О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Юстиция"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2017 г. № 370
МОСКВА
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Юстиция"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Юстиция", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 312 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Юстиция" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2158; 2016, № 19, ст. 2680) .
2. Министерству юстиции Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Юстиция" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2017 г. № 370
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Юстиция"
Изложить государственную программу Российской Федерации "Юстиция" в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 г. № 312 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 370)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЮСТИЦИЯ"
ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Юстиция"
Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство юстиции Российской Федерации |
Соисполнители Программы | - | Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба судебных приставов |
Участники Программы | - | отсутствуют |
Подпрограммы Программы, в том числе федеральная целевая программа | - | подпрограмма 1 "Обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций"; подпрограмма 2 "Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации"; подпрограмма 3 "Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний"; подпрограмма 4 "Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечения установленного порядка деятельности судов"; подпрограмма 5 "Повышение эффективности государственного управления при реализации государственной программы Российской Федерации "Юстиция"; федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы) " |
Цели Программы | - | развитие в обществе правовой модели поведения граждан, преодоление правового нигилизма, поддержание устойчивого уважения к закону |
Задачи Программы | - | повышение уровня исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, включая модернизацию системы принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обеспечения установленного порядка деятельности судов; повышение уровня исполнения судебных актов и уголовных наказаний, включая разработку общей стратегии государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний;обеспечение управления при реализации Программы;повышение уровня защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций; разработка общей стратегии в сфере судебно-экспертной деятельности и модернизация судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации |
Целевые индикаторы и показатели Программы | - | соотношение количества адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках реализации Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", и числа граждан, имеющих право на ее получение; соотношение количества нотариусов, сведения о которых внесены в реестр, и количества должностных лиц органов местного самоуправления, имеющих право совершать нотариальные действия, и численности населения Российской Федерации;объем выполненных судебных экспертиз и экспертных исследований в стоимостном выражении;объем выполненных судебных экспертиз и экспертных исследований в натуральном выражении;соблюдение требований законодательства Российской Федерации при принятии решений о государственной регистрации некоммерческих организаций (соотношение количества решений, признанных незаконными судом или Министерством юстиции Российской Федерации, и общего количества принятых решений) ; обеспечение законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным Федеральной службе судебных приставов;доля решений должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, признанных судами незаконными (качество работы, включая правильность, своевременность и полноту) при осуществлении исполнительного производства, в общем количестве исполнительных производств, находящихся на исполнении;доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в сфере деятельности некоммерческих организаций в электронной форме (включая граждан, обращающихся за представлением информации о зарегистрированных некоммерческих организациях, подающих обращения, жалобы и предложения) , в общей численности граждан, обращающихся за предоставлением государственных услуг в сфере некоммерческих организаций;законность действий судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов |
Этап и срок реализации Программы | - | 1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г. |
Объем бюджетных ассигнований Программы | - | объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программы из средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, составляет 2165325528, 5 тыс. рублей, в том числе:на 2013 год - 244642437, 2 тыс. рублей;на 2014 год - 290635613, 6 тыс. рублей;на 2015 год - 305494213, 5 тыс. рублей;на 2016 год - 265631588, 6 тыс. рублей;на 2017 год - 244807832, 9 тыс. рублей;на 2018 год - 243079008, 5 тыс. рублей;на 2019 год - 241941427, 6 тыс. рублей;на 2020 год - 329093406, 6 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | создание условий, обеспечивающих эффективную реализацию гражданами Российской Федерации конституционных прав и свобод;повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов; улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов |
ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций" государственной программы Российской Федерации "Юстиция"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство юстиции Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | повышение уровня защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций |
Задачи подпрограммы | - | совершенствование порядка предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния как наиболее востребованных (массовых) и приоритетных; повышение доступности нотариальных услуг и качества нотариальных действий, совершенных нотариусами и должностными лицами органов местного самоуправления; осуществление перехода на предоставление государственных услуг в сфере некоммерческих организаций в электронной форме (в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ") ; обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи адвокатами, в том числе бесплатно; повышение качества взаимодействия государства и общества путем расширения возможностей получения гражданами информации о нотариусах; упорядочение системы оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе оказываемой бесплатно, и регулирование рынка оказания квалифицированной юридической помощи |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | объем (количество) юридической помощи, оказанной государственными юридическими бюро бесплатно в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"; количество адвокатов в Российской Федерации; количество выданных выписок из реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен; количество нотариусов в Российской Федерации; количество жалоб граждан на действия (бездействие) нотариусов; количество нотариальных округов, в которых отсутствует нотариус; удовлетворенность граждан качеством и доступностью государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; защита прав некоммерческих организаций при осуществлении государственного контроля, снижение административных барьеров (увеличение доли документарных проверок по отношению к выездным) ; увеличение количества нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, введенных в единый банк данных, по отношению к базовому значению; объем внутренних затрат на исследования и разработки в рамках реализации Программы |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2014 г.; II этап - 1 января 2015 г. - 31 декабря 2020 г. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета, составляет 8218220, 2 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 7068678, 4 тыс. рублей; на 2014 год - 230417, 9 тыс. рублей; на 2015 год - 226130, 7 тыс. рублей; на 2016 год - 185331, 8 тыс. рублей; на 2017 год - 171438, 9 тыс. рублей; на 2018 год - 168943, 3 тыс. рублей; на 2019 год - 167279, 2 тыс. рублей; на 2020 год - 161990, 3 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | создание единого рынка услуг по оказанию квалифицированной юридической помощи; создание условий, обеспечивающих эффективную реализацию гражданами Российской Федерации конституционных прав и свобод; наиболее полное обеспечение реализации гражданами и организациями своих имущественных и иных законных прав и интересов; повышение эффективности, качества и оперативности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций |
ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Юстиция"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Министерство юстиции Российской Федерации |
Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цели подпрограммы | - | разработка общей стратегии в сфере судебно-экспертной деятельности и модернизация судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации |
Задачи подпрограммы | - | разработка новых методических комплексов, в том числе путем скорейшей адаптации современных зарубежных методик, продвижения современных российских методик среди экспертных лабораторий мира; сокращение сроков производства судебных экспертиз, а также повышение квалификации работников судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации; совершенствование нормативно-правового обеспечения организации деятельности судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации; развитие международного сотрудничества в сфере судебно-экспертной деятельности в целях укрепления положения российской судебной экспертизы в мире и расширения базы знаний экспертов; надлежащее изменение и повышение квалификации работников судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации для рационального и эффективного использования материально-технической базы |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | доля судебных экспертиз и экспертных исследований, проведенных с нарушением сроков, в общем количестве судебных экспертиз и экспертных исследований; количество направлений в области аккредитации на соответствие международным стандартам, полученных судебно-экспертными учреждениями Министерства юстиции Российской Федерации; количество выполненных в рамках государственного задания судебных экспертиз по уголовным, гражданским, арбитражным делам и делам об административных правонарушениях, судебных экспертиз и экспертных исследований при проверке сообщения о преступлении (в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы возмещаются (отнесены) за счет средств федерального бюджета) ; количество протоколов испытаний, подготовленных в рамках государственного задания по научно-методическому обеспечению производства судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации; количество ведомственных изданий в области судебной экспертизы, выпущенных в рамках государственного задания, и обеспечение судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации научными и методическими материалами; численность подготовленных и аттестованных работников судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации в рамках государственного задания по подготовке и аттестации работников судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2016 г.; II этап - 1 января 2017 г. - 31 декабря 2018 г.; III этап - 1 января 2019 г. - 31 декабря 2020 г. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета, составляет 11761247, 3 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 1493763, 7 тыс. рублей; на 2014 год - 1575614, 1 тыс. рублей; на 2015 год - 1642171, 9 тыс. рублей; на 2016 год - 1436730, 2 тыс. рублей; на 2017 год - 1391129, 6 тыс. рублей; на 2018 год - 1382746 тыс. рублей; на 2019 год - 1377157, 1 тыс. рублей; на 2020 год - 1461934, 7 тыс. рублей |
Ожидаемый результат реализации подпрограммы | - | создание условий для сокращения сроков отправления правосудия, повышения эффективности работы судебных органов и улучшения качества судебных актов в части, зависящей от своевременного и качественного проведения судебных экспертиз |
ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний" государственной программы Российской Федерации "Юстиция"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Федеральная служба исполнения наказаний |
Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цель подпрограммы | - | повышение уровня исполнения судебных актов и уголовных наказаний, включая разработку общей стратегии государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний |
Задачи подпрограммы | - | развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности уголовно-исполнительной системы; совершенствование отдельных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы; совершенствование уголовно-исполнительной политики; сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы, проведения в местах лишения свободы мероприятий в целях адаптации в обществе освободившихся осужденных, в том числе с участием гражданского общества; повышение уровня социальной защищенности сотрудников уголовно-исполнительной системы, привлекательности службы в уголовно-исполнительной системе; совершенствование сотрудничества с институтами гражданского общества, создание условий для осуществления общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы; повышение эффективности исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | уровень побегов из-под охраны на 1000 осужденных и заключенных; доля подучетных уголовно-исполнительным инспекциям лиц, получивших социально-психологическую и иную помощь, в общем количестве лиц, нуждавшихся в получении такой помощи; количество жилых помещений специализированного жилищного фонда для сотрудников уголовно-исполнительной системы; доля обеспеченности служебными жилыми помещениями сотрудников уголовно-исполнительной системы в общем количестве сотрудников уголовно-исполнительной системы (при неизменности списочной численности сотрудников уголовно-исполнительной системы) ; уровень денежного довольствия сотрудников уголовно-исполнительной системы; обеспечение контроля за осужденными без изоляции от общества и подозреваемыми и (или) обвиняемыми в совершении преступлений, находившимися под домашним арестом, с помощью системы электронного мониторинга подконтрольных лиц; процентное соотношение осужденных, освободившихся из мест лишения свободы без профессии, и числа обученных и обучающихся осужденных |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | I этап - 1 января 2013 г. - 31 декабря 2013 г.; II этап - 1 января 2014 г. - 31 декабря 2016 г.; III этап - 1 января 2017 г. - 31 декабря 2020 г. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета, составляет 1759851328, 6 тыс. рублей, в том числе: на 2013 год - 184506107, 7 тыс. рублей; на 2014 год - 234579094, 5 тыс. рублей; на 2015 год - 240356702, 5 тыс. рублей; на 2016 год - 211558857, 1 тыс. рублей; на 2017 год - 202721933, 2 тыс. рублей; на 2018 год - 201226113, 7 тыс. рублей; на 2019 год - 200242277, 7 тыс. рублей; на 2020 год - 284660242, 2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | обеспечение основы дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы, приближения ее деятельности к междунар |