Обеспечение военнослужащих и
граждан, уволенных с военной службы, постоянным жильём
Развитие накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих
Инвестирование средств накоплений
для жилищного обеспечения военнослужащих
Предоставление военнослужащим
жилищной субсидии
Обеспечение военнослужащих и
граждан, уволенных с военной службы, служебным жильём
Совершенствование системы денежного
довольствия военнослужащих
Пенсионное обеспечение граждан,
уволенных с военной службы
Обеспечение военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, постоянным жильём
Дополнительно
На 1 января 2014 года на учёте нуждающихся в постоянном жилье с учётом принятых в 2013 году на учёт нуждающихся и утративших право на обеспечение жильём состояло 43,6 тыс. военнослужащих, из них 12,9 тыс. признанных нуждающимися в обеспечении постоянным жильём до 1 января 2012 года.
В 2014 году жилищными субсидиями, квартирами и государственными жилищными сертификатами обеспечено более 13 тыс. семей военнослужащих.
В результате удалось кардинально переломить ситуацию с обеспечением военнослужащих постоянным жильём и сократить количество нуждающихся до 35,5 тыс. человек, из которых уже 19 тыс. военнослужащих предложены жилые помещения.
В 2014 году квартирами обеспечено 7811 семей. При этом в федеральный бюджет органами жилищного обеспечения возвращено 1,25 млрд рублей в виде компенсации затрат за превышение нормы площади предоставляемого жилого помещения в связи с выявлением наличия собственности у военнослужащих и членов их семей.
Для ускорения работы по обеспечению жильём впервые в 2014 году применён метод предварительного распределения квартир в домах, не введённых в эксплуатацию, но имеющих высокую степень строительной готовности. Для предварительного распределения в 2014 году поступило 12,1 тыс. квартир в городах Москва, Мытищи, Балашиха, Хабаровск, Калининград, которые имеют высокую привлекательность как избранное место жительства. Всего в 2014 году было предварительно распределено 10,5 тыс. жилых помещений.
Впервые всем военнослужащим, избравшим постоянным местом жительства Москву, предложены квартиры в столице.
Завершить оформление имущественных прав военнослужащих на предложенные (предварительно предложенные) жилые помещения планируется в 2015 году после регистрации права собственности Российской Федерации на квартиры.
Развитие накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
В 2014 году продолжилось поступательное развитие накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС).
Общая численность участников НИС на начало 2015 года составила более 142 тыс. человек, при этом в 2014 году в реестр участников НИС было включено 17,5 тыс. военнослужащих.
В 2014 году участники накопительно-ипотечной системы от Минобороны России приобрели 15 406 квартир.
Фактическая средняя площадь квартир составила 60,6 кв. м, что на 10% больше по сравнению с заявленной в плановых расчётах по реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Условия функционирования системы позволяют военнослужащим приобретать жильё на первичном и вторичном рынках во всех субъектах Федерации. Особо следует отметить, что в ходе приобретения жилья на стадии строительства не было допущено ни одного случая неисполнения застройщиком обязательств по передаче квартир участникам НИС.
Предоставление кредитов военнослужащим осуществляют крупнейшие банки страны: ОАО «Газпромбанк», ОАО «Сбербанк России», ЗАО «ВТБ24», ОАО «АКБ "Связь-Банк"», ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Банк “Зенит”» и другие.
НИС – это будущее в обеспечении постоянным жильём. Планируется, что к 2024 году единственной формой обеспечения жильём станет НИС, поскольку все военнослужащие, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2008 года, включая выпускников военных вузов, подлежат включению в НИС в обязательном порядке.
Инвестирование средств накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих
Временно свободные средства накоплений передаются в доверительное управление управляющим компаниям.
Размер таких средств с учётом дохода от инвестирования к концу 2014 года достиг 159,7 млрд рублей.
В 2014 году доход от инвестирования составил 12,4 млрд рублей при доходности 7,87% годовых, что является одним из лучших результатов среди фондов с сопоставимыми ограничениями (среднегодовая доходность Пенсионного фонда за 2013 год составила 6,71%).
Предоставление военнослужащим жилищной субсидии
С 2014 года Министерство обороны перешло на новую форму решения жилищного вопроса – предоставление военнослужащим субсидии для приобретения или строительства жилых помещений.
В 2014 году вступили в действие Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №405-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих"» и Правила расчёта субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года №76.
С 16 августа 2014 года начал действовать Приказ Министра обороны от 21 июля 2014 года №510 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы».
Жилищная субсидия предоставляется военнослужащим с 22 августа 2014 года.
За четыре месяца 2014 года более 7 тыс. человек выразили желание получить жилищную субсидию, убедившись в преимуществах данной формы. Из них жилищная субсидия предоставлена 4818 военнослужащим.
Средний размер жилищной субсидии составляет 5,5 млн рублей. Самая крупная выплата произведена военнослужащему из Восточного военного округа. Размер субсидии для семьи из 11 человек составил 19,5 млн рублей.
Первые результаты выдачи субсидий свидетельствуют, что на полученные средства военнослужащие приобретают жильё существенно большего метража, чем полагается по нормам обеспечения.
Обеспечение военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, служебным жильём
По состоянию на 1 января 2014 года потребность в служебных жилых помещениях военнослужащих Вооружённых сил составляла 73,7 тыс. квартир.
Согласно Плану деятельности Министерства обороны до 2020 года в 2014 году было необходимо обеспечить служебными квартирами 17,3 тыс. военнослужащих. В 2014 году этот план выполнен на 109%.
За счёт квартир, полученных до 2014 года, а также вторичного заселения в квартиры, освобождённые военнослужащими в результате передислокации воинских формирований, служебным жильём по договорам найма помещений специализированного жилищного фонда обеспечено 18,9 тыс. военнослужащих.
Совершенствование системы денежного довольствия военнослужащих
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» оклады по воинскому званию увеличены в среднем не менее чем в 3 раза, а оклады по воинской должности в среднем не менее чем в 3,5 раза и сокращено значительное количество надбавок.
В 2014 году продолжилась работа по совершенствованию системы денежного довольствия военнослужащих Вооружённых сил.
За счёт оптимизации бюджетных расходов принимались меры по материальному стимулированию личного состава Вооружённых сил.
Установлены и стабильно выплачивались дополнительные выплаты, стимулирующие уровень профессиональной подготовки военнослужащих.
В 2014 году денежное довольствие военнослужащих находилось на уровне не ниже среднего уровня оплаты труда в ведущих областях экономики, что обеспечило выполнение подпункта «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации».
Пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы
Важным социальным приоритетом является обеспечение достойного уровня пенсионного обеспечения военных пенсионеров.
Подпунктом «г» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №604 предусмотрено ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2% сверх уровня инфляции.
В 2014 году проведён пересчёт и выплата пенсий в новых размерах в связи с увеличением с 1 января 2014 года до 60,05% и с 1 октября 2014 года до 62,12% денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.
Это позволило увеличить в 2014 году размер пенсии военным пенсионерам в среднем на 7%, то есть на 2% выше уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете.
Материал представлен Министерством обороны в Правительство в марте 2015 года.
