Распоряжения от 3 июня 2016 года №1119-р, №1120-р. В целях противодействия незаконной игорной деятельности законопроектами предлагается установить уголовную и административную ответственность за систематическое предоставление помещений для проведения азартных игр без лицензии.
Проекты федеральных законов «О внесении изменения в статью 1712Уголовного кодекса Российской Федерации» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления мер административной ответственности за незаконные организацию и проведение лотерей и азартных игр)» разработаны Минюстом России.
Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории России определены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №244-ФЗ).
Федеральным законом №244-ФЗ также установлены ограничения такой деятельности. В частности, игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном этим законом на основании разрешения на организацию и проведение азартных игр в игорной зоне. Такие игорные заведения, как букмекерские конторы и тотализаторы, а также их пункты приёма ставок могут быть открыты и вне игорных зон в порядке, установленном главой 3 Федерального закона №244-ФЗ, только на основании лицензии на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. В букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приёма ставок, расположенных вне игорных зон, не могут проводиться азартные игры с использованием игровых автоматов и игровых столов. Кроме того, запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием интернета, а также средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 5 Федерального закона №244-ФЗ.
За несоблюдение этих ограничений действующим законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность.
В целях усиления уголовной ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр, в том числе за систематическое предоставление помещений для такой деятельности законопроектом «О внесении изменения в статью 1712 Уголовного кодекса Российской Федерации» предлагается установить нижние пределы основного наказания в виде штрафа. Также предлагается предусмотреть уголовную ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр без полученной в установленном порядке лицензии на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны и за систематическое предоставление помещений для этих целей.
Законопроектом «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления мер административной ответственности за незаконные организацию и проведение лотерей и азартных игр)» предлагается установить административную ответственность за организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии, а также за предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр для юридических лиц путём дополнения соответствующими положениями части 1 статьи 14.11 КоАП.
Принятие законопроектов будет способствовать противодействию незаконной игорной деятельности.
Законопроекты рассмотрены и одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 2 июня 2016 года.