О целевых показателях, этапах и способах решения основных задач по направлению «Международная кооперация и экспорт», включая вопросы их финансового обеспечения.
Дмитрий Медведев провёл заседание президиума Совета 27 сентября 2016 года. По итогам, в частности, приняты следующие решения и даны поручения (протокол президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 27 сентября 2016 года №5):
Принять за основу предложения Минэкономразвития России (А.В.Улюкаева), Минпромторга России (Д.В.Мантурова), Минсельхоза России (А.Н.Ткачёва) и АО «Российский экспортный центр» (П.М.Фрадкова) по подготовке приоритетных проектов по направлению «Международная кооперация и экспорт», в том числе следующие базовые подходы к способам и формам достижения целей по развитию несырьевого экспорта и международной интеграции:
- продвижение на внешние рынки продукции приоритетных экспортных отраслей промышленности (автомобилестроения, сельхозмашиностроения, железнодорожного машиностроения, авиастроения), включая меры по представлению продукции на внешних рынках и её адаптации к местным требованиям, патентной защите, регистрации и сертификации, послепродажному обслуживанию, логистике, предоставлению кредитно-гарантийной и иной финансовой поддержки с учётом норм и правил ВТО;
- формирование комплексной системы агропромышленного экспорта, включая меры по развитию экспортной логистики, поддержке деятельности отраслевых ассоциаций по продвижению продукции на внешние рынки, укрепление системы ветеринарного и фитосанитарного надзора в целях обеспечения соответствия продукции международным требованиям, устранение тарифных и нетарифных барьеров на внешних рынках;
- реализация «пилотных» проектов по продвижению приоритетной экспортной промышленной и сельскохозяйственной продукции на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе посредством электронной торговли;
- совершенствование регуляторных требований и процедур при экспорте, имея в виду качественное улучшение позиций России в международных рейтингах к 2018 году;
- создание на базе АО «Российский экспортный центр» консультационного центра по конъюнктуре экспортных рынков и формированию международных кооперационных цепочек, интернет-портала для российских экспортёров, стандартного пакета услуг в рамках региональной инфраструктуры поддержки экспорта;
- реализация «пилотных» проектов по созданию российских торговых домов, а также российских промышленных зон на ключевых экспортных рынках с использованием механизмов государственно-частного партнёрства;
- модернизация экспортной логистический инфраструктуры на приоритетных направлениях экспорта, включая пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации и центры консолидации экспортных грузов.
Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву) совместно с АО «Российский экспортный центр» (П.М.Фрадковым), Банком России (Э.С.Набиуллиной), заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, объединениями деловых кругов продолжить работу по подготовке дополнительных предложений по определению основных задач по направлению «Международная кооперация и экспорт» и подходов к их решению и представить соответствующие предложения для рассмотрения на заседании Совета.
Срок – до 15 ноября 2016 года.
Одобрить организационную структуру проектов по направлению «Международная кооперация и экспорт»:
- куратор направления «Международная кооперация и экспорт», а также проектов «Системные меры развития международной кооперации и экспорта», «Международная кооперация и экспорт в промышленности», «Экспорт продукции АПК» – И.И.Шувалов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;
- куратор проекта «Электронная торговля» – А.В.Дворкович, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;
- функциональный заказчик проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» – А.В.Улюкаев, Министр экономического развития Российской Федерации;
- функциональный заказчик проектов «Международная кооперация и экспорт в промышленности» и «Электронная торговля» – Д.В.Мантуров, Министр промышленности и торговли Российской Федерации;
- функциональный заказчик проекта «Экспорт продукции АПК» – А.Н.Ткачёв, Министр сельского хозяйства Российской Федерации;
- руководитель проектов «Системные меры развития международной кооперации и экспорт», «Электронная торговля», «Международная кооперация и экспорт в промышленности» – П.М.Фрадков, генеральный директор АО «Российский экспортный центр»;
- руководитель проекта «Экспорт продукции АПК» – С.Л.Левин, заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.
Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву), Минфину России (А.Г.Силуанову) с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и АО «Российский экспортный центр» (П.М.Фрадкову) в рамках рабочей группы по подготовке паспортов приоритетных проектов по направлению «Международная кооперация и экспорт» с учётом состоявшегося обсуждения подготовить и представить в президиум совета паспорта приоритетных проектов по направлению «Международная кооперация и экспорт», обратив внимание на:
- повышение значений целевых показателей объёма несырьевого неэнергетического экспорта товаров и числа экспортёров, имея в виду обеспечение качественных изменений в структуре экономики;
- проработку с участием Банка России (Э.С.Набиуллиной) предложений по повышению доступности кредитных ресурсов для экспортёров;
- создание с учётом международной практики механизма обеспечения соответствия российских предприятий экспортёров товаров, подлежащих ветеринарному и фитосанитарному надзору, требованиям ветеринарного законодательства стран-импортёров, включая внесение необходимых изменений в законодательство Российской Федерации.
Срок – до 21 ноября 2016 года.
Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву) представить в Правительство Российской Федерации предложения по изменению бюджетного законодательства, предусматривающие возможность принятия главными распорядителями бюджетных средств долгосрочных обязательств, в том числе при предоставлении субсидий, в частности на поддержку экспорта, начиная с 1 января 2017 года.
Срок – до 21 ноября 2016 года.
Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву) предусмотреть в проекте федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов финансирование мероприятий по поддержке реализации приоритетных проектов по направлению «Международная кооперация и экспорт», в том числе на 2017 год – в размере до 28 млрд рублей, за счёт выделения дополнительных средств и перераспределения средств, ранее выделенных в рамках соответствующих государственных программ.
О результатах доложить в президиум Совета до 10 октября 2016 года.
