О ходе выполнения поручений Президента и Правительства России по развитию региона, о расширении сети аэропортов на Дальнем Востоке и повышению доступности авиаперевозок, о строительстве и реконструкции пунктов пропуска через государственную границу.
Дмитрий Медведев провёл заседание комиссии 28 ноября 2017 года. По итогам приняты, в частности, следующие решения и даны поручения (протокол заседания Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона от 28 ноября 2017 года №1):
О текущем состоянии выполнения поручений Президента и Правительства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока
Минвостокразвития России (А.С.Галушке) совместно с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, обеспечить дальнейшую реализацию комплекса мер, направленных на повышение глобальной конкурентоспособности условий экономического развития Дальнего Востока в сравнении со странами Азиатско-Тихоокеанского региона и достижение показателей качества жизни населения и социально-экономического развития регионов Дальнего Востока выше среднероссийского уровня.
Срок – на постоянной основе с ежегодным представлением национального доклада о развитии Дальнего Востока в срок до 31 мая года, следующего за отчётным.
Федеральным органам исполнительной власти и организациям, являющимся ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации, в том числе пилотных (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 года №2620-р), с учётом ранее данных поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечить формирование разделов и (или) представление сводной информации по опережающему развитию приоритетных территорий.
Срок представления докладов в Правительство Российской Федерации – до 15 апреля 2018 года.
Минвостокразвития России (А.С.Галушке) совместно с Минфином России при подготовке правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий комплексных планов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, предусмотреть возможность применения единого предельного уровня софинансирования из федерального бюджета для всех регионов Дальнего Востока в размере до 99%.
Срок – до 29 декабря 2017 года.
Минвостокразвития России (А.С.Галушке), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты актов Правительства Российской Федерации, предусматривающие предоставление инвесторам Дальнего Востока субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации инвестиционных проектов, и гарантий по кредитным договорам, заключённым с российскими кредитными организациями в целях реализации инвестиционных проектов, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов на поддержку инвестиционных проектов на Дальнем Востоке.
Срок – до 1 марта 2018 года.
Минвостокразвития России (А.С.Галушке), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минкомсвязи России (Н.А.Никифорову), Минфину России (А.Г.Силуанову) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, обеспечить создание электронного кабинета инвестора Дальнего Востока, предусмотрев возможность получения через него необходимых инвесторам государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе оформления земельных участков, получения лицензий и разрешений, оплаты налогов и сборов.
Срок – до 1 сентября 2018 года.
Минвостокразвития России (А.С.Галушке), Минстрою России (М.А.Меню), Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову) внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, обеспечивающего упрощение процедур и сокращение сроков создания объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития.
Срок – до 1 марта 2018 года.
Минвостокразвития России (А.С.Галушке) совместно с МИД России, МВД России, ФСБ России проработать возможность упрощения порядка получения и увеличения срока действия многократной визы для иностранных граждан – работников предприятий территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток, прибывающих в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.
Срок – до 1 февраля 2018 года.
Минвостокразвития России (А.С.Галушке), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), ФАС России (И.Ю.Артемьеву) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проработать вопрос об упрощении доступа иностранных инвестиций в приоритетные отрасли экономики Дальнего Востока в рамках территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток.
Срок – до 1 марта 2018 года.
О развитии сети аэропортов на Дальнем Востоке и повышении доступности авиаперевозок
Минфину России (А.Г.Силуанову), Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) с учётом ранее данных поручений при подготовке проекта федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов обеспечить выделение дополнительных средств федерального бюджета на реконструкцию следующих аэропортов на территории Дальневосточного федерального округа: Нерюнгри, Нюрба, Сангар, Депутатский, Черский, Олекминск, Хандыга, Белая Гора, Верхневилюйск, Вилюйск, Зырянка, Маган, Усть-Нера, Жиганск, Полярный, Тиличики, Тигиль, Пахачи, Мильково, Усть-Камчатск, Соболево, Озерная, Усть-Хайрюзово, Палана, Беринговский, Залив Креста, Кепервеем, Омолон, Певек, Лаврентий, Бухта Провидения, Марково, Охотск, Аян (Мунук), Херпучи, Хурба, Северо-Эвенск, Сеймчан, Тында, Оха.
Срок – до 1 сентября 2018 года.
Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минвостокразвития России (А.С.Галушке) совместно с Правительством Республики Саха (Якутия) представить в Правительство Российской Федерации предложения по реконструкции и источникам финансирования реконструкции аэропортов Ленск, Сунтар, Алдан, Мома, Усть-Куйга, Саскылах, Усть-Мая, Батагай, Оленек, а также совместно с Правительством Иркутской области – взлётно-посадочной полосы аэропорта Бодайбо.
Срок – до 1 апреля 2018 года.
Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минвостокразвития России (А.С.Галушке), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона представить в Правительство Российской Федерации проект плана развития авиации общего назначения на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе до 2020 года преимущественно с использованием российских воздушных судов, проработав специальные меры государственной поддержки организаций авиационной промышленности и предприятий, осуществляющих деятельность в области авиации общего назначения.
Срок – до 1 марта 2018 года.
Минфину России (А.Г.Силуанову), Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минвостокразвития России (А.С.Галушке) обеспечить внесение изменений в законодательство Российской Федерации, обеспечивающих применение ставки 0% по налогу на добавленную стоимость при реализации услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа при условии, что пункт отправления и (или) пункт назначения пассажиров и багажа расположены на территории Дальневосточного федерального округа.
Срок – до 1 марта 2018 года.
Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минвостокразвития России (А.С.Галушке) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, представить согласованные предложения по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 года №1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети» в части:
- предоставления в приоритетном порядке субсидий на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров в труднодоступные и отдалённые населённые пункты регионов Дальнего Востока и Байкальского региона;
- возможности заключения с организациями воздушного транспорта договоров о предоставлении субсидии на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на срок до трёх лет;
- осуществления субсидирования стыковочных авиарейсов из труднодоступных и отдалённых населённых пунктов регионов Дальнего Востока и Байкальского региона с промежуточной посадкой в узловых аэропортах.
Срок – до 1 марта 2018 года.
Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минвостокразвития России (А.С.Галушке) представить согласованные предложения по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 года №1095 «Об утверждении Правил предоставления субсидий на обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении», предусмотрев:
- отнесение к категории лиц, обладающих правом на приобретение авиабилетов на воздушную перевозку в салоне экономического класса по субсидируемым тарифам с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении, многодетных родителей;
- возможности увеличения квот авиабилетов по субсидируемым тарифам в летние месяцы за счёт «невыбранных» квот в иные периоды.
Срок – до 1 марта 2018 года.
Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову) ускорить реконструкцию аэропорта Игнатьево (г. Благовещенск, Амурская область) с целью обеспечения технической возможности для выполнения рейсов ПАО «Аэрофлот» с применением доступных тарифов с фиксированной ценой независимо от даты приобретения.
Срок – до 1 июля 2018 года.
Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Росавиации (А.В.Нерадько) проанализировать возможность упрощения требований к аэропортовой инфраструктуре в малых населённых пунктах и представить предложения в Правительство Российской Федерации.
Срок – до 28 декабря 2017 года.
Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову), Росавиации (А.В.Нерадько) совместно с ПАО «Сбербанк» и Внешэкономбанком представить предложения по механизмам обновления парка воздушных судов, осуществляющих перевозки на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, проработав в том числе предложение о создании региональной авиакомпании.
О строительстве и реконструкции пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации на Дальнем Востоке
Минфину России (А.Г.Силуанову) совместно с Минтрансом России с учётом ранее данных поручений обеспечить восстановление финансирования за счёт средств федерального бюджета, необходимого для осуществления мероприятий по обустройству пунктов пропуска:
- морского пункта пропуска Ванино – в 2018 году;
- железнодорожного пункта пропуска Пограничный – до 2019 года;
- морского пункта пропуска Петропавловск-Камчатский – до 2019 года;
- морского пункта пропуска Холмск – до 2020 года;
- морского пункта пропуска Невельск – до 2020 года;
- морского пункта пропуска Шахтёрск – до 2020 года;
- морского пункта пропуска Анадырь – до 2020 года.
Срок – до 1 сентября 2018 года.
Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минфину России (А.Г.Силуанову), ФТС России (В.И.Булавину), Россельхознадзору (С.А.Данкверту), Роспотребнадзору (А.Ю.Поповой), ФСБ России (А.В.Бортникову) обеспечить реконструкцию и организовать государственный контроль в железнодорожном пункте пропуска Нижнеленинское, имея в виду синхронизацию данной работы с завершением строительства железнодорожного мостового перехода через р. Амур в районе с. Нижнеленинское.
Срок
представления доклада в Правительство Российской
Федерации – до 1
февраля 2018 года,
далее – ежемесячно.
Минтрансу России (М.Ю.Соколову) подготовить совместно с Правительством Забайкальского края и доложить в Правительство Российской Федерации предложения по реконструкции пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, функционирующих на территории Забайкальского края.
Минтрансу России (М.Ю.Соколову) подготовить совместно с правительством Сахалинской области и доложить в Правительство Российской Федерации предложения по функционированию пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации на острове Шикотан.