ам ликвидации угрозы и минимизации возможных последствий от террористического акта с применением токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов на объектах (территориях) .
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2019 № 1232)
17. В целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) разрабатываются и утверждаются следующие организационно-распорядительные документы:
а) инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах;
б) план охраны объекта (территории) и положение о подразделении охраны при необходимости;
в) план проверки технического состояния и работоспособности инженерно-технических средств охраны;
г) инструкция по взаимодействию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам противодействия терроризму; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.05.2017 № 517)
д) план действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, включающий в себя планы оповещения и эвакуации, инструкции, регламентирующие действия работников объекта (территории) в чрезвычайных ситуациях;
е) паспорт безопасности объекта (территории) .
18. На объектах (территориях) , которым присвоена вторая категория, в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктом 16 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
а) обеспечение охраны объектов (территорий) техническими средствами охраны, тревожной сигнализации и (или) постами охраны;
б) определение контролируемых зон общего и ограниченного доступа с учетом наличия на них критических элементов, в том числе:
инженерно-технических зон, включающих в себя технические помещения объектов (территорий) , а также тепловые, электрические, канализационные подстанции или иные объекты инженерно-технического назначения, расположенные на объектах (территориях) ;
зон общего пользования, включающих в себя здания и помещения, в которых при определенных условиях могут одновременно находиться более 50 человек;
в) применение средств инженерно-технической защиты, в том числе:
оснащение контрольно-пропускных пунктов стационарными или ручными металлодетекторами;
оборудование системой видеонаблюдения, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории, охраняемых зон и критических элементов объектов (территорий) ;
г) оборудование техническими средствами оповещения, обеспечивающими трансляцию речевой информации о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей.
19. На объектах (территориях) , которым присвоена первая категория, в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктом 16 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
а) обеспечение охраны объектов (территорий) постами охраны с обязательным применением инженерно-технических средств охраны и тревожной сигнализации;
б) определение контролируемых зон общего и ограниченного доступа с учетом наличия на них критических элементов, в том числе:
инженерно-технических зон, включающих в себя технические помещения объектов (территорий) , а также тепловые, электрические, канализационные подстанции или иные объекты инженерно-технического назначения, расположенные на территории объектов (территорий) ;
зон общего пользования, включающих в себя здания и помещения, в которых при определенных условиях могут одновременно находиться более 50 человек;
эвакуационных зон, включающих в себя лестничные клетки, коридоры, тамбур-шлюзы и выходы, по которым осуществляется эвакуация;
в) оснащение входа (выхода) в зоны ограниченного доступа точками доступа, оборудованными системой контроля и управления доступом;
г) применение средств инженерно-технической укрепленности, в том числе:
дополнительным ограждением территории, на которой располагаются критические элементы;
оборудование турникетами или системами контроля и управления доступом контрольно-пропускных пунктов на въездах (входах) на объекты (территории) ;
д) оснащение контрольно-пропускных пунктов техническими средствами выявления запрещенных веществ и предметов или ручными металлодетекторами;
е) оборудование системами контроля и управления доступом входов (выходов) в здания (сооружения) и в места расположения критических элементов объектов (территорий) ;
ж) оборудование системой видеонаблюдения, обеспечивающей передачу визуальной информации о состоянии периметра и территории, охраняемых зон и критических элементов объектов (территорий) ;
з) оборудование техническими средствами оповещения, обеспечивающими подачу звуковых и (или) световых сигналов, трансляцию речевой информации о характере опасности, необходимости и путях эвакуации, других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей.
20. Инженерная защита объектов (территорий) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" на всех этапах их функционирования (проектирование (включая изыскания) , строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт и утилизация (снос) .
IV. Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях) и реагирования на полученную информацию
21. При обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) , получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения террористического акта на объекте (территории) или при совершении террористического акта на объекте (территории) руководитель объекта (ответственное лицо) либо уполномоченное им лицо незамедлительно информирует об этом территориальный орган безопасности, территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий любыми доступными средствами связи. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.05.2017 № 517)
22. При направлении в соответствии с пунктом 21 настоящих требований информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) с помощью средств связи лицо, передающее информацию, сообщает:
а) свои фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность;
б) наименование объекта (территории) и его точный адрес;
в) дату и время обнаружения угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) , получения информации об угрозе совершения террористического акта или совершения террористического акта;
г) характер информации об угрозе совершения террористического акта или характер совершенного террористического акта;
д) количество находящихся на объекте (территории) людей;
е) другие оперативно значимые сведения по запросу территориального органа безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.05.2017 № 517)
23. Лицо, передавшее информацию об угрозе совершения или о совершении террористического акта, фиксирует фамилию, имя, отчество (при наличии) , должность лица, принявшего информацию, а также дату и время ее передачи.
При направлении такой информации с использованием средств факсимильной связи лицо, передающее информацию, удостоверяет сообщение своей подписью.
24. При обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) или получении информации об угрозе совершения террористического акта руководитель объекта обеспечивает:
а) осуществление мероприятий по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объекта (территории) ;
б) оповещение находящихся на объекте (территории) лиц о возможной угрозе совершения террористического акта;
в) эвакуацию людей;
г) усиление охраны, пропускного и внутриобъектового режимов;
д) ограничение доступа посторонних лиц на объект (территорию) ;
е) приведение в готовность соответствующих формирований гражданской обороны;
ж) организацию доступа оперативных подразделений территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на объект (территорию) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.05.2017 № 517)
25. Режимы усиления противодействия терроризму предусматривают выполнение мероприятий, определенных настоящими требованиями, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов Российской Федерации и на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".
V. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
26. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется в виде комплексных, контрольных и целевых проверок в соответствии с планом проведения проверок.
27. Проверки проводятся комиссией, в состав которой включаются:
а) уполномоченный представитель Министерства финансов Российской Федерации и (или) вышестоящей организации, подведомственной Министерству финансов Российской Федерации (для объектов (территорий) , правообладателями которых являются Министерство финансов Российской Федерации и подведомственные ему организации) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2019 № 1232)
б) руководитель объекта или уполномоченное им лицо, а также ответственное лицо;
в) специалисты по основному технологическому оборудованию и пожарной безопасности;
г) представители охраны объекта (территории) ;
д) представители территориальных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (по согласованию) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2019 № 1232)
28. Комплексная проверка осуществляется в целях контроля за состоянием антитеррористической защищенности объекта (территории) и выполнением мероприятий по ее обеспечению.
Комплексные проверки осуществляются со следующей периодичностью:
в отношении объектов (территорий) первой категории - не реже одного раза в 3 года;
в отношении объектов (территорий) второй и третьей категорий - не реже одного раза в 5 лет.
Продолжительность комплексной проверки объекта (территории) не должна превышать 3 рабочих дня.
29. Контрольная проверка проводится в целях осуществления контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе комплексной проверки, ее периодичность не устанавливается.
Продолжительность контрольной проверки объекта (территории) не должна превышать 2 рабочих дня.
30. Целевая проверка проводится в целях осуществления текущего контроля за выполнением настоящих требований.
Целевые проверки объекта (территории) осуществляются не реже одного раза в полугодие.
Продолжительность целевой проверки объекта (территории) не должна превышать 3 рабочих дня.
31. Общий контроль за выполнением плана проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) и устранением выявленных недостатков возлагается на руководителя объекта.
VI. Паспорт безопасности объекта (территории)
32. На каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории) .
33. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется руководителем объекта или ответственным лицом, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается Министром финансов Российской Федерации или уполномоченным им должностным лицом (для объектов (территорий) , правообладателями которых являются Министерство финансов Российской Федерации или подведомственные ему организации) , руководителем организации, относящейся к сфере деятельности Министерства финансов Российской Федерации, или уполномоченным им должностным лицом (для объектов (территорий) , правообладателями которых являются такие организации) . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.12.2017 № 1537, от 21.09.2019 № 1232)
Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 30 дней со дня его составления.
34. Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности.
Решение о присвоении паспорту безопасности объекта (территории) грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется:
а) для объекта (территории) , правообладателем которого является Министерство финансов Российской Федерации или подведомственная ему организация, в 3 экземплярах.
Первый экземпляр хранится на объекте (территории) , остальные экземпляры направляются в вышестоящую организацию, подведомственную Министерству финансов Российской Федерации, и в Министерство финансов Российской Федерации.
Копия (электронная копия) паспорта безопасности объекта (территории) направляется в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории) ;
б) для объекта (территории) , правообладателем которого является организация, относящаяся к сфере деятельности Министерства финансов Российской Федерации, в 2 экземплярах.
Первый экземпляр хранится на объекте (территории) , второй экземпляр направляется в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.09.2019 № 1232)
36. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также в течение 30 дней со дня изменения:
а) основного предназначения объекта (территории) ;
б) общей площади объекта (территории) ;
в) количества критических элементов объекта (территории) ;
г) мер по физической, инженерно-технической защите объекта (территории) .
37. Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности объекта (территории) с указанием причин и дат их внесения.
____________
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 1 июля 2016 г. № 617
ФОРМА паспорта безопасности объектов (территорий) Министерства финансов Российской Федерации, подведомственных ему организаций и организаций, относящихся к сфере деятельности Министерства финансов Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.05.2017 № 517, от 13.12.2017 № 1537, от 21.09.2019 № 1232)
| Срок действия паспорта до "___" ___________ 20___ г. | ___________________ (пометка или гриф) |
Экз. № _____
УТВЕРЖДАЮ_____________________________________ (Министр финансов Российской Федерации (руководитель организации, относящейся к сфере деятельности Минфина России) или уполномоченное им лицо) _________________ __________________(подпись) (Ф.И.О.) "____" ______________ 20__ г.
СОГЛАСОВАНО ______________________________ (руководитель территориального органа безопасности) | СОГЛАСОВАНО _______________________________ (руководитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) |
___________ _________________ (подпись) (ф.и.о.) "____" _______________ 20__ г. | ____________ _________________ (подпись) (Ф.И.О)"____" _______________ 20__ г. |
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.12.2017 № 1537, от 21.09.2019 № 1232)
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
__________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование объекта (территории)
г. __________________________
(наименование населенного пункта)
20___ г.
I. Общие сведения об объекте (территории)
1. Сведения об объекте (территории)
___________________________________________________________________________
(основной вид деятельности)
___________________________________________________________________________
(категория)
___________________________________________________________________________
(общая площадь территории, зданий, строений, сооружений, кв. метров)
___________________________________________________________________________
(адрес объекта (территории)
___________________________________________________________________________
(телефон, факс)
___________________________________________________________________________
(сайт, адрес электронной почты)
___________________________________________________________________________
(время работы)
2. Форма собственности ________________________________________________
3. Контактные телефоны
___________________________________________________________________________
(ответственный за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории)
___________________________________________________________________________
(начальник охраны, дежурный по объекту (территории)
4. Вышестоящая организация и (или) организация, в подчинении которой находится объект (территория) ________________________________________________
5. Средняя и максимальная посещаемость объекта в рабочие и выходные дни ___________________________________________________________________________
6. Наличие на объекте (территории) подразделений по защите государственной тайны и соблюдению режи