Федеральный закон от 4 октября 2014 года №284-ФЗ. Федеральным законом, в частности, предусматривается постепенный переход к налогу на недвижимое имущество физических лиц с установлением переходного периода до 1 января 2020 года.
Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» (далее – Федеральный закон) был внесён в Госдуму депутатами Государственной Думы Б.В.Грызловым, Г.В.Боосом, В.Н.Богомоловым и другими.
Федеральный закон принят Государственной Думой 26 сентября 2014 года и одобрен Советом Федерации 1 октября 2014 года.
Федеральным законом часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) дополняется главой 32 «Налог на имущество физических лиц».
Налог на имущество физических лиц устанавливается, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).
Плательщиками налога являются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. Объектами налогообложения признаются жилые дома, жилые помещения (квартиры, комнаты), гаражи, машино-места, единые недвижимые комплексы, объекты незавершённого строительства и другие здания, строения, сооружения и помещения.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости в случае утверждения субъектом Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества и установления единой даты начала применения на его территории порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости таких объектов. При невыполнении этих условий налоговая база определяется исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.
Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в пределах минимальных и максимальных размеров ставок, определённых Кодексом.
При этом предусматривается сохранение налоговых льгот для всех категорий налогоплательщиков, имеющих право на применение льгот на основании Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц». Налоговая льгота будет предоставляться только в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика.
Федеральным законом предусматривается механизм, обеспечивающий постепенный рост налоговой нагрузки в течение первых четырёх налоговых периодов.