В ходе заседания были представлены составы общественных советов при Минздраве и Минтруде, сформированные в результате открытого онлайн-рейтингования.
Члены комиссии и приглашённые представители министерств также обсудили проблемы, возникшие при формировании общественных советов.
В частности, встал вопрос о разделении функций общественных и экспертных советов. Сейчас экспертные советы рассматривают от 100 до 250 документов, для общественных советов такой формат работы не подходит. По словам Министра РФ Михаила Абызова, «это непосильная для общественных советов работа, они столько заключений выдать не могут, это может быть профанация». «До января надо определить механизм взаимодействия экспертного и общественного советов», – заявил Министр.
Кроме того, он поручил до января 2014 года подготовить предложения и провести консультации с госорганами о технологии финансирования работы общественных советов.
В совет при Минтруде вошли 33 человека, 10 из них заняли первые места по результатам интернет-голосования. В списке Минздрава 31 человек, из которых 9 – представители сообщества пациентов, 10 – эксперты из профессионального сообщества, по 6 экспертов от общественных организаций и бизнес-объединений.
Все кандидаты прошли строгий отбор, окончательный список был сформирован совместной рабочей группой Экспертного совета при Правительстве и Общественной палаты.
Кандидаты в пилотные для перезапуска общественные советы при Минтруде и Минздраве прошли процедуру открытого набора и интерактивного голосования. Вместе с тем заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб признал, что не все кандидаты, получающие большое количество голосов, соответствуют квалификационным требованиям.
Как отмечалось на заседании комиссии, также необходимо уделить особое внимание кандидатам из регионов – такое требование предложено внести в проект разрабатываемого типового положения об общественных советах. Туда же предлагается включить минимальные требования к кандидатам и установить ограничение количества выдвигаемых кандидатов от одной организации.
«Нужно доработать и утвердить типовое положение, но при этом каждый министр может вносить в него корректировки, уведомляя об этом», – сказал Михаил Абызов.
Процедура перезапуска общественных советов продолжается. Сейчас советы существуют в 53 федеральных органах власти. Уже «перезагружены» общественные советы при Минобрнауки и Минприроды.
Вторым вопросом в повестке заседания Правкомиссии были итоги функционирования системы мониторинга качества госуслуг. Пилотное ведомство – Росреестр. Глава ведомства Наталья Антипина отметила, что сейчас Росреестр является лидером по объёму оказываемых услуг (четверть всего объёма).
Для мониторинга госуслуг создана тестовая версия информационно-аналитической системы. Сейчас оценка услуг проводится с помощью СМС и телефонного опроса, в дальнейшем планируется осуществлять её на базе терминалов в многофункциональных центрах (МФЦ), через виджеты на сайтах госорганов и на едином портале госуслуг.
Михаил Абызов заявил о необходимости проанализировать оценку оказываемых ведомствами госуслуг и объединить лучшие практики. Со следующего года система оценки будет регулярно действовать для ФМС и МВД, а в январе 2015-го к ним присоединится ФНС.
