исле качественные изменения параметров взаимоотношений органов государственной власти, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органов местного самоуправления с организациями и гражданами;
снижение трудовых затрат органов государственной власти, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органов местного самоуправления на ведение значительного числа информационных ресурсов, содержащих сведения о населении;
переход на качественно новый уровень расчета и начисления налогов на доходы физических лиц;
повышение уровня межведомственного электронного взаимодействия между органами государственной власти и органами местного самоуправления;
повышение информационной открытости и прозрачности системы государственного и муниципального управления для граждан, в том числе обеспечение доступности для граждан информации о себе, находящейся в распоряжении органов государственной власти, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления;
повышение эффективности борьбы с правонарушениями, сокращение числа мошеннических действий при получении мер социальной поддержки и уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, повышение собираемости платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Целевыми показателями формирования и ведения федерального ресурса о населении являются:
сокращение числа некорректных, ошибочных сведений о физических лицах в государственных и муниципальных информационных системах, содержащих информацию, необходимую для целей налогового администрирования, на 90 процентов (в части сведений, предусмотренных к получению из федерального ресурса о населении) ;
снижение трудозатрат органов государственной власти и органов местного самоуправления на обеспечение достоверности информационных ресурсов, содержащих сведения о населении, необходимые для целей налогового администрирования, ведение которых осуществляется ими, на 70 процентов;
снижение количества ошибочного некорректного начисления налоговых платежей, фактов мошенничества при осуществлении обязательных платежей в пользу государства на 50 процентов;
снижение трудозатрат на реализацию мероприятий по формированию сведений о населении, содержащихся в федеральном ресурсе о населении, на 70 процентов;
доступность информационной системы ведения федерального ресурса о населении для осуществления информационного взаимодействия обеспечена на 99, 9 процента.
____________
УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2017 г. № 1418-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") по формированию и ведению единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.11.2020 № 2862-р)
Наименование мероприятия | Вид документа | Ответственный исполнитель | Срок исполнения | Ожидаемый результат | |
I. Внесение изменений в нормативные правовые акты в части формирования и ведения единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации | |||||
1. | Разработка нормативных правовых актов, внесение изменений в нормативные правовые акты в связи с реализацией Федерального закона "Об актах гражданского состояния" | проекты постановлений Правительства Российской Федерации, проекты ведомственных нормативных правовых актов | Минфин России, Минюст России, ФНС России, заинтересованные органы государственной власти | по отдельному плану | проект постановления Правительства Российской Федерации внесен в Правительство Российской Федерации, приняты ведомственные нормативные правовые акты |
2. | Разработка проекта федерального закона о едином федеральном информационном ресурсе, содержащем сведения о населении Российской Федерации (далее - федеральный ресурс о населении) , и соответствующее финансово-экономическое обоснование | проект федерального закона | Минфин России, Минцифры России, ФНС России | 1 декабря 2017 г. | проект федерального закона внесен в Правительство Российской Федерации |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.11.2020 № 2862-р) | |||||
3. | Разработка нормативных правовых актов в связи с принятием федерального закона о федеральном ресурсе о населении | проекты постановлений Правительства Российской Федерации, проекты ведомственных нормативных правовых актов | Минфин России, ФНС России, заинтересованные органы государственной власти | по отдельному плану | проекты постановлений Правительства Российской Федерации внесены в Правительство Российской Федерации, приняты ведомственные нормативные правовые акты |
II. Мероприятия по созданию федеральных государственных информационных систем, обеспечивающих формирование и ведение Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, федерального ресурса о населении, и соответствующей инфраструктуры | |||||
4. | Организация (в том числе регламентация) формирования и ведения информационных ресурсов: | доклад в Правительство Российской Федерации, регламент работ по формированию и ведению информации | Минфин России, Минюст России, МИД России, ФНС России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| необходимые информационные ресурсы сформированы, осуществляется их ведение |
| об органах записи актов гражданского состояния, а также органах местного самоуправления и иных органах, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния |
|
| 1 сентября 2017 г. с последующей актуализацией |
|
| о ликвидированных (реорганизованных) органах записи актов гражданского состояния, а также органах местного самоуправления, и иных органах, ранее уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния |
|
| 1 ноября 2017 г. с последующей актуализацией |
|
1. Реализация мероприятий по созданию федеральной государственной информационной системы формирования и ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния | |||||
5. | Создание федеральной государственной информационной системы формирования и ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее - информационная система ведения Единого реестра) , включая ее подсистему защиты информации, основную централизованную информационно-технологическую инфраструктуру и автоматизированные рабочие места с учетом требований информационной безопасности | доклад в Правительство Российской Федерации, акт сдачи-приемки выполненных работ, приказ о приемке информационной системы ведения Единого реестра в эксплуатацию | ФНС России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 1 сентября 2017 г. | создана информационная система ведения Единого реестра, включающая подсистему защиты информации и основную централизованную информационно- технологическую инфраструктуру |
6. | Подключение информационной системы ведения Единого реестра к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - инфраструктура взаимодействия) | доклад в Правительство Российской Федерации, акт сдачи-приемки выполненных работ | ФНС России, Минцифры России | 1 января 2018 г. | обеспечено подключение информационной системы ведения Единого реестра к инфраструктуре взаимодействия |
| (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.11.2020 № 2862-р) | |||||
7. | Обеспечение информационного взаимодействия информационной системы ведения Единого реестра с единым порталом государственных и муниципальных услуг | доклад в Правительство Российской Федерации, акт сдачи-приемки выполненных работ | ФНС России, Минцифры России | 1 апреля 2021 г. | пользователям единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечена возможность получения государственных услуг и сведений из Единого реестра в объеме, предусмотренном законодательством об актах гражданского состояния |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.11.2020 № 2862-р) | |||||
8. | Создание отказоустойчивой централизованной информационно-технологической инфраструктуры с учетом требований информационной безопасности для информационной системы ведения Единого реестра | доклад в Правительство Российской Федерации, акт сдачи-приемки выполненных работ, приказ о приемке отказоустойчивой централизованной информационно- технологической инфраструктуры в эксплуатацию | ФНС России | 1 июня 2018 г. | создана отказоустойчивая централизованная информационно- технологическая инфраструктура для информационной системы ведения Единого реестра |
9. | Создание катастрофоустойчивой централизованной информационно-технологической инфраструктуры для информационной системы ведения Единого реестра | доклад в Правительство Российской Федерации, акт сдачи-приемки выполненных работ, приказ о приемке катастрофоустойчивой централизованной информационно-технологической инфраструктуры в эксплуатацию | ФНС России | 1 июня 2019 г. | создана катастрофоустойчивая централизованная информационно-технологическая инфраструктура для информационной системы ведения Единого реестра |
91. | Ввод информационной системы ведения Единого реестра в эксплуатацию в катастрофоустойчивом режиме | доклад в Правительство Российской Федерации, акт сдачи-приемки выполненных работ, приказ о вводе информационной системы ведения Единого реестра в эксплуатацию в катастрофоустойчивом режиме | ФНС России | 1 декабря 2020 г. | информационная система ведения Единого реестра введена в эксплуатацию в катастрофоустойчивом режиме |
(Дополнение позицией - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.11.2020 № 2862-р) | |||||
2. Реализация мероприятий по созданию федеральной государственной информационной системы формирования и ведения федерального ресурса о населении | |||||
10. | Реализация отдельных мероприятий по направлению органами и организациями сведений для формирования федерального ресурса о населении в целях апробации подходов к формированию федерального ресурсао населении | доклад в Правительство Российской Федерации | ФНС России, заинтересованные органы государственной власти, заинтересованные органы управления государственными внебюджетными фондами и их территориальные органы | 1 мая 2017 г. - 31 декабря 2021 г. | согласованы форматы взаимодействия органов и организаций, осуществляющих направление сведений для формирования федерального ресурса о населении, в том числе форматы направления сведений для формирования федерального ресурсао населении |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.11.2020 № 2862-р) | |||||
11. | Создание федеральной государственной информационной системы формирования и ведения федерального ресурса о населении (далее -информационная система ведения федерального ресурса о населении) в части формированияи ведения федерального ресурсао населении, содержащего в том числе сведения о записях актов гражданского состояния, включая создание подсистемы защиты информации информационной системы ведения федерального ресурса о населении | доклад в Правительство Российской Федерации, акт сдачи-приемки выполненных работ, приказ о приемке информационной системы ведения федерального ресурса о населении в эксплуатацию | ФНС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 1 января 2018 г. -1 января 2022 г. | информационная система ведения федерального ресурса о населении введена в эксплуатациюв части формированияи ведения федерального ресурса о населении, включая подсистему защиты информации информационной системы ведения федерального ресурса о населении |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.11.2020 № 2862-р) | |||||
12. | Создание отказоустойчивой информационно-технологической инфраструктуры для информационной системы ведения федерального ресурса о населении | доклад в Правительство Российской Федерации, акт сдачи-приемки выполненных работ | ФНС России | 1 января 2021 г. | создана отказоустойчивая информационно- технологическая инфраструктура для информационной системы ведения федерального ресурса о населении |
| (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.11.2020 № 2862-р) | |||||
13. | Создание катастрофоустойчивой информационно-технологической инфраструктуры для информационной системы ведения федерального ресурса о населении | доклад в Правительство Российской Федерации, акт сдачи-приемки выполненных работ | ФНС России | 1 января 2022 г. | создана катастрофоустойчивая информационно-технологическая инфраструктура для информационной системы ведения федерального ресурса о населении |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.11.2020 № 2862-р) | |||||
14. | Развитие информационной системы ведения федерального ресурса о населении | доклад в Правительство Российской Федерации, акт сдачи-приемки выполненных работ | ФНС России, заинтересованные органы государственной власти | по отдельному плану | доработанная информационная система ведения федерального ресурса о населении введена в эксплуатацию по результатам разработки функционала, в том числе в части предоставления сведений, содержащихся в федеральном ресурсе о населении |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.11.2020 № 2862-р) | |||||
15. | Подключение информационной системы ведения федерального ресурса о населении к системе межведомственного электронного взаимодействия и единой системе идентификации и аутентификации | доклад в Правительство Российской Федерации, акт сдачи-приемки выполненных работ, протокол приемочных испытаний | ФНС России, Минцифры России | 1 января 2021 г. | информационная система ведения федерального ресурса о населении подключена к системе межведомственного электронного взаимодействия и единой системе идентификации и аутентификации |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.11.2020 № 2862-р) | |||||
16. | Модернизация подсистемы защиты информации информационной системы ведения федерального ресурса о населении с учетом реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящего плана | по отдельному плану | ФНС России, заинтересованные органы государственной власти | по отдельному плану | по отдельному плану |
III. Организация ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и федерального ресурса о населении | |||||
17. | Обеспечение проведения опытной эксплуатации информационной системы ведения Единого реестра | доклад в Правительство Российской Федерации, акт сдачи-приемки выполненных работ, приказ о завершении опытной эксплуатации информационной системы ведения Единого реестра | ФНС России, Минюст России, органы исполнительной власти отдельных субъектов Российской Федерации | 1 июня 2017 г. - 1 декабря 2017 г. | в пилотных субъектах Российской Федерации проведена апробация информационной системы ведения Единого реестра |
18. | Проведение опытной и опытно-промышленной эксплуатации информационной системы ведения федерального ресурса о населении | доклад в Правительство Российской Федерации, акт сдачи-приемки выполненных работ, акт о завершении опытно-промышленной эксплуатации | ФНС России | 1 января 2019 г. - 31 декабря 2021 г. | проведена опытнаяи опытно-промышленная эксплуатация информационной системы ведения федерального ресурса о населении |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.11.2020 № 2862-р) | |||||
19. | Апробация конвертации данных из региональных информационных ресурсов в информационную систему ведения Единого реестра с идентификацией лиц, сведения о которых содержатся в записях актов гражданского состояния | доклад в Правительство Российской Федерации, протокол проведения конвертации данных | ФНС России, Минюст России, органы исполнительной власти отдельных субъектов Российской Федерации | 15 января 2017 г. - 15 сентября 2017 г. | в пилотных субъектах Российской Федерации проведена конвертация данных и идентификация лиц, сведения о которых содержатся в записях актов гражданского состояния |
20. | Конвертация данных, содержащихся в записях актов гражданского состояния, из региональных информационных систем в информационную систему ведения Единого реестра | доклад в Правительство Российской Федерации | Минюст России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ФНС России | 1 октября 2018 г. - 31 декабря 2020 г. | данные, содержащиеся в записях актов гражданского состояния, из региональных информационных систем всех субъектов Российской Федерации сконвертированы в информационную систему ведения Единого реестра |
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.11.2020 № 2862-р) | |||||
21. | Перевод в электронный вид книг записей актов гражданского состояния (в том числе переданных консульскими учреждениями Российской Федерации) за весь период хранения в органах записи актов гражданского состояния, предусмотренный Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" | доклад в Правительство Российской Федерации, акт сдачи-приемки выполненных работ | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ФНС России, Минюст России | 1 января 2017 г. - 31 декабря 2020 г. | завершен перевод в электронный вид книг записей актов гражданского |