О ситуации в топливно-энергетическом комплексе Северного Кавказа, о приоритетных направлениях работы в рамках госпрограмм и национальных проектов.
Дмитрий Медведев провёл заседание комиссии 11 июля 2018 года. По итогам приняты, в частности, следующие решения и даны поручения (протокол заседания Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа от 11 июля 2018 года №2):
О погашении задолженности за потреблённые энергоресурсы и коммунальные услуги на территории Северо-Кавказского федерального округа
Отметить неэффективную работу должностных лиц субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, по исполнению поручений, ранее данных Правительственной комиссией по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, ПАО «Газпром» (А.Б.Миллеру), ПАО «Россети» (П.А.Ливинскому) провести анализ действий должностных лиц, не исполнивших в должной мере поручений в сфере топливно-энергетического комплекса, ранее данных Правительственной комиссией по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа. По результатам принять меры дисциплинарного характера.
Рекомендовать высшим должностным лицам Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Северная Осетия – Алания и Чеченской Республики возглавить территориальные межведомственные рабочие группы по топливно-энергетическому комплексу соответствующих субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.
Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, взять под личный контроль исполнение поручений в сфере топливно-энергетического комплекса, ранее данных Правительственной комиссией по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа, в том числе обеспечить:
- погашение просроченной задолженности за поставленные энергоресурсы перед дочерними и зависимыми обществами ПАО «Россети» и ПАО «Газпром», в том числе за счёт передачи в собственность энергосетевых активов, стоимость которых (на основе независимой оценки рыночной стоимости энергосетевых активов) сопоставима с размером задолженности;
- 100-процентный уровень оплаты бюджетными организациями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства текущего потребления энергоресурсов в Северо-Кавказском федеральном округе;
- проведение инвентаризации электрических и газораспределительных сетей, в том числе выявление бесхозяйных сетей и оформление прав собственности на них;
- согласование с Минстроем России и утверждение нормативов потребления электрической энергии и газа, стимулирующих потребителей к оборудованию жилых помещений приборами учёта;
- согласование с ФАС России и Минэнерго России и утверждение графиков доведения тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства до уровня, обеспечивающего 100-процентную оплату по обязательствам перед ресурсоснабжающими организациями;
- при участии Минстроя России разработку программы финансового оздоровления проблемных предприятий жилищно-коммунального комплекса Северо-Кавказского федерального округа, имеющих наибольшую задолженность за услуги по энергоснабжению.
О результатах докладывать в рабочую группу по топливно-энергетическому комплексу Северо-Кавказского федерального округа при Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа ежеквартально, первый доклад – до 25 октября 2018 года.
Рекомендовать ПАО «Газпром» (А.Б.Миллеру), ПАО «Россети» (П.А.Ливинскому):
- взять под личный контроль исполнение поручений в сфере топливно-энергетического комплекса, ранее данных Правительственной комиссией по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа;
- разработать программу модернизации газораспределительных сетей и программу модернизации электрических сетей в Северо-Кавказском федеральном округе, в том числе за счёт средств, получаемых в счёт погашения задолженности за потреблённые энергоресурсы;
- продолжить инвентаризацию клиентских баз данных.
О результатах докладывать в рабочую группу по топливно-энергетическому комплексу Северо-Кавказского федерального округа при Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа ежеквартально, первый доклад – до 1 октября 2018 года.
ФАС России (И.Ю.Артемьеву) осуществить проверку приведения тарифных решений, принимаемых на территории Северо-Кавказского федерального округа, в соответствие с экономически обоснованными значениями.
О результатах докладывать в рабочую группу по топливно-энергетическому комплексу Северо-Кавказского федерального округа при Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа ежеквартально, первый доклад – до 1 октября 2018 года.
Минэнерго России (А.В.Новаку), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с ПАО «Газпром» и ПАО «Россети» представить предложения по созданию единых операторов сетевых комплексов на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, с передачей им на баланс сетевых активов.
Рабочей группе по топливно-энергетическому комплексу Северо-Кавказского федерального округа при Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа обобщать представляемую в соответствии с настоящим протоколом информацию и представлять в Правительство Российской Федерации согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти доклад раз в полгода, первый доклад – до 5 ноября 2018 года.
О приоритетных мероприятиях по развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках реализуемых государственных программ Российской Федерации и подготовки национальных проектов
Федеральным органам исполнительной власти – ответственным исполнителям государственных программ Российской Федерации, в рамках которых сформированы специальные разделы по опережающему развитию Северо-Кавказского федерального округа, Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с Минкавказом России при формировании проекта федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов предусмотреть необходимый объём финансирования мероприятий, реализуемых на территории Северо-Кавказского федерального округа.
О результатах проинформировать Минкавказ России до 1 августа 2018 года.
Минкавказу России доложить в Правительство Российской Федерации до 8 августа 2018 года.
Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за разработку национальных проектов, обеспечить согласование национальных проектов с Минкавказом России в части, касающейся их реализации на территории Северо-Кавказского федерального округа.
Минкавказу России (С.В.Чеботарёву) совместно с субъектами Российской Федерации, входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа, федеральными органами исполнительной власти, ответственными за разработку национальных проектов, проанализировать целевые показатели по национальным проектам в разрезе субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, а также уровень софинансирования мероприятий с учётом необходимости достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, не ниже среднероссийского уровня.
О результатах доложить в Правительство Российской Федерации до 1 августа 2018 года.
Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за разработку национальных проектов, Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с Минкавказом России при формировании соответствующих национальных проектов и с учётом их структуры предусмотреть:
- Министерству просвещения Российской Федерации (О.Ю.Васильевой), Минкавказу России (С.В.Чеботарёву) в рамках разрабатываемого национального проекта в сфере образования – мероприятия, направленные на ликвидацию трёхсменного обучения в общеобразовательных организациях в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;
- Минздраву России (В.И.Скворцовой) в рамках разрабатываемого национального проекта в сфере здравоохранения – мероприятия по снижению до среднероссийского уровня показателей младенческой смертности в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа;
- Минкультуры России (В.Р.Мединскому) в рамках разрабатываемого национального проекта в сфере культуры – мероприятия по созданию (реконструкции) на территории Северо-Кавказского федерального округа культурно-образовательных и музейных комплексов;
- Минобрнауки России (М.М.Котюкову) в рамках разрабатываемого национального проекта в сфере науки – мероприятия по созданию на территории Северо-Кавказского федерального округа научно-образовательного центра;
- Минприроды России (Д.Н.Кобылкину), Минстрою России (В.В.Якушеву) в рамках разрабатываемого национального проекта в сфере экологии – мероприятия по обеспечению водоснабжением и водоотведением сельских населённых пунктов, строительству очистных сооружений в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.
О результатах работы проинформировать Минкавказ России до 1 августа 2018 года.
Минкавказу России доложить в Правительство Российской Федерации до 6 августа 2018 года.
Минстрою России (В.В.Якушеву), Минкавказу России (С.В.Чеботарёву), МЧС России (Е.Н.Зиничеву), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) представить до 25 июля 2018 года в Правительство Российской Федерации согласованные предложения по определению источников и механизмов финансирования реализации мероприятий по защите объектов капитального строительства от чрезвычайных ситуаций природного характера на территории Северо-Кавказского федерального округа.