Федеральный закон от 29 июля 2017 года №217-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 27 августа 2016 года №1798-р. Федеральным законом, в частности, предусматривается, что для ведения садоводства и огородничества гражданами могут создаваться садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, устанавливаются требования к созданию, реорганизации и ликвидации таких товариществ, управлению ими и контролю за их деятельностью, особенности членства граждан в этих товариществах. Определяются права и обязанности граждан при ведении ими садоводства и огородничества в индивидуальном порядке.
Проект
федерального закона «О ведении гражданами садоводства
и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –
Федеральный закон) был внесён в Госдуму распоряжением
Правительства от 27 августа 2016 года №1798-р. Правительство также представило
поправки к законопроекту.
Федеральный закон принят Государственной Думой 20 июля 2017 года и одобрен Советом Федерации 25 июля 2017 года.
Устанавливаются правовые основы регулирования отношений, возникающих в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, определяются особенности гражданско-правового положения создаваемых в этих целях некоммерческих организаций.
Предусматривается, что для ведения садоводства и огородничества гражданами могут создаваться садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества, устанавливаются требования к созданию, реорганизации и ликвидации таких товариществ, управлению ими и контролю за их деятельностью, а также особенности членства граждан в этих товариществах.
Определяются права и обязанности граждан при ведении ими садоводства и огородничества в индивидуальном порядке (без участия в товариществе и без создания товарищества).
Регулируются отношения, касающиеся имущества общего пользования, предоставления садовых и огородных земельных участков, строительства объектов капитального строительства на садовых земельных участках, определяются формы и порядок поддержки садоводства и огородничества органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Кроме того, регулируются отношения по добыче подземных вод садоводческими и огородническими некоммерческими товариществами. В том числе вводятся нормы, направленные на упрощение порядка лицензирования скважин, принадлежащих таким товариществам. Требование об обязательном лицензировании таких скважин вступает в силу с 1 января 2020 года.
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признаётся утратившим силу. Необходимые изменения вносятся в Гражданский, Земельный, Градостроительный кодексы, Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», Закон Российской Федерации «О недрах» и другие законодательные акты.
Предусматриваются переходные положения, регулирующие отношения, возникшие ранее в сфере ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В частности, устанавливается, что учредительные документы и наименования некоммерческих организаций, ранее созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, подлежат приведению в соответствие с новыми требованиями при первом изменении учредительных документов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года, при этом в отношении завершения отдельных реорганизационных процедур установлен переходный период – до 5 лет с даты вступления его в силу.