Распоряжение от 28 июня 2012 года №1097-р. Законопроектом предлагается предоставить Правительству России право без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете направлять средства Резервного фонда и средства, подлежащие перечислению в Резервный фонд, в том числе с возможностью превышения общего объема расходов федерального бюджета, на поддержку стабильности российской экономики, финансового рынка, рынка труда, социального обеспечения населения и других мер социальной политики.
Документ
-
Распоряжение от 28 июня 2012 г. №1097-р
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (далее – законопроект) подготовлен Минфином России в целях своевременной поддержки российской экономики в случае ухудшения экономической конъюнктуры в результате углубления кризиса в еврозоне.
В 2012 году действует временная норма Бюджетного кодекса, позволяющая Правительству России без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете принимать решения об использовании средств Резервного фонда на сокращение долговых обязательств и заимствований, обеспечение сбалансированности федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Действующая норма также позволяет превышать общий объем расходов федерального бюджета при предоставлении межбюджетных трансфертов в целях обеспечения сбалансированности бюджетов государственных внебюджетных фондов, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.
Законопроектом предлагается дополнить эту норму положениями, позволяющими Правительству России без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете направлять средства Резервного фонда и средства, подлежащие перечислению в Резервный фонд, в том числе с возможностью превышения общего объема расходов федерального бюджета, на поддержку стабильности российской экономики, финансового рынка, рынка труда, социального обеспечения населения и других мер социальной политики.
При этом предусматривается ограничение, в соответствии с которым средства Резервного фонда, направляемые на эти цели не могут превышать 5% от общего объема расходов федерального бюджета, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год.
В целях поддержания стабильности банковской системы в 2012 году законопроектом предусматривается предоставление права Правительству России в целях проведения обмена облигаций федерального займа на привилегированные акции банковских кредитных организаций провести эмиссию облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом в объеме до 150 млрд рублей по номинальной стоимости со сроком погашения в 2022 году и их размещение путем заключения договора мены на акции кредитных организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 18 июля 2009 года № 181-ФЗ "Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков". Это позволит провести дополнительную капитализацию банковского сектора в случае ухудшения экономической конъюнктуры.
Кроме того, законопроектом предлагается в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" дополнить цели предоставления государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте по заимствованиям юридических лиц для реализации инвестиционных проектов, положением о предоставлении таких гарантий на другие цели, установленные Правительством России.
Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 28 июня 2012 года.