Проект федерального закона обеспечивает реализацию Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014–2016 годах с целью нормативно-правового регулирования формирования бюджетных стратегий на долгосрочный период. В законопроекте определяется, что бюджетные стратегии формируются Российской Федерацией, субъектами Федерации, а также муниципальными образованиями (в случае принятия соответствующего решения представительным органом муниципального образования).
Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (в части долгосрочного бюджетного планирования) и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации”» внесён Правительством Российской Федерации. Документ принят Государственной Думой в первом чтении 24 января 2014 года.
Правительство Российской Федерации рассмотрело представленный проект федерального закона и предлагает внести в него следующие поправки.
1. Статью 1 законопроекта дополнить новым пунктом:
новый пункт) в абзаце втором пункта 4 статьи 94 слова «в декабре» исключить;
2. Статью 1 законопроекта дополнить новым пунктом:
новый пункт) в статье 969:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Под дополнительными нефтегазовыми доходами федерального бюджета понимается разница между нефтегазовыми доходами, рассчитанными исходя из прогнозируемой цены на нефть либо поступившими в федеральный бюджет за отчётный финансовый год, и нефтегазовыми доходами, рассчитанными исходя из базовой цены на нефть.»;
б) в пункте 6:
в абзаце первом слова «Дополнительные нефтегазовые доходы» заменить словами «Прогнозируемый объём дополнительных нефтегазовых доходов», слово «определяются» заменить словом «определяется»;
в абзацах втором – пятом слово «фактических» исключить, слова «в отчётном месяце, умноженных» заменить словами «, умноженных», слова «действующей в отчётном месяце» заменить словом «прогнозируемой»;
в) дополнить пунктом 61 следующего содержания:
«61. Объём дополнительных нефтегазовых доходов, который формируется по результатам исполнения федерального бюджета, определяется как разница между нефтегазовыми доходами, поступившими в федеральный бюджет за отчётный финансовый год, и нефтегазовыми доходами, рассчитанными исходя из базовой цены на нефть.»;
г) в пункте 9 слова «поступлений, учтённых в источниках» заменить словами «замещение источников»;
3. Статью 1 законопроекта дополнить новым пунктом:
новый пункт) в пункте 2 статьи 9612 слова «в декабре» исключить;
4. Статью 1 законопроекта дополнить новым пунктом:
новый пункт) в абзаце четвёртом пункта 2 статьи 179 слово «двух» заменить словом «трёх»;
5. Статью 1 законопроекта дополнить новым пунктом:
новый пункт) статью 1841 дополнить пунктами 31 и 32 следующего содержания:
«31. Законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации утверждаются распределение бюджетных ассигнований, указанное в абзаце четвёртом пункта 3 настоящей статьи, по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам субъекта Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным программам субъекта Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, и ведомственная структура расходов бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (государственным программам субъекта Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
32. Законом субъекта Российской Федерации, за исключением закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, может быть установлена необходимость утверждения решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период распределения бюджетных ассигнований, указанного в абзаце четвёртом пункта 3 настоящей статьи, по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, и ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.».
5. Статью 3 законопроекта уточнить:
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки вступления их в силу.
Статью 3 законопроекта дополнить новыми частями:
Новая часть. Пункты (в части изменений в статьи 969 и 179 БК РФ) статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2015 года.
Новая часть. Положения пунктов 31 и 32 статьи 1841 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, начиная с бюджетов на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов).