Законопроект направлен на обеспечение граждан жилыми помещениями в общежитиях на период обучения и установление в отношении них порядка расчёта платы за проживание в общежитии, обеспечивающего необходимую социальную защиту.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 39 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”» внесён депутатами Государственной Думы С.И.Неверовым, В.А.Васильевым, В.А.Никоновым и другими. Документ принят Государственной Думой в первом чтении 28 февраля 2014 года.
Правительство Российской Федерации рассмотрело представленный проект федерального закона и предлагает к нему следующие поправки.
1. Наименование законопроекта изложить в следующей редакции: «О внесении изменений в статью 39 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”».
2. Статью 1 законопроекта исключить.
3. Статью 2 законопроекта изложить в следующей редакции:
«Статью 39 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации” от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №53, ст. 7598) изложить в следующей редакции:
1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют каждому нуждающемуся в жилом помещении обучающемуся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения жилое помещение в общежитии при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций в порядке, установленном локальными нормативными актами этих организаций. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, входящих в специализированный жилищный фонд организации, осуществляющей образовательную деятельность, не допускается использование жилых помещений в таких общежитиях для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся. С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством. Лицам, указанным в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, жилые помещения в общежитиях, входящих в специализированный жилищный фонд организации, осуществляющей образовательную деятельность, предоставляются в первоочередном порядке.
2. Обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по заочной форме обучения предоставляются жилые помещения в общежитиях на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций.
3. Требования к оснащению жилых помещений в общежитиях, предназначенных для проживания обучающихся, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
4. Наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в специализированный жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, являющиеся обучающимися, вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наём), в которую не включается плата за текущий и капитальный ремонт жилого помещения. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наём) в общежитии для обучающихся устанавливается в зависимости от качества (типа общежития), благоустройства и места расположения общежития.
5. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наём) и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся определяется локальными нормативными актами, принимаемыми с учётом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность (при их наличии). Размер определённой в указанном порядке платы за пользование жилым помещением (платы за наём) и коммунальные услуги в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер такой платы, установленный органами государственной власти или органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя указанных организаций.
6. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением (платы за наём) и (или) размер платы за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать такую плату с отдельных категорий обучающихся с учётом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность (при их наличии). Лица, указанные в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наём) и платы за коммунальные услуги в общежитии.».