Практика общественного обсуждения закупок на сумму свыше 1 млрд рублей должна быть проанализирована, а в работу сайта госзакупок необходимо внести изменения, которые позволят общественным контролёрам получать информацию в более удобной форме. Помощь в этой работе окажет публикация информации о крупных закупках в формате открытых данных, соответствующие рекомендации должен подготовить Совет по открытым данным. Эти и другие поручения содержатся в протоколе, подписанном Министром РФ Михаилом Абызовым по результатам прошедшего 20 марта заседания Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства.
Новые правила госзаказа – контрактная система – заработали с 1 января 2014 года. В частности, обязательным стало обсуждение планов-графиков размещения заказа и закупок свыше 1 млрд рублей. Система запущена с учётом пилотного проекта, который Экспертный совет при Правительстве проводит с марта 2013 года.
Значительная часть претензий экспертов по результатам первых месяцев работы контрактной системы касается официального сайта. В связи с этим казначейству, Минкомсвязи, Минэкономразвития поручено совместно с
Экспертным советом при Правительстве провести анализ работы сайта и обеспечить его бесперебойную работу. Минэкономразвития и казначейство должны до 30 мая 2014 года рассмотреть вопрос о доработке сайта, чтобы максимально повысить автоматизацию общественных обсуждений.
Участники заседания правкомиссии сошлись во мнении о необходимости регламентации как информации о закупках, подлежащих общественному обсуждению, так и действий контрольных органов. Поручения, направленные на решение этих проблем, даны. Так, экспертному совету поручено до 15 мая представить предложения по работе контролирующих органов с протоколами общественного обсуждения крупных закупок, обязав их принимать решения на основании полноты и своевременности учёта замечаний общественников. Для должностных лиц, нарушающих регламент общественных обсуждений, ряд участников заседания правкомиссии предложили ввести наказание. В связи с этим ФАС и Минэкономразвития поручено проработать вопрос об установлении административной ответственности за такие нарушения.
В то же время совершенствования требует система мотивации общественных контролёров, а также их подготовки. С целью стимулирования общественных контролёров и повышения качества общественных и экспертных обсуждений госзакупок Минэкономразвития, Минфину, ФАС поручено совместно с экспертным советом представить предложения по созданию системы мотивации, в том числе в части предоставления грантов некоммерческим организациям, проведения конкурсов среди журналистов на лучшее журналистское расследование в сфере закупок, а среди блогеров – на интернет-проекты в области противодействия коррупции в сфере закупок.
Экспертному совету поручено разработать памятку общественным контролёрам, а Высшей школе экономики (ВШЭ) совместно с экспертным советом рекомендовано провести обучающий семинар. Это поручение уже выполнено. Экспертный совет объявил о запуске серии мероприятий в рамках школы общественного контролёра, первый семинар пройдёт 18 апреля в ВШЭ.