>
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
обеспечение основы дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы, приближения ее деятельности к международным стандартам и потребностям общественного развития; расширение сферы применения наказаний и уголовно-правовых мер, не связанных с лишением свободы;
минимизация негативных последствий лишения свободы, способствующих распространению в обществе криминальной субкультуры; нормативное регламентирование форм и методов воспитательной работы с осужденными, направленных на стимулирование их правопослушного поведения, основанных на достижениях в области психологии, педагогики и права;
повышение эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы, направленной на достижение целей наказания и минимизацию негативных социальных последствий, связанных с изоляцией осужденных от общества;
повышение уровня материального обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы, их социально-правовой защиты
ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечения установленного порядка деятельности судов" государственной программы Российской Федерации "Юстиция"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Федеральная служба судебных приставов |
Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цели подпрограммы | - | повышение качества исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, модернизация системы принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обеспечения установленного порядка деятельности судов |
Задачи подпрограммы | - | повышение прозрачности и доступности системы принудительного исполнения; повышение эффективности обеспечения безопасности и установленного порядка деятельности судов; совершенствование статуса судебного пристава, правового положения и организации системы принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, противодействие коррупционным проявлениям в сфере исполнительного производства; внедрение современных технологий в систему исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц; оптимизация исполнительного производства, обеспечение баланса прав и интересов сторон исполнительного производства, правильного и своевременного исполнения требований исполнительных документов; значительное повышение количества исполнительных документов, исполненных добровольно, без участия государственных органов принудительного исполнения; совершенствование законодательства Российской Федерации в части совершенствования статуса судебного пристава, а также совершенствование (оптимизация) механизма принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля безбумажного юридически значимого документооборота с Федеральной налоговой службой и Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации как сторонами исполнительного производства в общем количестве документооборота с указанными органами; количество регистрирующих и иных органов и кредитных организаций, с которыми организован автоматизированный электронный документооборот на федеральном уровне по получению информации об имущественном положении должника, наложению ограничений на должника и его имущество, обращению взыскания на имущество; сумма оплаченной задолженности по исполнительным производствам с использованием сетей общего пользования и различных платежных систем (без посещения отдела судебных приставов) ; доля постановлений, вынесенных в форме электронного документа, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью и направленных для исполнения в кредитные организации и регистрирующие органы в целях наложения ограничений на должника и его имущество, обращения взыскания на имущество в общем количестве данных постановлений; доля средств вычислительной техники с установленной отечественной операционной системой в общем количестве средств вычислительной техники |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2014 г.; II этап - 1 января 2015 г. - 31 декабря 2017 г.; III этап - 1 января 2018 г. - 31 декабря 2020 г. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета, составляет 323621785, 2 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 43096807, 1 тыс. рублей; на 2014 год - 44021311, 2 тыс. рублей; на 2015 год - 44596717, 7 тыс. рублей; на 2016 год - 38447885 тыс. рублей; на 2017 год - 37979892, 4 тыс. рублей; на 2018 год - 37778503, 2 тыс. рублей; на 2019 год - 37645092, 2 тыс. рублей; на 2020 год - 40055576, 4 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечения установленного порядка деятельности судов; минимизация существующих коррупционных факторов в деятельности Федеральной службы судебных приставов; увеличение количества исполнительных документов, исполненных добровольно, без применения мер принудительного исполнения; повышение уровня материального обеспечения работников Федеральной службы судебных приставов |
ПАСПОРТ подпрограммы 5 "Повышение эффективности государственного управления при реализации государственной программы Российской Федерации "Юстиция" государственной программы Российской Федерации "Юстиция"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство юстиции Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цели подпрограммы | - | обеспечение управления при реализации Программы |
Задачи подпрограммы | - | формирование и совершенствование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями по реализации мероприятий Программы; повышение эффективности деятельности Министерства юстиции Российской Федерации в качестве ответственного исполнителя Программы, исполнения государственных услуг и выполнения работ в рамках Программы |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | степень выполнения федеральным бюджетным учреждением "Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации" показателей государственного задания; степень выполнения судебно-экспертными учреждениями Министерства юстиции Российской Федерации показателей государственного задания; соотношение общего количества приведенных в соответствие с федеральным законодательством на основании экспертных заключений Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и количества нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в которых выявлены несоответствия федеральному законодательству на основании заключений Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов; объем средств, необходимых для выплаты взноса в бюджет Гаагской конференции по международному частному праву |
Этап и срок реализации подпрограммы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета, составляет 22446450, 8 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 2916392, 4 тыс. рублей; на 2014 год - 2978247, 9 тыс. рублей; на 2015 год - 3550911, 3 тыс. рублей; на 2016 год - 2671473, 7 тыс. рублей; на 2017 год - 2543438, 8 тыс. рублей; на 2018 год - 2522702, 3 тыс. рублей; на 2019 год - 2509621, 4 тыс. рублей; на 2020 год - 2753663 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | обеспечение выполнения целей, задач и показателей Программы в целом, по подпрограммам и основным мероприятиям; повышение качества оказания государственных услуг в результате реализации Программы; регламентация порядка взаимодействия ответственного исполнителя Программы с соисполнителями Программы |
ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы) "
Наименование Программы | - | федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы) " |
Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | - | распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 июня 2006 г. № 839-р; постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2006 г. № 540 "О федеральной целевой программе "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы) " |
Государственный заказчик | - | Федеральная служба исполнения наказаний |
Основной разработчик Программы | - | Федеральная служба исполнения наказаний |
Цели и задачи Программы | - | приведение условий содержания подследственных в следственных изоляторах и осужденных в исправительных учреждениях в соответствие с законодательством Российской Федерации для перехода к международным стандартам содержания подследственных в следственных изоляторах; реконструкция и строительство следственных изоляторов, в которых условия содержания подследственных соответствуют законодательству Российской Федерации; реконструкция и строительство исправительных учреждений, в которых условия содержания осужденных соответствуют законодательству Российской Федерации; строительство 13 следственных изоляторов, в которых условия содержания подследственных соответствуют международным стандартам |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели | - | количество следственных изоляторов, в которых условия содержания подследственных соответствуют законодательству Российской Федерации (в процентах от общего количества следственных изоляторов) ; количество исправительных учреждений, в которых условия содержания осужденных соответствуют законодательству Российской Федерации (в процентах от общего количества исправительных учреждений) ; количество следственных изоляторов, в которых условия содержания подследственных соответствуют международным стандартам (в процентах от общего количества следственных изоляторов) |
Срок и этап реализации Программы | - | 2007 - 2016 годы, реализуется в один этап |
Перечень подпрограмм | - | отсутствует |
Объем и источники финансирования | - | объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 57674, 0401 млн. рублей с учетом прогноза цен на соответствующие годы, в том числе на капитальные вложения - 57674, 0401 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - | к 2017 году условия содержания подследственных в 70, 5 процента следственных изоляторов и осужденных в 61 проценте исправительных учреждений будут приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации. Это позволит уменьшить количество жалоб на условия содержания, улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Ввод в эксплуатацию 13 следственных изоляторов, в которых условия содержания подследственных будут соответствовать международным стандартам, положит начало практической реализации в Российской Федерации Европейских пенитенциарных правил |
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Юстиция"
Приоритетами и целями государственной политики в сфере юстиции в Российской Федерации являются соблюдение прав и основных свобод человека, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций, улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов и приговоров. Указанные приоритеты совпадают с конечными результатами реализации государственной программы Российской Федерации "Юстиция" (далее - Программа) .
В апреле 2011 г. Президентом Российской Федерации утверждены Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, в которых определяются принципы, цели, основные направления и содержание государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан. Государственная политика проводится одновременно с комплексом мер по совершенствованию законодательства Российской Федерации и практики его применения, повышению эффективности государственного и муниципального управления, правоохранительной деятельности, пресечению коррупции и подмены в бюрократических интересах демократических общественных целей и задач.
21 ноября 2011 г. приняты Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", которыми предусмотрены способы реализации государственной гарантии права гражданина на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи и установлены организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи.
Работа по указанным направлениям будет продолжена в ходе реализации Программы.
Целями Программы на период до 2020 года являются развитие в обществе правовой модели поведения граждан, преодоление правового нигилизма, поддержание устойчивого уважения к закону.
Для достижения этих целей в Программе предусматривается решение следующих задач:
повышение уровня защиты публичных интересов, реализация прав граждан и организаций;
разработка общей стратегии в сфере судебно-экспертной деятельности и модернизация федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации.
Реализацию указанных задач планируется осуществить путем:
развития рынка профессиональных юридических услуг, включая развитие адвокатуры и нотариата;
повышения качества и доступности юридических услуг для всех слоев населения и хозяйствующих субъектов;
совершенствования порядка предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния как наиболее востребованных (массовых) и приоритетных;
организации предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в электронной форме;
развития судебно-экспертной деятельности (включая модернизацию государственных судебно-экспертных учреждений и разработку общей стратегии государственной политики в сфере судебно-экспертной деятельности) .
Сведения о показателях (целевых индикаторах) Программы приведены в приложении № 1.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 2.
Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 3.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении № 4.
План реализации Программы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов приведен в приложении № 5.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программеРоссийской Федерации "Юстиция"
СВЕДЕНИЯ о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Юстиция"
| Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | Ответственный исполнитель | Значение показателя (индикатора) | |||||||||||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||||||
| план. | факт. | план. | факт. | план. | факт. | |||||||||
| Государственная программа Российской Федерации "Юстиция" | ||||||||||||||
| 1. | Соотношение количества адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, в рамках реализации Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", и числа граждан, имеющих право на ее получение | процентов | Минюст России | - | - | - | - | - | - | 0, 07 | 0, 075 | 0, 08 | 0, 09 | 0, 1 |
| 2. | Соотношение количества нотариусов, сведения о которых внесены в реестр, и количества должностных лиц органов местного самоуправления, имеющих право совершать нотариальные действия, и численности населения Российской Федерации | процентов | Минюст России | - | - | - | - | - | - | 0, 008 | 0, 008 | 0, 009 | 0, 01 | 0, 01 |
| 3. | Объем выполненных судебных экспертиз и экспертных исследований в стоимостном выражении | млн.рублей | Минюст России | 2153, 17 | 1919, 98 | 2142, 4 | 2057, 8 | 1941, 57 | 2188, 98 | 1914, 43 | 1529, 08 | 1529, 08 | 1659, 56 | 1541, 14 |
| 4. | Объем выполненных судебных экспертиз и экспертных исследований в натуральном выражении | единиц | Минюст России | 132348 | 158353 | 131686 | 151930 | 130369 | 161586 | 117201 | 98948 | 91032 | 118970 | 117781 |
| 5. | Соблюдение требований законодательства Российской Федерации при принятии решений о государственной регистрации некоммерческих организаций (соотношение количества решений, признанных незаконными судом или Минюстом России, и общего количества принятых решений) | процентов | Минюст России | 0, 4 | 0, 02 | 0, 3 | 0, 03 | 0, 2 | 0, 02 | 0, 1 | 0, 1 | 0, 1 | 0, 1 | 0, 1 |
| 6. | Обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России | процентов | ФССП России | - | - | - | - | - | - | - | 0, 15 | 0, 15 | 0, 15 | 0, 15 |
| 7. | Доля решений должностных лиц ФССП России, признанных судами незаконными (качество работы, включая правильность, своевременность и полноту) при осуществлении исполнительного производства, в общем количе |