Законопроектом, в частности, предлагается установить обязанность организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах направлять целевые отчисления на мероприятия в поддержку развития физической культуры и спорта высших достижений. Поправками к законопроекту предлагается предоставить возможность организатору азартных игр принимать ставки на любые другие спортивные соревнования по другим видам спорта на условиях, определяемых организатором азартных игр в букмекерских конторах совместно с организатором физкультурного и (или) спортивного мероприятия. Также предлагается допустить возможность рекламы организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в интернете, в СМИ, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, а также на форме спортсменов или спортивных команд.
Проект федерального закона №1113576-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части формирования механизмов увеличения доходов субъектов спорта) внесён в Государственную Думу распоряжением Правительства от 28 июня 2016 года №1329-р. Принят Государственной Думой в первом чтении 2 ноября 2016 года.
Документ
-
Поправки к проекту федерального закона № 1113576-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части формирования механизмов увеличения доходов субъектов спорта)
Проект федерального закона №1113576-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части формирования механизмов увеличения доходов субъектов спорта) (далее – законопроект) подготовлен во исполнение поручений Президента России от 25 июня 2015 года №1261 и от 23 декабря 2015 года №Пр-2679.
Законопроект направлен на формирование механизмов увеличения доходов субъектов спорта, в том числе внебюджетных, от деятельности букмекерских контор и тотализаторов и от проведения всероссийских государственных лотерей.
Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которыми целевые отчисления от азартных игр, осуществляемые организаторами азартных игр в букмекерской конторе и (или) тотализаторе, будут направляться на мероприятия в поддержку развития физической культуры и спорта высших достижений.
Также предлагается закрепить в законодательстве использование целевых отчислений от лотерей для финансирования социально значимых объектов и мероприятий, в том числе в поддержку развития физической культуры и спорта.
Поправки к законопроекту подготовлены Минспортом России.
Поправками предлагается предоставить возможность организатору азартных игр при соблюдении требований законодательства о перечислении целевых отчислений принимать ставки на любые другие спортивные соревнования по другим видам спорта на условиях, определяемых организатором азартных игр в букмекерских конторах совместно с организатором физкультурного и (или) спортивного мероприятия.
Эта норма направлена на смягчение финансовой нагрузки на организаторов азартных игр в букмекерских конторах.
Кроме того, предлагается ввести обязанность саморегулируемых организаций представлять в Минспорт данные о заключаемых букмекерами соглашениях, о принятых ставках на физкультурные и (или) спортивные мероприятия, выплаченных по ним выигрышей и об уплате членами саморегулируемых организаций целевых отчислений.
Также предусматривается исключение организатора азартных игр в букмекерской конторе из саморегулируемой организации при несоблюдении требований о заключении соглашений с общероссийскими спортивными федерациями, профессиональной спортивной лигой или организатором физкультурного и (или) спортивного мероприятия и (или) неперечислении целевых отчислений.
Предлагаемое изменение позволит создать механизм контроля за исполнением организатором азартных игр в букмекерской конторе обязанности по уплате целевых отчислений в рамках саморегулируемых отношений без создания дополнительных административных барьеров (в части дополнительной надзорной деятельности со стороны государственного регулятора).
Уточняется предмет правового регулирования законопроекта в части распространения действия положений о целевых отчислениях только на организаторов азартных игр в букмекерских конторах и исключаются из текста положения, касающиеся уплаты целевых отчислений организаторов азартных игр в тотализаторах.
Также предлагается допустить возможность рекламы организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в интернете, в периодических печатных изданиях, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, а также на форме спортсменов или спортивных команд для смягчения финансовой нагрузки на организаторов азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах.
Внесение поправок в законопроект будет способствовать сокращению государственного финансирования профессионального спорта (в том числе со стороны субъектов Федерации, государственных корпораций, государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием), особенно в футболе, хоккее, волейболе и теннисе.