Федеральная целевая программа «Юг России (2014–2020 годы)»
Развитие социально-экономической сферы
Государственные гарантии по инвестиционным проектам СКФО
Сельское хозяйство, промышленность
Туризм
Развитие Кавказских Минеральных Вод
Празднование 2000-летия Дербента
Федеральная целевая программа «Юг России (2014–2020 годы)»
Контекст
Программа способствует выравниванию социально-экономического развития всех регионов Северо-Кавказского федерального округа (СКФО).
Дополнительно
ФЦП «Юг России» реализуется в два этапа. Особое внимание уделяется развитию и модернизации образования и здравоохранения, реализации промышленного потенциала макрорегиона для стимулирования экономического развития субъектов СКФО. Это позволит улучшить их инвестиционный климат, увеличит объём налоговых поступлений в бюджет.
Развитие социально-экономической сферы
В Республике Дагестан ведётся строительство объектов электроэнергетики (водохранилище и нижний бьеф Гоцатлинской ГЭС), объектов образования и здравоохранения, строительство очистных сооружений канализации в Дербенте и объектов инженерной инфраструктуры в Махачкале. Строительство школ в сёлах Новочуртах и Гамиях завершено, объекты введены в эксплуатацию. Для обеспечения доступности медицинской помощи в республике предусмотрено строительство участковой больницы с поликлиникой в с. Рутул, районной больницы в с. Арани, больницы в с. Гуниб. Проводится реконструкция районной больницы в с. Ботлих.
В Республике Северная Осетия – Алания прокладывают газопровод-отвод от с. Калух до с. Дзинага в Ирафском районе. Строится водопровод «Родник “Фаныкдон”». Предусмотрено финансирование детской клинической больницы в столице республики.
В Чеченской Республике строят водозаборные сооружения и водопроводные сети Наурского района (второй пусковой комплекс), а также объекты здравоохранения: республиканскую больницу с консультативной поликлиникой и диагностическим центром в Грозном, участковую больницу в ст. Ассиновская, больницу в городе Аргуне, родильный дом с женской консультацией в Грозном. Идёт строительство семи общеобразовательных школ, что позволит сократить количество школьников, обучающихся в три смены.
В Республике Ингушетия строят республиканский противотуберкулёзный диспансер со стационаром, поликлиникой и пансионатом в Назрани, что обеспечит своевременную диагностику и лечение населения. В рамках ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010–2016 годы» обновляются региональная система водоснабжения, коммунальная и инженерная инфраструктура городов Магас и Назрань, вынужденные переселенцы обеспечиваются жильём, строятся республиканские образовательные учреждения, больницы и поликлиники. В селе Лейми Джейрахского района ведётся реконструкция и расширение детского оздоровительного лагеря «Эрзи».
В Карачаево-Черкесской Республике реконструируется система водоснабжения и очистных сооружений в Черкесске. Решается проблема перегруженности действующих учреждений здравоохранения и образования, в том числе за счёт строительства республиканской многопрофильной детской больницы и онкологического диспансера, а также строительства школы на 1260 учащихся в одном из микрорайонов Черкесска.
В Кабардино-Балкарской Республике профинансировано строительство селелавинозащитных сооружений в Эльбрусском районе и первой очереди Зольского группового водопровода.
В Ставропольском крае финансируется строительство двух средних общеобразовательных школ в Ставрополе на 1797 мест суммарно. В Ставрополе также запланировано строительство поликлиники.
Государственные гарантии по инвестиционным проектам СКФО
В 2011–2013 годах предоставление госгарантий на территории СКФО осуществлялось в рамках параметров, установленных нормами законов о федеральном бюджете. В декабре 2013 года программа предоставления государственных гарантий была продлена на 2014 год и плановый период 2015–2016 годов.
Минфином и Минкавказом были разработаны необходимые изменения, согласно которым за Минкавказом была закреплена роль ответственного ведомства по отбору инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной гарантийной поддержки.
Получены заявки по трём инвестиционным проектам на общую сумму предоставляемых государственных гарантий 3 204,1 млн рублей.
Один инвестиционный проект, по которому не предоставлен кредитный договор, был направлен на доработку; по двум другим проектам на общую сумму предоставляемых гарантий 1 244,1 млн рублей межведомственной комиссией было принято положительное решение.
Сельское хозяйство, промышленность
Отобраны 68 перспективных предприятий АПК, которые могут рассчитывать на поддержку со стороны государства и привлечение инвестиций. Эти хозяйства потенциально готовы к выходу на общероссийский продовольственный рынок. Одна из задач – довести продукцию до потребителей в других регионах. Для этого проводится работа по строительству и модернизации хранилищ и логистических центров.
Перспективные направления в сельском хозяйстве: Ингушетия и Кабардино-Балкария развивают интенсивное садоводство; Кабардино-Балкария – производитель и крупный поставщик кукурузы; вРеспублике Дагестанразвивается производство молочной продукции; в Северной Осетии создан биотехнологический модуль для непрерывного выращивания исходного оздоровлённого материала картофеля, идёт развитие мясного экспорта; у Ставропольского края хороший потенциал развития экспорта зерновых культур и молочной продукции (по выращиванию и переработке зерна он один из крупнейших поставщиков страны, обеспечивающих российский и некоторые зарубежные рынки; в частности, в последнее время Ставрополье увеличило поставки зерна в Иран).
Приняты решения о запуске новой промышленной политики в СКФО, представлен потенциал округа в рамках политики по импортозамещению в промышленности, включая ОПК, и сельском хозяйстве.
Проводится работа по формированию сбалансированного рынка труда в СКФО. Проведён анализ прогноза потребностей в квалифицированных кадрах для развития экономики и социальной сферы округа. По итогам анализа впервые были скорректированы контрольные цифры приёма в вузы СКФО на 2016 год с целью увеличения доли профессий, востребованных работодателями округа.
В Карачаево-Черкесии завершается строительство второй очереди фабрики по переработке шерсти и производству пряжи с использованием инновационных технологий. В Дагестане выпускают инновационную продукцию как бытового, так и специального назначения. Кабардино-Балкария производит сложное цифровое медицинское рентгеновское оборудование – до 500 образцов уже поставлено в российские регионы. Чеченская Республика планирует строительство завода по выпуску быстромонтируемых опор на композитных стойках.
По ряду предприятий сохраняется рост оборонного заказа, в том числе на крупнейшем оборонном заводе СКФО – «Дагдизель» в Каспийске. Ещё более 10 предприятий могут ремонтировать военную технику, все они имеют хороший потенциал по импортозамещению.
Туризм
Северокавказский туристический кластер – привлекательный проект для инвестиций, а туристическая отрасль – важный сегмент импортозамещения. Основные создающиеся курорты: «Архыз» в Карачаево-Черкесии, «Приэльбрусье» в Кабардино-Балкарии, «Ведучи» в Чеченской Республике. Горнолыжный курорт «Архыз» в 2014 году посетили 85 тыс. туристов. В период с января по март 2015 года уже 75 тыс. человек провели здесь отпуск, что превышает показатель аналогичного периода 2014 года (35 тыс. человек) на 53%.
К горнолыжному сезону в Приэльбрусье благоустроены и расширены трассы, повышена безопасность на склонах. Турпоток подтверждает эффективность этих мер: только за начало 2015 года в Приэльбрусье побывали около 80 тыс. туристов – почти половина всего турпотока за 2014 год (135 тыс. человек). Это превышает показатель прошлого года на 16%.
Развитие Кавказских Минеральных Вод
Разработан законопроект «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации – Кавказские Минеральные Воды» и формировании в регионе медицинского кластера на принципах государственно-частного партнёрства.
На основании предложений членов рабочей группы сформирован проект схемы управления регионом Кавказские Минеральные Воды. Собраны и проработаны предложения по вопросам развития инфраструктуры (в том числе транспортной, коммунальной, рекреационной, санаторной, бальнеологической и грязелечебной), формирования эффективных земельно-имущественных отношений, повышения эффективности природоохранного законодательства и использования гидроминеральной и грязевой баз.
С целью формирования медицинского кластера и развития медицинских услуг, в том числе по высокотехнологичной медицинской помощи и медицинской реабилитации, Минкавказ России готовит предложения по структуре кластера, модели управления, его продвижению, формированию нормативно-правовой базы. Комплексный проект создания медицинского кластера будет подготовлен к 1 июня 2015 года.
Празднование 2000-летия Дербента
Дербент – единственный сохранившийся античный город в России, музей под открытым небом. Дербентская стена, цитадель Нарын-Кала и историческая часть города включены ЮНЕСКО в список памятников всемирного наследия.
Разработана концепция, включающая несколько стратегических направлений долгосрочного социокультурного развития города. Подготовка к юбилею связана с преобразованием имиджа города, его инфраструктурным обновлением. Задача – превратить Дербент в центр международного культурного туризма.
Материал представлен Минкавказом в Правительство в марте 2015 года.
