Законопроектом, в частности, предлагается ввести административную ответственность спортсменов за использование или попытку использования запрещённой субстанции и (или) запрещённого метода, административную ответственность спортсменов, тренеров, специалистов по спортивной медицине, других специалистов в области физической культуры и спорта за фальсификацию или попытку фальсификации элемента допинг-контроля и за распространение запрещённой субстанции и (или) запрещённого метода.
Проект федерального закона №1023705-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"» внесён депутатами Государственной Думы И.В.Лебедевым, Д.А.Свищевым, В.Б.Харловым и другими.
Законопроектом предлагается внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) изменения, предусматривающие расширение перечня нарушений антидопинговых правил, за которые предусматривается административная ответственность.
В частности, предусматривается введение административной ответственности спортсменов за использование или попытку использования запрещённой субстанции и (или) запрещённого метода, административной ответственности спортсменов, тренеров, специалистов по спортивной медицине, иных специалистов в области физической культуры и спорта за фальсификацию или попытку фальсификации элемента допинг-контроля и за распространение запрещённой субстанции и (или) запрещённого метода.
Также предлагается ввести административные штрафы, размеры которых превышают размеры, предусмотренные частью 1 статьи 3.5 Кодекса, в связи с чем вносятся коррелирующие изменения в эту статью Кодекса.
Правительство Российской Федерации отмечает, что Уголовный кодекс Российской Федерации не содержит составов преступлений, конкурирующих с предлагаемой законопроектом частью 3 статьи 6.18 Кодекса, в связи с этим слова «если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния» в диспозиции указанной части предлагается исключить. Аналогичное замечание относится к предлагаемой законопроектом части 4 статьи 6.18 Кодекса.
Одновременно законопроектом предлагается внести изменение в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), предусматривающее уточнение прав органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части участия их в антидопинговой пропаганде, являющейся частью пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
В то же время в соответствии с пунктом 12 статьи 6 Федерального закона осуществление пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни отнесено к полномочиям Российской Федерации, в связи с чем необходимо предусмотреть в законопроекте внесение соответствующих изменений в пункт 12 статьи 6 Федерального закона.
Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учётом замечаний.