Распоряжение от 13 мая 2016 года №880-р. Законопроектом, в частности, в правовое поле вводятся понятия «профессиональная спортивная лига», «профессиональные спортивные соревнования», «профессиональный спортивный клуб», «профессиональный спортсмен», «спортивный агент», «спортивная санкция», а также уточняются понятия «профессиональный спорт» и «спортивная дисквалификация спортсмена». Также законопроектом определяется круг основных субъектов профессионального спорта. Кроме того, законопроект впервые регулирует деятельность спортивных агентов.
Документ
-
Распоряжение от 13 мая 2016 года №880-р
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О физической культуре и спорте в Российской Федерации” в части регулирования спорта высших достижений и профессионального спорта» (далее – законопроект) подготовлен Минспортом в целях законодательного закрепления фактически сложившейся системы отношений в сфере профессионального спорта.
Законопроектом предлагается дополнить понятийный аппарат Федерального закона от 4 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» понятиями «профессиональная спортивная лига», «профессиональные спортивные соревнования», «профессиональный спортивный клуб», «профессиональный спортсмен», «спортивный агент», «спортивная санкция», а также уточнить понятия «профессиональный спорт» и «спортивная дисквалификация спортсмена».
Кроме того, определяется круг основных субъектов профессионального спорта, к которым отнесены общероссийские спортивные федерации, профессиональные спортивные клубы, профессиональные спортивные лиги, спортивные судьи, спортивные агенты, спортсмены и тренеры, участвующие в профессиональных спортивных соревнованиях.
Предусматривается, что профессиональные спортивные клубы имеют право участвовать в профессиональных спортивных соревнованиях на условиях, установленных организаторами таких соревнований, объединяться между собой, вступать в качестве членов в общероссийские спортивные федерации.
Законопроектом также определяются особенности создания профессиональных спортивных лиг, их права и обязанности, механизмы взаимодействия с профессиональными спортивными клубами и общероссийскими спортивными федерациями, в том числе при делегировании прав проводить чемпионаты, первенства России на основе соответствующих договоров на срок четыре года.
В уставах общероссийских спортивных федераций и в уставах профессиональных спортивных лиг предлагается установить обязанность этих организаций по утверждению положений, определяющих условия и порядок перехода (трансфера) спортсменов в другие спортивные клубы или другие физкультурно-спортивные организации, а также размер денежных выплат, связанных с таким переходом (трансфером).
В целях защиты прав и интересов спортсменов и тренеров, предупреждения злоупотреблений и нарушений при их трудоустройстве в профессиональном спорте, а также в целях повышения качества услуг по трудоустройству спортсменов законопроектом вводятся понятие «спортивный агент» и норма об обязательной аккредитации спортивных агентов соответствующей общероссийской спортивной федерацией или профессиональной спортивной лигой. Также предусмотрена система контроля деятельности спортивных агентов со стороны аккредитующих их организаций.
Кроме того, устанавливаются основы деятельности и компетенция постоянно действующего арбитражного учреждения для рассмотрения споров в профессиональном спорте и в спорте высших достижений.
Предусмотрена возможность учитывать мнение общероссийских профессиональных союзов, которые занимаются деятельностью в области физической культуры и спорта, при принятии общероссийскими спортивными федерациями, профессиональными спортивными лигами положений (регламентов), регулирующих деятельность спортсменов и тренеров в профессиональном спорте, а также при формировании списка арбитров постоянно действующего арбитражного учреждения.
Законопроект рассмотрен на заседании Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 29 апреля 2016 года.
Принятие законопроекта позволит установить правовые нормы, направленные на регулирование в области профессионального спорта, включая взаимодействие общероссийских спортивных федераций и профессиональных спортивных лиг в части развития спорта высших достижений.
Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 11 мая 2016 года.