Постановление от 25 августа 2017 года №1008. Утверждены Правила мониторинга и контроля реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства ФНБ и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, целевого использования средств ФНБ при финансировании таких проектов. Цель мониторинга и контроля – оценка эффективности вложений средств ФНБ при финансировании проектов, на основе которой возможно принятие обоснованных решений о необходимости внесения изменений в проекты для их оптимизации.
Справка
Документ
-
Постановление от 25 августа 2017 года №1008
-
Постановление от 25 августа 2017 года №1008 в действующей редакции
Внесено Минэкономразвития России.
Одной из основных задач управления средствами Фонда национального благосостояния (ФНБ) является обеспечение сохранности, возвратности средств и стабильного уровня доходов от их размещения в долгосрочной перспективе. В связи с этим важное значение имеет качественный мониторинг самоокупаемых инфраструктурных проектов, финансируемых за счёт средств ФНБ.
Действовавший до настоящего времени механизм подготовки и предоставления информации о ходе реализации таких проектов требует корректировки в целях повышения его эффективности.
Подписанным постановлением утверждены Правила мониторинга и контроля реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства ФНБ и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, целевого использования средств ФНБ при финансировании таких проектов (далее соответственно – Правила, проекты).
Правила устанавливают цели, задачи и порядок мониторинга реализации проектов, которые включены в перечень, утверждённый распоряжением Правительства от 5 ноября 2013 года №2044-р, и контроля целевого использования средств ФНБ для финансирования проектов. Определены порядок представления и рассмотрения документов, проведения выездных мероприятий, подготовки отчётности по результатам мониторинга и контроля.
Цель мониторинга и контроля – оценка эффективности вложений средств ФНБ при финансировании проектов, на основе которой возможно принятие обоснованных решений о необходимости внесения изменений в проекты для их оптимизации.
Основные задачи мониторинга и контроля:
- сбор и анализ информации о ходе реализации проекта, в том числе об отклонениях фактических значений основных технических и финансово-экономических параметров проекта от плановых величин, указанных в паспорте проекта;
- контроль за целевым использованием средств ФНБ при финансировании проекта;
- выявление рисков проекта на этапе реализации и эксплуатации, подготовка предложений по их устранению либо минимизации негативного влияния на основные технические и финансово-экономические параметры проекта.
По итогам проведённых плановых и внеплановых выездных мероприятий Минэкономразвития будет формировать сводный доклад за отчётный год и направлять его в Правительство, Минфин, Счётную палату и Росфинмониторинг.
Правилами предусматривается, что выявление фактов нецелевого использования средств ФНБ может быть основанием для полного прекращения финансирования проекта за счёт средств Фонда.
Также внесены изменения в постановление Правительства от 19 января 2008 года №18 «О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния», Правила размещения средств ФНБ в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов (утверждены постановлением Правительства от 5 ноября 2013 года №990), Правила оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счёт средств ФНБ и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе (утверждены постановлением Правительства от 5 ноября 2013 года №991).