Распоряжения от 25 января 2016 года №74-р, №75-р. Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Законопроекты направлены на уточнение порядка и условий подачи потерпевшими или лицами, которым запрещённым уголовным законом деянием причинён физический, моральный или имущественный вред, заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Проекты федеральных законов «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» и «О внесении изменения в статью 61 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» внесены Минюстом России.
Проекты федеральных законов разработаны во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2014 года №28-П (далее – Постановление №28-П).
Согласно Постановлению №28-П положения части первой статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон №68-ФЗ) и части третьей статьи 61 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти положения не допускают ограничения права на обращение в суд с заявлением о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Одновременно в Постановлении №28-П отмечено, что названная правовая позиция не исключает правомочия федерального законодателя в процессе совершенствования правового регулирования судебной защиты права граждан на судопроизводство в разумный срок внести в него изменения, направленные на уточнение порядка и условий подачи потерпевшими или лицами, которым запрещённым уголовным законом деянием причинён физический, моральный или имущественный вред, заявлений о присуждении компенсации за нарушение данного права в случаях отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела и уголовного преследования в связи с истечением сроков давности.
Проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» предлагается внести изменения в статью 3 Федерального закона №68-ФЗ и Кодекс административного судопроизводства, направленные на уточнение порядка и условий подачи потерпевшими или лицами, которым запрещённым уголовным законом деянием причинён физический, моральный или имущественный вред, заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Принятие законопроекта повлечёт увеличение расходов федерального бюджета дополнительных расходов, покрываемых за счёт средств федерального бюджета в связи с расширением круга лиц, которые могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, чем обусловлен особый порядок вступления в силу этого законопроекта.
Финансирование расходов, связанных с реализацией федерального закона, предполагается за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.
Проектом федерального закона «О внесении изменения в статью 61 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» предлагается внести изменение в статью 61 УПК, направленное на уточнение обстоятельств, учитываемых при определении разумного срока досудебного производства, в случае принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой статьи 24 УПК.
Положения законопроектов распространятся на правоотношения, возникшие после принятия Постановления №28-П.
Законопроекты направлены на уточнение порядка и условий подачи потерпевшими или лицами, которым запрещённым уголовным законом деянием причинён физический, моральный или имущественный вред, заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Законопроекты рассмотрены и одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 21 января 2016 года.