субъектов Российской Федерации дополнительные расходы на финансовое обеспечение мероприятий, софинансируемых из федерального бюджета, в целях их опережающей реализации с правом на возмещение указанных расходов в последующих периодах;
обеспечения возможности использования субъектами Российской Федерации экономии средств, предоставленных из федерального бюджета, на финансовое обеспечение реализации национальных проектов; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
исключения при предоставлении целевых и нецелевых межбюджетных трансфертов факторов, которые могут оказать дестимулирующее влияние в случае активизации деятельности субъектов Российской Федерации по наращиванию регионального налогового потенциала;
совершенствования подходов к выравниванию субъектов Российской Федерации по уровню бюджетной обеспеченности;
совершенствования подходов к формированию и предоставлению единой субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации с целью повышения эффективности ее предоставления и использования;
совершенствования подходов к формированию, распределению и предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации с целью повышения эффективности их предоставления и использования;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
учета при предоставлении межбюджетных трансфертов приоритетных направлений социально-экономического развития, предусмотренных Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р, в том числе приоритетного развития геостратегических территорий и опорных населенных пунктов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
координации достижения целей и приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Содействие сбалансированному исполнению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов осуществляется за счет:
выравнивания субъектов Российской Федерации по уровню бюджетной обеспеченности;
сокращения разрывов дифференциации субъектов Российской Федерации по уровню бюджетной обеспеченности с учетом общего объема финансовой поддержки из федерального бюджета на реализацию собственных полномочий субъектов Российской Федерации;
сохранения до 2030 года механизма централизации 1 процентного пункта налога на прибыль организаций в качестве источника увеличения объемов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1394)
оказания нецелевой финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации в течение текущего финансового года в целях содействия сбалансированному исполнению консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;
обеспечения исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию;
обеспечения компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования.
Сокращение долговой нагрузки бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и принятие мер по ограничению роста государственного долга включают в себя:
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
списание двух третей задолженности при условии целевого направления субъектом Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания, включая компенсацию инвестиционного налогового вычета; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
выполнение субъектами Российской Федерации условий соглашений о предоставлении бюджетных кредитов в части снижения объема дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и долговых обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по рыночным заимствованиям. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
Создание механизмов реализации инвестиционных проектов в регионах и стимулирование экономического развития осуществляются посредством:
финансирования мероприятий по созданию (развитию) объектов инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов за счет средств, высвобождаемых в результате реструктуризации бюджетных кредитов, а также средств, высвобождаемых в результате списания; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
предоставления бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.
Деятельность субъектов Российской Федерации оказывает влияние на результаты реализации государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" (далее - Программа) . Субъекты Российской Федерации реализуют политику в сфере управления региональными и муниципальными финансами в соответствии со следующими требованиями:
обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в том числе обеспечение достоверного прогнозирования доходов и принятие обеспеченных финансовыми источниками расходных обязательств, а также оптимизация неэффективных бюджетных расходов;
своевременное исполнение расходных обязательств, недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности, в том числе по оплате труда;
соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
выполнение условий соглашений, заключенных с Министерством финансов Российской Федерации, в том числе соглашений о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета и соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
достижение значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, на финансовое обеспечение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию;
достижение показателей эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, учитывающих национальные цели развития Российской Федерации.
Кроме того, субъекты Российской Федерации обеспечивают реализацию мероприятий по формированию эффективной системы межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях, в том числе по:
проведению эффективного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
созданию стимулов для роста доходного потенциала и выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
повышению предсказуемости предоставления целевых межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации;
повышению эффективности реализации переданных полномочий Российской Федерации и контроля за их исполнением;
проведению работы по сокращению просроченной кредиторской задолженности в случае ее возникновения;
выполнению обязательств по снижению уровня долговой нагрузки по рыночным заимствованиям, принятых в рамках программы реструктуризации при предоставлении бюджетных кредитов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
повышению качества управления региональными финансами и эффективности бюджетных расходов;
наращиванию собственного экономического (налогового) потенциала территорий субъектов Российской Федерации, в том числе с применением механизмов стимулирования из федерального бюджета;
направлению на реализацию инфраструктурных проектов и поддержку инвестиций средств, высвобождаемых в результате реструктуризации бюджетных кредитов, а также средств, высвобождаемых в результате списания; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
распространению применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований;
обеспечению формирования сбалансированных бюджетов закрытых административно-территориальных образований, обеспечению устойчивого и своевременного финансирования социально значимых расходных обязательств закрытых административно-территориальных образований, выполнению обязательств по развитию и поддержке социальной и инженерной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований, на финансирование которой привлекаются средства из федерального бюджета и местных бюджетов;
совершенствованию законодательства субъекта Российской Федерации по вопросам разграничения полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также по вопросам организации местного самоуправления.
III. Задачи государственного управления и способы их эффективного решения
Цель 1. Сокращение отклонения в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными субъектами Российской Федерации с учетом оказания финансовой поддержки из федерального бюджета в форме целевых межбюджетных трансфертов до 2, 2 раза к 2030 году и до 2 раз к 2036 году
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 631)
К основным направлениям деятельности в сфере реализации цели 1 относятся: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 631)
актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации;
повышение эффективности предоставления субсидий;
повышение эффективности предоставления и использования единой субвенции;
выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;
поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
создание условий для устойчивого исполнения бюджетов закрытых административно-территориальных образований.
В рамках реализации цели 1 запланированы следующие мероприятия: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 631)
подготовка предложений по совершенствованию механизмов предоставления межбюджетных трансфертов, в том числе с учетом приоритетов Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
распределение и предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, а также дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований;
распределение и предоставление единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура;
мониторинг эффективности предоставления субсидий, достижения значений результатов использования субсидий субъектами Российской Федерации;
заключение соглашений с субъектами Российской Федерации, получающими дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, а также мониторинг выполнения условий соответствующих соглашений.
Ожидаемым результатом является сокращение отклонения в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными субъектами Российской Федерации с учетом оказания финансовой поддержки из федерального бюджета в форме целевых межбюджетных трансфертов до 2, 2 раза к 2030 году и до 2 раз к 2036 году. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 631, от 18.02.2025 № 176)
Цель 2. Сохранение уровня долговой нагрузки по рыночным заимствованиям субъектов Российской Федерации на уровне не более 25 процентов налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации до 2030 года
К основным направлениям деятельности в сфере реализации цели 2 относятся: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 631)
совершенствование механизмов предоставления бюджетных кредитов, направленных на стимулирование сокращения долговой нагрузки бюджетов субъектов Российской Федерации;
обеспечение контроля за выполнением субъектами Российской Федерации условий заключенных соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов.
В рамках реализации цели 2 запланированы следующие мероприятия: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 631)
установление в соглашениях о предоставлении бюджетных кредитов условий по ограничению уровня дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и долговых обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по рыночным заимствованиям; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
мониторинг выполнения субъектами Российской Федерации условий соглашений о предоставлении бюджетных кредитов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
применение мер ответственности, предусмотренных в случае нарушения условий предоставления бюджетных кредитов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
Ожидаемым результатом является сохранение уровня долговой нагрузки по рыночным заимствованиям субъектов Российской Федерации на уровне не более 25 процентов налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации до 2030 года. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 631)
Цель 3. Увеличение доли расходов инвестиционного характера в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации до 15, 6 процента к 2030 году
(Наименование в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1394, от 18.02.2025 № 176)
К основным направлениям деятельности в сфере реализации цели 3 относятся: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 631)
стимулирование субъектов Российской Федерации к реализации инвестиционных проектов;
стимулирование субъектов Российской Федерации к предоставлению инвестиционного налогового вычета;
обеспечение контроля за выполнением субъектами Российской Федерации условий заключенных соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов.
В рамках реализации цели 3 запланированы следующие мероприятия: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 631)
предоставление бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
списание двух третей задолженности при условии целевого направления субъектом Российской Федерации средств, высвобождаемых в результате списания, включая компенсацию инвестиционного налогового вычета; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
проведение мониторинга направления регионами средств, высвобождаемых в результате списания, включая компенсацию инвестиционного налогового вычета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
Ожидаемым результатом является увеличение доли расходов инвестиционного характера в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации до 15, 6 процента к 2030 году (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 631, от 26.08.2023 № 1394, от 18.02.2025 № 176)
Цель 4. Увеличение доли субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами, в общем количестве субъектов Российской Федерации до 75, 3 процента к 2030 году
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2025 № 176)
К основным направлениям деятельности в сфере реализации цели 4 относятся: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 631)
создание стимулов к улучшению качества управления бюджетным процессом в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;
методическая поддержка реализации мероприятий по повышению качества управления государственными финансами субъектов Российской Федерации и муниципальными финансами.
В рамках реализации цели 4 запланированы следующие мероприятия: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 631)
составление рейтинга субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными и муниципальными финансами, подготовка обзорного доклада, содержащего рекомендации по применению лучших практик и выявленных недостатков управления региональными финансами;
проведение мониторинга местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях;
проведение мониторинга выполнения высокодотационными субъектами Российской Федерации целевых показателей, установленных соглашениями, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации;
разработка методических рекомендаций, оказание консультационной помощи субъектам Российской Федерации.
Ожидаемым результатом является увеличение доли субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами, в общем количестве субъектов Российской Федерации до 75, 3 процента к 2030 году. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 631, от 18.02.2025 № 176)
Цель 5. Увеличение доли субъектов Российской Федерации, превысивших среднее значение итогового рейтинга по достижению установленных целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации до 45 процентов к 2030 году
К основным направлениям деятельности в сфере реализации цели 5 относятся: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 631)
поощрение субъектов Российской Федерации по итогам оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
совершенствование методики оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
координация проведения Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 631)
стимулирование применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления, выя