Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №412-ФЗ. Проект федерального закона был внесен в Госдуму распоряжением Правительства от 13 июня 2013 года №972-р. Федеральный закон содержит правовые нормы, устанавливающие порядок организации и функционирования единой национальной системы аккредитации, единые правила аккредитации, применяемые на территории России.
Проект федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее – Федеральный закон) был внесен в Госдуму распоряжением Правительства от 13 июня 2013 года №972-р.
Федеральный закон принят Государственной Думой 23 декабря 2013 года и одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 года.
Федеральным законом определяется порядок аккредитации:
- юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия (за исключением работ, выполняемых органами государственной власти по оценке соответствия, работ, выполняемых органами по сертификации и испытательными лабораториями (центрами) по подтверждению соответствия морских судов и речных судов (за исключением маломерных судов), авиационной техники, объектов гражданской авиации);
- юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, привлекаемых органами, уполномоченными на государственный контроль (надзор), к проведению мероприятий по контролю;
- экспертов, экспертных организаций, привлекаемых федеральными органами исполнительной власти при исполнении отдельных полномочий.
Предусмотренная Федеральным законом система аккредитации основана на взаимодействии национального органа по аккредитации, экспертов по аккредитации, технических экспертов, экспертных организаций и заявителей (аккредитованных лиц) при оценке соответствия заявителей (аккредитованных лиц) критериям аккредитации.
Кроме того, устанавливаются полномочия федерального органа исполнительной власти, исполняющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аккредитации, национального органа по аккредитации, общественного совета по аккредитации, комиссии по апелляциям, а также права и обязанности экспертов по аккредитации, технических экспертов, аккредитованных лиц, экспертных организаций.
Определён порядок аттестации экспертов по аккредитации и включения физических лиц в реестр технических экспертов, а также порядок представления заявителем заявления и документов, необходимых для аккредитации, и их приёма национальным органом по аккредитации, порядок оценки соответствия заявителя критериям аккредитации, порядок принятия решения об аккредитации или об отказе в аккредитации.
Закреплены требования к аттестату аккредитации, порядок выдачи этого аттестата, а также положения о реестре аккредитованных лиц, реестре экспертов по аккредитации, реестре технических экспертов, реестре экспертных организаций.
Федеральным законом устанавливаются особенности организации и проведения федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц.
Кроме того, закрепляется, что аттестация экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на государственный контроль (надзор), к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.