Об утверждении Правил предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2017 г. № 27
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1041, от 28.08.2019 № 1111, от 01.08.2020 № 1161, от 31.12.2020 № 2436, от 17.07.2021 № 1216, от 01.03.2023 № 336)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 18 января 2017 г. № 27
ПРАВИЛА предоставления субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1041, от 28.08.2019 № 1111, от 01.08.2020 № 1161, от 31.12.2020 № 2436, от 17.07.2021 № 1216, от 01.03.2023 № 336)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления из федерального бюджета субсидий российским некоммерческим организациям (за исключением бюджетных и автономных учреждений) (далее - некоммерческие организации) на реализацию общеотраслевых проектов по развитию промышленности социально значимых товаров (далее - субсидии) по следующим направлениям:
а) стимулирование промышленного роста и инвестиционной привлекательности промышленности социально значимых товаров, в том числе в целях увеличения доли российской продукции на внутреннем и внешнем рынках;
б) организация и поддержка продвижения товаров на внутренних и внешних рынках, в том числе путем поддержки выставочно-ярмарочной деятельности в области развития промышленности социально значимых товаров;
в) внедрение современных инфокоммуникационных технологий, технологий менеджмента и маркетинга, оказание информационной и правовой поддержки (услуг) для эффективного решения проблем привлечения инвестиций, стимулирования производства и продвижения социально значимых товаров.
2. Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Развитие промышленности социально значимых товаров" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете либо федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.
При предоставлении субсидии в соответствии с настоящими Правилами обеспечивается информационное взаимодействие государственной информационной системы промышленности в сети "Интернет", созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. № 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности" (далее - информационная система промышленности) , и государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", включая оперативный обмен информацией.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 336)
3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
"отрасль" - одна из отраслей промышленности социально значимых товаров; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2019 № 1111)
"промышленность социально значимых товаров" - совокупность отраслей производства таких товаров, как технические средства реабилитации, спортивные товары, музыкальные инструменты и звуковое оборудование, а также изделия народных художественных промыслов и детские товары (за исключением пищевой продукции для детского питания) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2019 № 1111)
"проект" - общеотраслевой проект, представляющий собой комплекс взаимосвязанных процессов и результатов в части содействия стимулированию промышленного роста, инвестиционной привлекательности и продвижению продукции и связанных с ними услуг, ограниченный по времени и ресурсам, целью которого является увеличение производства и реализации продукции, а также привлечение инвестиций в отрасль, и включающий одно или несколько следующих мероприятий:
стимулирование роста промышленного производства и реализации продукции отрасли;
повышение инвестиционной привлекательности отрасли;
поддержка участников отрасли и смежных отраслей промышленности, направленных на увеличение доли российских товаров на рынке и продвижение российской продукции за рубежом;
проведение конференций, правовых форумов, ярмарок инвесторов, общественных слушаний, круглых столов и других мероприятий, направленных на выработку решений по стимулированию промышленного производства, привлечению инвестиций в отрасль, развитию инновационного и экспортного потенциала отрасли;
внедрение современных и модернизация существующих инфокоммуникационных технологий для эффективного решения проблем привлечения инвестиций и стимулирования производства в отрасли, за исключением создания и разработки новых сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2019 № 1111)
внедрение технологий менеджмента и маркетинга для эффективного решения проблем продвижения социально значимых товаров на внутреннем и внешнем рынках;
предоставление правовой поддержки, в том числе в области охраны и защиты интеллектуальной собственности, порядка сертификации и регистрации производимой продукции, действующих государственных программ поддержки промышленности, мер государственной поддержки отрасли;
предоставление информационной поддержки участникам отрасли. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2019 № 1111)
31. Результатом предоставления субсидии является количество реализованных проектов. Датой завершения результата предоставления субсидии является 31 декабря года окончания реализации проекта. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.08.2020 № 1161) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 336)
Степень достижения результата предоставления субсидии (процентов) для каждой некоммерческой организации, заключившей договор о предоставлении субсидии (R) , рассчитывается по формуле: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2021 № 1216) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 336)
,
(Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2021 № 1216)
где: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2021 № 1216)
Iпд - достигнутое по состоянию на последнее число месяца отчетного квартала значение индекса производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2021 № 1216) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 336)
Iпз - заявленное некоммерческой организацией значение индекса производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2021 № 1216)
Iод - достигнутое по состоянию на последнее число месяца отчетного квартала значение индекса объема отгруженных товаров по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2021 № 1216) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 336)
Iоз - заявленное некоммерческой организацией значение индекса объема отгруженных товаров по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2021 № 1216)
Мд - количество проведенных в рамках проекта мероприятий, направленных на продвижение продукции отрасли, по состоянию на последнее число месяца отчетного квартала; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2021 № 1216) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 336)
Мз - количество проведенных в рамках проекта мероприятий, направленных на продвижение продукции отрасли, заявленное некоммерческой организацией; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2021 № 1216)
Од - достигнутое по состоянию на последнее число месяца отчетного квартала количество организаций отрасли, которые воспользуются льготным доступом к специализированному программному обеспечению и услугам в результате выполнения проекта; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2021 № 1216) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 336)
Оз - количество организаций отрасли, которые воспользуются льготным доступом к специализированному программному обеспечению и услугам в результате выполнения проекта, заявленное некоммерческой организацией. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2021 № 1216)
Результат предоставления субсидии считается достигнутым в случае, если по итогам реализации проекта значение R не менее 100 процентов. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 336)
32. Характеристиками (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристики) являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 336)
индекс производства по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации;
индекс объема отгруженных товаров по совокупности производителей, осуществляющих деятельность в рамках соответствующей отрасли, - членов некоммерческой организации;
количество проведенных в рамках проекта мероприятий, направленных на продвижение продукции отрасли;
количество организаций отрасли, которые воспользуются льготным доступом к специализированному программному обеспечению и услугам в результате выполнения проекта.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.08.2020 № 1161)
4. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании конкурса в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 336)
Конкурс на право получения субсидии (далее - конкурс) проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не чаще 4 раз в год. Победители конкурса определяются исходя из наилучших условий достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 31 настоящих Правил, и характеристик. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 336)
При наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, образовавшихся по результатам проведения конкурса, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе провести дополнительный конкурс.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2021 № 1216)
5. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о проведении конкурса в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, с учетом лимитов бюджетных обязательств, необходимых для завершения оказания государственной поддержки проектам по ранее заключенным договорам о предоставлении субсидий. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1041, от 01.03.2023 № 336)
В случае если лимиты бюджетных обязательств, доведенные в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, не превышают размер субсидий, предусмотренный в текущем году некоммерческим организациям по ранее заключенным договорам о предоставлении субсидий, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе не принимать решение о проведении конкурса. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1041, от 01.03.2023 № 336)
6. В целях проведения конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) разрабатывает конкурсную документацию, содержащую требования к оформлению заявки на участие в конкурсе (далее - заявка) , в том числе к целям, задачам и описанию проекта, формам бизнес-плана и плана-графика реализации проекта, а также проект договора о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и некоммерческой организацией - победителем конкурса, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор) , и требования к прилагаемым в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил документам; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1041, от 28.08.2019 № 1111)
б) принимает решение о проведении конкурса и определяет дату размещения на едином портале, в информационной системе промышленности и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" объявления о проведении конкурса, которая не может быть позднее 10-го рабочего дня с даты принятия решения о проведении конкурса, а также обеспечивает размещение объявления о проведении конкурса в определенную дату с указанием:
отрасли (отраслей) , в рамках которой проводится конкурс;
сроков проведения конкурса;
даты начала и даты окончания подачи (приема) заявок (не ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса) ;
места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
результата предоставления субсидии, указанного в пункте 31 настоящих Правил, и характеристик;
доменного имени и (или) указателей страниц сайта информационной системы промышленности, посредством которой обеспечивается проведение конкурса;
требований к некоммерческим организациям, указанных в пункте 71 настоящих Правил, которым они должны соответствовать на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты размещения объявления о проведении конкурса, и документов, представляемых некоммерческими организациями для подтверждения соответствия таким требованиям, указанных в подпунктах "з" - "н" пункта 8 настоящих Правил;
порядка подачи заявок некоммерческими организациями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок и документов, указанных в пунктах 7, 8 и 9 настоящих Правил;
порядка отзыва заявок некоммерческих организаций, порядка возврата заявок некоммерческих организаций, определяющего в том числе основания для возврата заявок некоммерческих организаций, и порядка внесения изменений в заявки некоммерческих организаций;
правил рассмотрения и оценки заявок некоммерческих организаций, указанных в пунктах 12 - 14 настоящих Правил, а также в конкурсной документации;
порядка предоставления некоммерческим организациям разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и даты окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать договор о предоставлении субсидии, указанный в пункте 15 настоящих Правил;
условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии, указанного в пункте 15 настоящих Правил;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 336)
в) образует конкурсную комиссию, в состав которой включается в том числе член общественного совета при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и утверждает положение о ней; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2436)
г) утверждает перечень видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) , относящихся к соответствующим отраслям; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2019 № 1111)
д) размещает на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" конкурсную документацию. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2436)
7. Одна некоммерческая организация для участия в конкурсе может представить только одну заявку. Размер привлекаемых некоммерческой организацией внебюджетных средств, заявляемых на реализацию проекта, не может быть меньше размера субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1041)
При этом не менее 5 процентов привлекаемых внебюджетных средств должны составлять вступительные взносы, членские и (или) целевые взносы и (или) пожертвования членов некоммерческой организации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2019 № 1111)
Размер субсидии, запрашиваемой некоммерческой организацией, не может превышать 10 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2021 № 1216) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 336)
71. Некоммерческая организация на дату не ранее чем за 30 рабочих дней до даты размещения объявления о проведении конкурса должна соответствовать следующим требованиям:
а) у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная пр