инновационных компаний, в том числе испытательные лаборатории, специальное оборудование, переговорные, общественные пространства, коммерческие площади.
Специализация такого парка будет учитывать сложившиеся компетенции Дальневосточного федерального университета, а также приоритеты в соответствии со Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. № 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации", и будет включать в себя такие направления, как биотехнологии, биохимия, изучение ресурсов Мирового океана, фармацевтика, робототехника, инженерия, ядерные исследования. (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.10.2024 № 2963-р)
Образовательную функцию также будет выполнять инновационный культурный центр площадью не менее 4, 8 тыс. кв. метров, представляющий собой современный музейно-выставочный центр с концертным залом, аудиториями, выставочным пространством и сопутствующими площадями.
Предусматривается создание на острове Русский детского технопарка - центра морской робототехники, направленного на популяризацию подводной робототехники как научной отрасли среди школьников. Этот проект станет высокотехнологичной площадкой дополнительного образования детей, которая позволит воспитать новые высококвалифицированные инженерные кадры. Общая площадь центра морской робототехники составит не менее 4, 2 тыс. кв. метров.
4. Реализация частных инвестиционных проектов, основанных на кадровом, научно-технологическом, геополитическом, природном и туристическом потенциале острова Русский
Привлечение высокотехнологичных и наукоемких бизнес-проектов различной специализации на остров Русский позволит создать основу для формирования научно-технологической и технико-внедренческой площадки, в том числе с использованием кадрового и исследовательского потенциала Дальневосточного федерального университета. В связи с этим на территории острова Русский необходимо разместить ряд объектов.
Планируется создание центра ядерной медицины, предоставляющего медицинские услуги населению с использованием передовых российских разработок в области диагностики и терапии с применением современных технологий ядерной медицины. Площадь центра ядерной медицины составит не менее 6500 кв. метров.
В рамках создания научно-технологического и производственно-торгового кластера, объединяющего компании алмазно-бриллиантовой и ювелирной отраслей, - алмазного центра в сотрудничестве с Дальневосточным федеральным университетом и акционерной компанией "АЛРОСА" (публичным акционерным обществом) предусматривается реализовать программы:
поиска и внедрения новых направлений использования уникальных свойств алмазов в промышленности, медицине, информационных технологиях, приборостроении и других областях;
развития наукоемких технологий на основе алмазов;
подготовки высококвалифицированных кадров для алмазной индустрии.
Кроме того, работа кластера, ориентированная на экспортно-импортные операции со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, позволит при условии активного развития рассчитывать в перспективе на создание имиджа острова Русский как одного из наиболее привлекательных мест для покупки и, возможно, хранения драгоценностей в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В свою очередь, такой имидж позволит рассматривать возможность расширения сферы финансовых услуг, оказываемых на острове.
Необходимая инфраструктура алмазного центра на первом этапе его развития включает производственные и лабораторные помещения для огранки, тестирования и изготовления ювелирных изделий, офисы, зону хранения, таможенную зону и выставочно-торговую площадку. Общая площадь такой инфраструктуры составит не менее 16000 кв. метров.
Планируется создание инженерного центра акционерного общества "Дальневосточный центр судостроения и судоремонта", представляющего собой комплекс научно-исследовательской и производственной инфраструктуры общей площадью от 80000 кв. метров, предназначенный для ведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, внедрения современного оборудования и информационных технологий на судостроительном производстве, а также для системы непрерывного профессионального обучения. На определенных участках, предоставленных в аренду акционерному обществу "Дальневосточный центр судостроения и судоремонта" на территории острова Русский, рассматривается возможность размещения управленческого центра публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть" и сопутствующей инфраструктуры. В комплекс включены следующие функциональные виды зданий и сооружений:
резиденция публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть" с комплексом вспомогательных зданий и сооружений;
административно-офисный комплекс класса А на 1000 человек;
научно-учебный комплекс;
гостиницы различного класса;
предприятия общественного питания различной категории;
жилые комплексы различных классов и категорий (мало- и среднеэтажные) ;
яхт-клубы классов А и В на 500 мест;
рекреационные зоны, включая пляжные зоны.
В рамках создания территориального кластера интеллектуальной сети и единого центра ответственности за качество предоставляемых услуг по передаче и распределению электрической энергии на острове Русский планируется предусмотреть применение программно-технических решений для создания интеллектуальной микросети со смарт-функциями, в том числе:
системы солнечной генерации с размещением фотоэлектрических модулей;
интеллектуальной системы уличного освещения с питанием от фотоэлектрических модулей и аккумуляторной батареи для освещения подъездной дороги и входов в здание;
системы управления микросети со смарт-функциями;
системы хранения электроэнергии на базе аккумуляторных батарей большой мощности;
зарядных станций для электрических автомобилей;
системы управления энергопотреблением "умный дом";
симулятора (тренажера) территориального кластера острова Русский;
единого центра сбора и обработки данных баланса и потребления электроэнергии на острове Русский.
В результате создания проектного офиса по организации поставок электроэнергии в страны Азиатско-Тихоокеанского региона планируется:
провести изучение и анализ энергетических систем стран Азиатско-Тихоокеанского региона, включая возможности создания энергетических мостов и рынка электроэнергии между государствами;
подготовить технико-экономическое обоснование, юридическую и финансовую модель проекта азиатского энергетического кольца;
разработать модель реализации инвестиционных проектов на межгосударственном уровне с привлечением финансирования международных финансовых групп.
В рамках создания морского биотехнопарка, который представляет собой проект интенсивного развития отрасли морской аквакультуры (марикультуры) в целях увеличения объема производства высокотехнологичной продукции из аквакультуры на Дальневосточном побережье Российской Федерации, в долгосрочной перспективе предусматривается создание нескольких биотехнологических площадок в акватории залива Петра Великого. Полномасштабное функционирование парка предполагает высокотехнологичное производство морского биологического сырья с последующей глубокой безотходной переработкой. В рамках проекта запланировано разведение и переработка трепангов, морских гребешков, морских ежей, мидий, устриц и других морепродуктов.
5. Создание привлекательной среды для жизни
Для привлечения и удержания кадров, необходимых для реализации долгосрочных целей развития территории, а также для привлечения постоянного населения на территорию острова Русский запланировано создание качественной комфортной жилой среды, обеспеченной необходимой сопутствующей инфраструктурой для автономного проживания.
В рамках создания комфортной жилой среды запланировано создание:
многоэтажной жилой застройки комфорт-класса, ориентированной на спрос со стороны научно-педагогического состава Дальневосточного федерального университета и Дальневосточного отделения Российской академии наук, а также населения острова Русский, реализуемой акционерным обществом "ДОМ.РФ". Общая площадь многоэтажной жилой застройки составит не менее 700 тыс. кв. метров. Планируется формирование подготовленных земельных лотов с дальнейшей продажей инвесторам под строительство конкретных объектов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2018 № 1151)
малоэтажной жилой застройки общей площадью не менее 40 тыс. кв. метров, предназначенной для обеспечения жильем научно-педагогического состава Дальневосточного федерального университета и Дальневосточного отделения Российской академии наук, а также граждан, имеющих 3 и более детей;
коттеджных поселков повышенной комфортности площадью от 44 тыс. кв. метров, обеспеченных необходимой внутренней инфраструктурой, включая общественные пространства, частный детский сад, школу, коммерческие площади и спортивные сооружения;
качественных торгово-развлекательных площадей объемом не менее 55 тыс. кв. метров, ориентированных на обслуживание как постоянного населения, так и туристического потока на остров Русский;
международного медицинского центра, включающего диагностический и реабилитационный центр общей площадью от 8 тыс. кв. метров и пропускной способностью, составляющей примерно 1500 пациентов в год. Этот проект, в первую очередь, нацелен на повышение качества медицинского обслуживания жителей владивостокской агломерации и Приморского края, а также будет способствовать международному сотрудничеству и обмену технологиями в области медицины;
рекреационных зон, в состав которых войдут объекты культурного наследия и соответствующие охранные зоны, в том числе зона городских лесов и городских лесопарков, зона объектов отдыха, спорта, туризма и развлечений, зона пляжей, зона городских парков, скверов и бульваров;
новых транспортных маршрутов, обеспечивающих связь острова Русский с г. Владивостоком, в том числе нескольких маршрутов частного водного такси, нацеленных на обслуживание как постоянного населения острова Русский и владивостокской агломерации, так и туристов.
6. Создание объектов привлечения и обслуживания туризма
С целью повышения узнаваемости и привлекательности территории острова Русский, а также обеспечения туристического потока вне пиковых периодов предполагается развитие туристической инфраструктуры, включая:
природный комплекс острова Русский, выполняющий задачу сохранения природного разнообразия, эколого-просветительскую и научно-образовательную функции. Такой комплекс предусматривается создать как объединение природных ландшафтов и объектов культурного наследия в единый комплекс, включающий экспозиционные зоны с животными, тематически оформленные ландшафты, зоны семейного и активного отдыха, пешие, велосипедные, конные маршруты, тематически стилизованные площадки и кафе;
многофункциональный семейный центр - крытый водный парк с возможностью посещения бассейнов. В составе центра помимо аквапарка общей площадью не менее 4, 6 тыс. кв. метров планируется создание гостиницы рекреационного типа с номерным фондом не менее 80 комнат с обширными зонами отдыха, кафе и развлекательной инфраструктурой. Максимальная вместимость аквапарка составит не менее 2000 посетителей;
парк "Патриот" - рекреационную зону военно-патриотической тематики, в состав которой войдут музейные тематические площади, спортивные сооружения и развлекательная зона. На территории парка планируется представлять зоны вооруженных сил - Сухопутных войск, военно-воздушных сил, Военно-Морского Флота, Воздушно-космических сил, Ракетных войск стратегического назначения и Воздушно-десантных войск;
международный центр водных видов спорта, включающий международный гребной центр, гребной канал, треккинговый маршрут, дайв-клуб, центр зимних видов спорта и тренировочное поле для гольфа;
туристический комплекс "Владивостокская крепость" - историко-природный комплекс уникальных долговременных оборонительных сооружений - фортов, орудийных систем и катакомб, представляющих исторический интерес для посетителей.
V. Обеспечение инвестиционной привлекательности острова Русский
Ускоренное развитие острова Русский и создание на его территории международного научно-образовательного кластера требует создания особых условий осуществления экономической деятельности, благоприятствующих привлечению инвестиций и реализации инвестиционных проектов.
С учетом реализации комплекса мер, направленных на ускоренное развитие Дальнего Востока, базовым вариантом развития острова Русский является его развитие как территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
Таким образом, на острове Русский для инвесторов, получивших статус резидента территории опережающего социально-экономического развития, предусматриваются установленные законодательством Российской Федерации льготы и пониженные тарифы страховых взносов, таможенная процедура свободной таможенной зоны, приоритетное подключение к объектам инфраструктуры, предоставление государственных и муниципальных услуг по упрощенным процедурам в более короткие сроки и иные условия и льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К дополнительным факторам повышения инвестиционной привлекательности острова Русский относятся:
деятельность акционерного общества "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона", направленная на предоставление инвесторам долгосрочного и льготного финансирования в целях реализации инвестиционных проектов;
создание Дальневосточного фонда развития и внедрения высоких технологий, осуществляющего финансирование технологических компаний на ранней (посевной) стадии, производственных предприятий, выпускающих высокотехнологичную и инновационную продукцию в таких секторах, как информационные технологии, робототехника, авиация, космическая деятельность, альтернативная энергетика, медицина и биотехнологии;
создание особых условий осуществления медицинской деятельности на территории острова Русский;
стимулирование государственного заказа на производимые на территории острова Русский исследования или продукцию высокотехнологичных компаний;
создание комплексной площадки для использования, тестирования и сертификации российских и иностранных высокотехнологичных систем, в том числе робототехники, морской техники и беспилотных систем;
упрощенный порядок выдачи долгосрочных виз для иностранных сотрудников Дальневосточного федерального университета и высокотехнологичных компаний.
Другими важными условиями привлечения инвестиций в развитие острова Русский являются формирование и поддержка его туристической привлекательности. С этой целью необходимо реализовать следующий комплекс мероприятий:
упрощенный визовый въезд иностранных граждан в Российскую Федерацию через пункты пропуска, расположенные на территории свободного порта Владивосток;
пилотное введение системы возврата налога на добавленную стоимость, уплаченного гражданами стран, не входящих в Евразийский экономический союз, при приобретении ими товаров в организациях розничной торговли;
организация и проведение на острове Русский международных и федеральных выставок, конгрессов, мероприятий в области культуры и спорта;
формирование и продвижение как внутри России, так и за рубежом бренда "остров Русский";
привлечение авиаперевозчиков-лоукостеров для снижения стоимости авиаперелета в г. Владивосток и расширения маршрутной сети аэропорта Кневичи;
создание разнообразной туристической инфраструктуры, соответствующей ожиданиям и потребностям российских и иностранных туристов.
VI. Финансовое обеспечение развития острова Русский
Финансовое обеспечение развития острова Русский предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджета Приморского края, средств институтов развития и финансовых организаций, а также за счет средств частных инвесторов.
Финансовое обеспечение мероприятий по созданию объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов на острове Русский, планируется осуществить за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона".
Финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета мероприятий по созданию объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов на острове Русский, не может превышать 30 процентов заявленных частных инвестиций на реализацию инвестиционных проектов.
Реализация остальных инвестиционных проектов, предусмотренных разделом IV настоящей Концепции, осуществляется за счет средств частных инвесторов, институтов развития и финансовых организаций на основании инвестиционных и концессионных соглашений.
Контроль за расходованием средств федерального бюджета, выделяемых на развитие острова Русский, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VII. Риски развития острова Русский и механизмы их смягчения
При реализации настоящей Концепции необходимо учитывать риски, которые могут повлиять на достижение заявленной цели настоящей Концепции.
1. Финансовые риски
Наличие финансовых рисков обусловлено использованием различных источников финансирования развития территории острова Русский. В частности, необходимо рассматривать возможность наступления таких рисков, как:
ухудшение условий кредитования для потенциальных инвесторов, что может привести к снижению привлекательности участия в реализации настоящей Концепции;
непредвиденные уровень инфляции и (или) колебания в курсах валют, что может повлечь за собой необходимость привлечения дополнительного бюджетного или кредитного финансирования.
Для предотвращения и минимизации последствий наступления указанных рисков необходимы следующие мероприятия:
широкое применение инструментов государственно-частного партнерства;
работа с государственными банками и институтами развития для обеспечения льготных ставок кредитования;
использование контрактов с фиксированной стоимостью в национальной валюте либо использование инструментов хеджирования валютных рисков, что должно быть отражено в соответствующих инвестиционных соглашениях.
2. Экологические и археологические риски
К экологическим рискам реализации настоящей Концепции относятся риск нарушения экологической системы острова Русский и прилегающей акватории в ходе строительства инфраструктуры и основных объектов. С учетом того, что одним из ключевых направлений развития острова Русский является создание комфортной среды для жизни и рекреационных направлений туризма, реализация подобных рисков может поставить под угрозу планы по привлечению инвесторов и потребовать значительных издержек на ликвидацию как физических, так и репутационных последствий.
Снижение экологических рисков осуществляется комплексно в рамках следующих направлений работы:
привлечение профильных специалистов для оценки уровня экологических рисков на всех стадиях реализации проекта и разработки комплекса мер по охране окружающей среды;
активная работа с органами государственной власти, отвечающими за контроль экологической ситуации в районе расположения острова Русский;
структурированное освещение экологических вопросов развития острова Русский для общественности;
внедрение в работу управляющей компании международных стандартов в области экологического менеджмента.
В целях сохранения материально-культурного наследия острова Русский при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных и хозяйственных работ, предусмотренных настоящей Концепцией, пл