Стенограмма:
А.Силуанов: Состоялось совещание под руководством Председателя Правительства о ситуации в банковском секторе. Выступали руководители крупнейших коммерческих банков, обсуждали ситуацию, которая сложилась сегодня. Констатировали, что банки в целом несколько оправились от той ситуации, которая была в конце прошлого года и начале этого.
Тем не менее остаются проблемы. Объёмы кредитов реальному сектору, потребительских кредитов, ипотечных кредитов сокращаются, причём сокращаются существенно – от двух до четырёх раз. Сокращается также и ресурсная база. В этой связи мы обсуждали эффективность тех мер, которые предложило Правительство Российской Федерации в рамках своего антикризисного плана, и действия Центрального банка по поддержке регулирования банковского сектора.
Отмечали, что буквально первым шагом Правительства Российской Федерации ещё в прошлом году были решения о поддержке банковской системы путём выпуска облигаций федерального займа для капитализации банков. Были также приняты решения о гарантировании вкладов граждан, что поддержало приток и несильный отток депозитов из банков. Были приняты также другие решения по гарантированию кредитов в рамках антикризисного плана, а также субсидированию процентов, для того чтобы обеспечить доступность кредитов реальному сектору экономики в условиях высоких ставок. Для поддержки ипотеки сегодня Председатель Правительства подпишет постановление о том, что ставка по ипотечным кредитам для новых строек, для желающих приобрести ипотеку будет субсидироваться и не будет превышать 13% годовых в текущем году. Такие меры по субсидированию ипотечного кредитования сегодня должны быть приняты, и эта мера будет действовать уже начиная с текущего месяца.
Поэтому ситуация в банковском секторе находится под контролем Правительства и Банка России. Обсуждаются эти меры регулярно. Все участники совещания высказались о том, что необходимо оперативно реализовать те планы, которые Правительство предусмотрело в рамках антикризисных мер, с тем чтобы дальнейшие условия для функционирования банковской системы постепенно нормализовались и улучшались. И сегодняшнее снижение ключевой ставки Банка России свидетельствует о том, что ситуация в целом в финансовом секторе нормализуется.
Вопрос: Скажите, а как это коснётся бизнеса – снижение ставки? И повлияет это как-то на простых людей?
А.Силуанов: Безусловно, Центральный банк сейчас рефинансирует кредиты, предоставленные коммерческими банками предприятиям реального сектора. Эти кредиты станут доступнее, эти кредиты пойдут для кредитования как населения, так и бизнеса. Поэтому любое снижение ключевой ставки благоприятно влияет на общую ситуацию в экономике с точки зрения доступности кредитных ресурсов.
Вопрос: А поддержка кредитов реальному сектору как будет оказываться?
А.Силуанов: Поддержка кредитов реальному сектору будет оказываться в рамках антикризисного плана, в рамках субсидирования процентных ставок. По целому ряду отраслей, это сельское хозяйство в первую очередь, – там будет для краткосрочных кредитов использоваться ключевая ставка. И сегодня принято решение о том, что селяне получат субсидирование более 14-процентной ставки в составе той ставки, по которой банки предоставляют кредиты селянам.
Также в рамках антикризисного плана принято решение о субсидировании процентных ставок и по предприятиям реального сектора: 20 млрд рублей учтено в антикризисном плане для этих целей. Поэтому с учётом гарантий, которые будут предоставлены по кредитам реальному сектору, с учётом реализации проектного финансирования я считаю, что эти меры позволят сделать доступнее кредитные ресурсы для наших предприятий.
Вопрос: Антон Германович, какие четыре банка, с которыми АСВ готово заключить договоры по программе докапитализации?
А.Силуанов: Действительно, четыре банка были отобраны. Названия я скажу позже.
Вопрос: Можно уточнить, какие у вас на сегодняшний день финальные параметры бюджета, в который вносятся поправки – доходы, расходы? Какой объём Резервного фонда в итоге вы будете использовать?
А.Силуанов: Параметры, которые были обсуждены на Правительстве, сохранены, и в этих параметрах бюджет внесён вчера в Правительство Российской Федерации. Сейчас отдельные вопросы ещё дорабатываются, уточняются. В понедельник Правительство Российской Федерации внесёт проект бюджета в Государственную Думу.
Вопрос: Возвращаясь к докапитализации банков через ОФЗ: не рассматривается ли возможность смягчения каких-то критериев для отбора банков, для того чтобы расширить список банков, которые могли бы этим воспользоваться? И ещё вопрос: сейчас уже в Госдуме находится законопроект о докапитализации капитала первого уровня, чтобы можно было это делать. Будут ли для этих банков какие-то отдельные критерии или это будут общие критерии для всех банков – и для докапитализации второго уровня, и первого?
А.Силуанов: Банки поднимали вопрос о необходимости капитализации именно в рамках включения в капитал первого уровня. Правительство Российской Федерации поддерживает эту инициативу. Эта инициатива депутатская, поэтому мы подготовим положительный отзыв на этот законопроект, с тем чтобы капитализация через ОФЗ могла осуществляться не только в капитал второго уровня, но и в капитал первого уровня. Поэтому мы будем вместе с депутатами работать над скорейшим принятием этого законопроекта.
Вопрос: А по критериям вы можете сказать?
А.Силуанов: У нас пока в перечне отобрано порядка 30. Заявки на привлечение в капитал второго уровня облигаций федерального займа подали шесть банков. По четырём, как мы с вами уже говорили, приняты решения. У нас есть ещё время для работы в этом направлении, поэтому пока решений об изменении параметров нет, мы их не рассматриваем. Вопрос состоит в том, чтобы обеспечить докапитализацию в рамках ранее учтённых параметров и критериев.