екса производств, в том числе экспортно ориентированных и использующих современные технологии;
создание на территориях опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток 74, 8 тыс. новых рабочих мест, в том числе 12, 45 тыс. высокопроизводительных рабочих мест.
Задача содействия реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке решается в рамках подпрограммы 2 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе". Ожидаемые результаты ее реализации:
формирование конкурентоспособных на внешнем и внутреннем рынках производств, расположенных на территории Дальнего Востока;
создание 25 тыс. новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке, в том числе 3, 8 тыс. высокопроизводительных рабочих мест;
отбор инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории макрорегиона, в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 г. № 1055 "Об утверждении методики отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона";
мониторинг и контроль за ходом реализации инвестиционных проектов в соответствии с инвестиционными соглашениями.
Задача содействия реализации инвестиционных проектов на территории Байкальского региона решается в рамках подпрограммы 3 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе". Ожидаемые результаты ее реализации:
формирование конкурентоспособных на внешнем и внутреннем рынках производственных комплексов в различных отраслях экономики субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Байкальского региона;
превышение доли инвестиций в основные фонды в валовом региональном продукте по Байкальскому региону над средней долей по Российской Федерации;
создание 2, 63 тыс. новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе, отобранных для предоставления государственной поддержки;
создание и модернизация 0, 13 тыс. высокопроизводительных рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов в Байкальском регионе, отобранных для предоставления государственной поддержки.
Задача привлечения инвестиционных и трудовых ресурсов на Дальний Восток решается в рамках подпрограммы 4 "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока". Ожидаемые результаты ее реализации:
объем освоенных инвестиций, заявленных в инвестиционных соглашениях о реализации проекта, - 1730 млрд. рублей;
положительное сальдо миграции по Дальневосточному федеральному округу к 2025 году;
обеспечение трудовыми ресурсами создаваемых рабочих мест в объеме не менее 90 процентов.
Задача организационно-правового обеспечения ускоренного развития Дальнего Востока решается в рамках подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" и прочие мероприятия в области сбалансированного территориального развития". Ожидаемые результаты ее реализации:
создание благоприятных условий для сбалансированного устойчивого развития Дальнего Востока путем формирования нормативной правовой базы, определяющей особые условия реализации государственной политики на Дальнем Востоке;
обеспечение приоритетного характера финансирования мероприятий по социально-экономическому развитию Дальнего Востока в рамках реализации государственных программ Российской Федерации и деятельности институтов развития и компаний с государственным участием.
Задача транспортного обеспечения комплексного освоения и развития территорий макрорегиона решается в рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года".
Задача создания условий для устойчивого социально-экономического развития Курильских островов решается в рамках федеральных целевых программ "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" и "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы".
Основными результатами реализации Программы будут являться:
создание условий, обеспечивающих устойчивое развитие Дальнего Востока за счет модернизированной структуры экономики и укрепления торгово-экономических связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона;
наращивание уровня инвестиционной активности макрорегиона за счет использования всех видов ресурсов (государственных, частных, иностранных) ;
создание на территории Дальнего Востока в результате реализации мероприятий Программы 103, 3 тыс. новых рабочих мест, в том числе 16, 42 тыс. высокопроизводительных рабочих мест;
рост численности населения макрорегиона к 2025 году до 11, 2 млн. человек;
рост грузоперевозок и преодоление процессов анклавизации на территории макрорегиона за счет развития транспортного потенциала.
Общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы заключаются прежде всего в соблюдении принципов стратегического планирования и реализации ими полномочий в сфере социально-экономического развития, установленных законодательством Российской Федерации.
Достижение целей Программы обеспечивается единством принципов и методологии организации и функционирования системы территориального развития как со стороны федеральных органов исполнительной власти, так и со стороны субъектов Российской Федерации, расположенных на территории макрорегиона (далее - субъекты макрорегиона) .
Государственная политика субъектов макрорегиона в сфере реализации Программы должна обеспечивать сбалансированность стратегического планирования по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям и срокам их реализации, а также по целевым показателям, финансовым и иным ресурсам, а также согласованность управленческих решений по ускоренному социально-экономическому развитию.
Деятельность субъектов макрорегиона оказывает существенное влияние на результаты реализации Программы. В частности, субъекты макрорегиона должны обеспечить реализацию следующих мероприятий:
выполнение обязательств по созданию территорий опережающего социально-экономического развития и обеспечению их необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой (в соответствии с соглашениями о создании территорий опережающего социально-экономического развития) ;
обеспечение необходимого уровня софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации мероприятий государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ, финансирование которых осуществляется в том числе за счет межбюджетных субсидий, предоставляемых из федерального бюджета;
достижение установленных значений показателей результативности использования субсидий, которые должны соответствовать утвержденным индикаторам федеральных целевых программ или государственных программ Российской Федерации, и выполнение иных обязательств в соответствии с соглашениями, заключенными с федеральными органами исполнительной власти;
обеспечение эффективного и результативного использования бюджетных средств;
разработка предложений по формированию подпрограмм (специальных разделов) в государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах, направленных на обеспечение опережающего развития Дальнего Востока и решение специфических проблем в соответствующих отраслях экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа.
Координация и взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов макрорегиона в ходе реализации Программы будет обеспечиваться путем:
научно-методического и консультационного обеспечения органов государственной власти субъектов макрорегиона по вопросам, относящимся к сфере реализации Программы;
взаимного обмена информацией по вопросам, относящимся к сфере реализации Программы, и предложениями о реализации мероприятий в рамках подпрограмм (специальных разделов) отраслевых государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ;
организации и проведения международных, всероссийских и региональных мероприятий.
II. Общая характеристика участия субъектов макрорегионав реализации Программы
Цели Программы относятся к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов макрорегиона.
Достижение целей Программы обеспечивается реализацией государственных программ субъектов макрорегиона.
Участие субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, в достижении целей и задач подпрограммы 1 "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа" в рамках основного мероприятия "Создание и развитие территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе" предусматривает:
выполнение обязательств субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, по созданию территорий опережающего социально-экономического развития и обеспечению их необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой (в соответствии с соглашениями) ;
осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации на территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с Федеральным законом "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".
Особенности реализации полномочий субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, по созданию и развитию свободного порта Владивосток в рамках основного мероприятия "Развитие свободного порта Владивосток" определены Федеральным законом "О свободном порте Владивосток" и предусматривают взаимодействие и координацию деятельности с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления на территории свободного порта Владивосток.
Органы государственной власти субъектов макрорегиона проводят работу, направленную на подготовку и реализацию проектов создания производств на принципах государственно-частного партнерства, реализация которых имеет особую значимость для макрорегиона. Ими также проводится работа по реализации мероприятий, направленных на укрепление культурных и экономических связей макрорегиона со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
Субъекты макрорегиона непосредственно участвуют в реализации федеральных целевых программ "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года", "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" и "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы".
Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, представляют в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока предложения о выделении подпрограмм (специальных разделов) , содержащих отдельные целевые показатели (индикаторы) и специальные мероприятия по Дальнему Востоку, в государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах.
Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные формы участия субъектов макрорегиона в реализации мероприятий по ускоренному социально-экономическому развитию макрорегиона в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации и полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, подпрограмм Программы, федеральных целевых программ и их значениях приведены в приложении № 1.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении № 2.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении № 3.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 4.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета приведено в приложении № 5.
План реализации Программы на 2016 год и на плановый период 2017 - 2018 годов приведен в приложении № 6.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программеРоссийской Федерации"Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 9 августа 2016 г. № 757)
СВЕДЕНИЯ о целевых индикаторах и показателях государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитиеДальнего Востока и Байкальского региона", подпрограмм государственной программы, федеральных целевых программи их значениях
Единица измерения | Значения показателей | |||||||||||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | |||
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" | ||||||||||||||
| 1. | Индекс физического объема валового регионального продукта Дальнего Востока и Байкальского региона (к уровню 2012 года) | процентов | 101, 9 | 102, 5 | 103, 5 | 105, 6 | 107, 7 | 109, 8 | 113, 1 | 116, 5 | 121, 2 | 126 | 132, 3 | 138, 9 |
| 2. | Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) по Дальнему Востоку и Байкальскому региону (накопленным итогом к уровню 2012 года) | процентов | 83, 3 | 85, 4 | 90, 5 | 98, 8 | 107, 9 | 109, 9 | 113 | 114, 5 | 117, 4 | 121, 8 | 128, 1 | 132, 2 |
| 3. | Численность постоянного населения Дальнего Востока и Байкальского региона на 1 января | млн. человек | 10, 7 | 10, 7 | 10, 7 | 10, 7 | 10, 8 | 10, 8 | 10, 9 | 10, 9 | 11 | 11 | 11, 1 | 11, 2 |
| 4. | Поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации с территорий Дальнего Востока и Байкальского региона | млрд.рублей | 797, 7 | 877, 4 | 965, 2 | 1062 | 1168 | 1285 | 1414 | 1554 | 1710 | 1880 | 2069 | 2276 |
Подпрограмма 1 "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа" | ||||||||||||||
| 5. | Количество созданных в Дальневосточном федеральном округе территорий опережающего социально-экономического развития (нарастающим итогом) | единиц | - | 9 | 12 | 14 | 16 | 17 | 18 | 18 | 19 | 21 | 21 | 21 |
| 6. | Количество созданных в Дальневосточном федеральном округе территорий опережающего социально-экономического развития, полностью обеспеченных необходимой инфраструктурой (нарастающим итогом) | единиц | - | - | - | 8 | 11 | 13 | 15 | 16 | 17 | 17 | 18 | 20 |
| 7. | Накопленный объем инвестиций резидентов территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе (без учета бюджетных инвестиций) (нарастающим итогом) * | млрд.рублей | - | - | 9, 3 | 110, 8 | 235, 3 | 354, 2 | 588, 2 | 848, 2 | 1017, 2 | 1189, 6 | 1365, 4 | 1544, 8 |
| 8. | Количество созданных рабочих мест на территориях опережающего социально- экономического развития в Дальневосточном федеральном округе (нарастающим итогом) * | тысяч | - | - | 1, 5 | 4, 5 | 7, 9 | 12 | 18, 6 | 24, 1 | 30, 5 | 36, 5 | 43, 1 | 49, 8 |
| 9. | Количество высокопроизводительных рабочих мест, созданных на территориях опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе (нарастающим итогом) * | тысяч | - | - | 0, 38 | 1, 13 | 1, 98 | 3 | 4, 65 | 6, 03 | 7, 63 | 9, 13 | 10, 78 | 12, 45 |
| 10. | Количество созданных рабочих мест на территории свободного порта Владивосток (нарастающим итогом) * | тысяч | - | - | 1, 8 | 5 | 7, 5 | 10 | 12, 5 | 15 | 17, 5 | 20 | 22, 5 | 25 |
Подпрограмма 2 "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе" | ||||||||||||||
| 11. | Количество инвестиционных проектов, подлежащих реализации в Дальневосточном федеральном округе, отобранных в установленном порядке для предоставления государственной поддержки (нарастающим итогом) | единиц | - | 6 | 14 | 16 | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 | 55 |
| 12. | Количество инвестиционных проектов, подлежащих реализации в Дальневосточном федеральном округе, отобранных в установленном порядке для предоставления государственной поддержки, полностью обеспеченных необходимой инфраструктурой (нарастающим итогом) | единиц | - | - | 2 | 7 | 13 | 17 | 20 | 24 | 28 | 32 | 35 | 39 |
| 13. | Количество инвестиционных проектов, подлежащих реализации в Дальневосточном федеральном округе, отобранных в установленном порядке для предоставления государственной поддержки, вышедших на проектную мощность (нарастающим итогом) | единиц | - | - | - | 2 | 5 | 9 | 12 | 15 | 19 | 23 | 27 | 30 |