Законопроектом предлагается предоставить гражданам право на получение второго заграничного паспорта, удостоверяющего личность гражданина России за её пределами, в том числе содержащего электронный носитель информации, в период срока действия ранее оформленного заграничного паспорта.
Проект федерального закона №778347-6 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"» внесён депутатами Государственной Думы Р.Д.Курбановым, B.C.Вшивцевым и И.И.Гильмутдиновым.
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.
Законопроектом предлагается внести изменение в статью 11 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», направленное на установление возможности оформления и выдачи гражданам Российской Федерации второго паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащего электронный носитель информации (далее – заграничный паспорт), в период срока действия ранее оформленного гражданину заграничного паспорта.
По мнению авторов законопроекта, предлагаемое изменение позволит в более полной мере обеспечить права и законные интересы граждан, а также обеспечит дополнительные доходы в федеральный бюджет.
Идея законопроекта, направленная на установление возможности получения гражданами Российской Федерации второго заграничного паспорта, заслуживает внимания. Вместе с тем реализация положений законопроекта в представленной редакции будет возможна только при условии получения оперативной и достоверной информации из общефедерального учёта выданных заграничных паспортов.
В настоящее время техническая возможность информационного обмена между государственными органами, уполномоченными на выдачу и оформление заграничных паспортов, отсутствует, что не позволяет в полной мере отследить достоверность информации, представляемой при обращении гражданина Российской Федерации за получением второго заграничного паспорта.
Между тем ФМС России создана и поддерживается в актуальном состоянии база данных выданных Службой и её территориальными органами паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации (нового поколения). Также у ФМС России имеется возможность предоставления МИДу России и иным заинтересованным федеральным органам исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации информации о выданных вторых заграничных паспортах.
Таким образом, реализация предусмотренной законопроектом концепции возможна в случае, если второй заграничный паспорт будет являться паспортом нового поколения.
Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учётом высказанного замечания.