В повестке: об итогах прошедшего отопительного сезона и подготовке предприятий ЖКХ и энергетики к предстоящему осенне-зимнему периоду, об исполнении федерального бюджета и реализации государственных программ за 2025 год, о состоянии конкуренции в России.
Вступительное слово Михаила Мишустина
Из стенограммы:
Заседание Правительства
М.Мишустин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Повестка заседания
Сегодня начнём с обсуждения итогов минувшего отопительного сезона. Рассмотрим, как этот период прошли предприятия жилищно-коммунального хозяйства, энергетики. И конечно, наметим задачи, которые необходимо решить к началу следующего.
Тема крайне важная и касается всех наших граждан. От надёжной работы этих двух комплексов зависит комфорт в жилых домах, наличие отопления и горячей воды.
Подготовка к сезону шла активно, были построены или обновлены профильные объекты, в том числе в прошлом году в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» – более полутора тысяч. В результате этих и других усилий количество аварий удалось значительно снизить, несмотря на довольно холодную и снежную зиму в этом году.
Участники заседания
-
PDF
214Kb
Список участников заседания Правительства, 11 июня 2026 года
Ряд субъектов Российской Федерации получили дополнительную поддержку – более 7 млрд рублей. Ресурсы пошли на приобретение блочно-модульных котельных и закупку мазута и на другие технологические инструментарии.
В новых российских регионах также была организована системная работа. Проводились реконструкция и капитальный ремонт, сформированы необходимые запасы топлива и единые ресурсоснабжающие организации.
Подробнее попросим об этом доложить Ирека Энваровича (И.Файзуллина), Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства, и Сергея Евгеньевича (С.Цивилева), Министра энергетики.
Заседание Правительства
Заседание Правительства
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин на заседании Правительства
Министр энергетики Сергей Цивилев на заседании Правительства
Заседание Правительства
Теперь к другой теме – об исполнении федерального бюджета за прошлый год и реализации связанных с ним государственных программ. Полученные доходы составили в итоге более 37 трлн рублей – во многом благодаря ненефтегазовой составляющей, которая устойчиво превышает три четверти всех поступлений. А это не только промышленное производство, но и сфера услуг, сельское хозяйство, выпуск программного обеспечения, образование, медицина и ещё многие секторы, которые не относятся к добыче нефти и газа.
Эти и другие достигнутые параметры остались в рамках запланированных величин и соответствуют тем задачам, которые Президент поставил на 2025 год в ходе заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.
В их числе – демографические вопросы, развитие экономики предложения, укрепление технологического суверенитета России, повышение глобальной конкурентоспособности отечественных товаров, услуг и технологий, расширение собственной платёжной, страховой и логистической инфраструктуры.
Именно эти цели были положены в основу государственных программ. Средний уровень достижения показателей по ним приблизился к 100%. Высокие результаты по тем из них, которые направлены на обеспечение доступным и комфортным жильём и комплексное развитие сельских территорий, а также – в сфере образования и по другим госпрограммам социальной поддержки граждан. Эти программы имеют безусловный приоритет для Правительства.
Следующий вопрос в повестке дня касается состояния конкуренции в стране в прошлом году.
Президент особо отмечал необходимость активно развивать национальную экономику, наращивать производство критически важной продукции. От этого зависит качество жизни наших граждан, благополучие российских семей.
Для решения этой задачи ведётся системная работа. Речь идёт не только о повышении доступности товаров и услуг для людей и предприятий, но и о контроле за естественными монополиями для предотвращения картельных соглашений, поддержке добросовестных предпринимателей.
Особое внимание уделяется прозрачности ценообразования на продовольственные продукты. Чтобы не допустить необоснованного завышения их стоимости, выявить лишних посредников, проводился мониторинг всей цепочки – от производителей и поставщиков до торговых сетей, где эти товары продаются.
Также на контроле цены на жизненно необходимые и важнейшие лекарства. От их ассортимента в больницах, поликлиниках, аптеках зависит качество медицинской помощи, здоровье миллионов наших граждан. Принятые в прошлом году меры позволили уменьшить стоимость более 700 таких препаратов. Надо продолжать эту работу.
Справедливая конкуренция должна способствовать укреплению отечественной экономики, развитию предпринимательской инициативы, чтобы повышать доступность товаров и услуг для людей.
Перейдём к повестке.
По первому вопросу – об итогах прошедшего отопительного сезона – прошу доложить Ирека Энваровича Файзуллина.
Пожалуйста, Ирек Энварович.
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин на заседании Правительства
И.Файзуллин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Прохождение осенне-зимнего периода – это один из главных показателей функционирования системы жизнеобеспечения страны. Отопительный период полностью завершён в 76 регионах. И в 13 регионах Сибири и Дальнего Востока он продолжается по объективным климатическим причинам.
В рамках подготовки к зиме регионами и организациями жилищно-коммунального хозяйства, ведомствами, муниципальными образованиями проведена значительная работа – это комплекс регламентных процедур в многоквартирных домах, на всех объектах социальной сферы и коммунальной инфраструктуры. Сформированы необходимые запасы топлива. И отработаны противоаварийные тренировки.
Впервые в комиссиях по оценке готовности участвовали представители Ростехнадзора и региональных жилищных инспекций. Только Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору проверено более 7 тыс. теплоснабжающих организаций и 16 тыс. котельных.
Новая модель межведомственного контроля сработала: уровень паспортизации поднялся и достиг 95% в стране.
За отопительный период количество аварий на объектах теплоснабжения снизилось на 14%, а среднее время их устранения составило четыре часа. Оперативное восстановление подачи ресурсов обеспечивалось силами 25 тыс. аварийных бригад общей численностью 112 тысяч человек.
Случаи крупных аварий в основном были связаны с неблагоприятными погодными условиями и повышенной нагрузкой на коммунальную инфраструктуру. В отдельных случаях затяжной характер аварий был связан с несоблюдением персоналом установленных инструкций и регламентов. Так, в городе Бодайбо было допущено размораживание разводящих и внутридомовых сетей, а ликвидация последствий заняла более трёх недель.
Для предотвращения подобных ситуаций и в целом для обеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса на протяжении всего осенне-зимнего периода Минстроем России совместно с Минэнерго, Ростехнадзором и Росгидрометом в еженедельном режиме обеспечивалась координация работы регионов. Проводились всероссийские штабы, на которых рассматривалась текущая оперативная обстановка, детально разбирались меры по устранению происшествий по каждому региону с учётом погодных условий. Эта работа по воссоединённым регионам осуществлялась в ежедневном режиме.
Дополнительно для повышения квалификации исполнителей на площадке Московского государственного строительного университета с этого года запускается обучающий курс по устранению аварийных ситуаций. Отмечу, что на отдельном контроле находится работа по прохождению зимы в приграничных регионах.
Благодарю Вас, уважаемый Михаил Владимирович, за решение о закупке блочно-модульных котельных. Это позволило своевременно восстанавливать подачу тепла потребителям. По Вашему поручению с этого года такие модульные котельные, а также резервные источники электроснабжения включены в постоянно действующий федеральный запас материально-технических ценностей для оперативного устранения аварий по всей стране.
Прохождение зимы не сезонная задача, это комплексная работа, которая ведётся по поручению Президента в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни». Адресная поддержка регионов по обеспечению стабильного прохождения отопительного периода Правительством осуществляется ежегодно. Только в прошлом году на эти цели выделено более 8 млрд рублей. А в рамках реализации федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» регионам направлено 40 млрд рублей средств федерального бюджета, что позволило повысить надёжность ресурсоснабжения для 8 миллионов наших граждан.
Уже началась подготовка к новому отопительному периоду. Регионами планы по муниципальным образованиям сформированы. Сейчас ключевая задача – обеспечить их своевременное и качественное исполнение. Минстрой России совместно с заинтересованными ведомствами продолжит сопровождать эту работу в штабном режиме.
М.Мишустин: Спасибо, Ирек Энварович.
Сергей Евгеньевич, Вам слово.
Министр энергетики Сергей Цивилев на заседании Правительства
С.Цивилев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Отопительный сезон по линии Министерства энергетики в целом прошёл штатно. В период ОЗП системных аварий в электроэнергетике не допущено, а энергоснабжение потребителей восстанавливалось в кратчайшие сроки.
Отопительный сезон проходил в условиях непростой оперативной обстановки и роста электропотребления – почти на 1% больше по сравнению с предыдущим.
В январе зафиксирован новый исторический максимум потребления мощности, который превысил предыдущее историческое значение на 2%.
На ежесуточном контроле находилось оперативное восстановление энергообъектов, повреждённых в результате внешних воздействий.
В зоне нашего особого внимания оставались Дальний Восток, юго-восточная часть Сибири, юг страны, отдельные регионы Северного Кавказа, воссоединённые и приграничные регионы, а также работающая изолированно энергосистема Калининградской области.
За прошедший ОЗП из‑за воздействия неблагоприятных погодных явлений произошло 38 случаев массовых нарушений электроснабжения, что на 35% меньше, чем в предыдущем ОЗП. Оперативную ликвидацию возникающих нарушений осуществляли системообразующие территориальные сетевые организации совместно с региональными штабами. Общую оперативную готовность обеспечивали более 23 тыс. аварийно-восстановительных бригад.
Случаев нарушения функционирования электростанций по причине перебоев с поставками топлива не допущено.
В рамках подготовки к новому отопительному сезону реализуем комплекс мер по безаварийному прохождению весенне-летнего периода, который характеризуется ростом потребления и высокой нагрузкой на энергосистему, прежде всего на юге страны. Этим летом прогнозируем рост потребления мощности около 7% по сравнению с прошлым годом. Ход выполнения плана мероприятий – на особом контроле Министерства энергетики России.
Приступили к подготовке к отопительному сезону 2026–2027 годов.
Основные направления – проведение ремонтов на объектах сетей и генерации, реализация инвестиционных программ, накопление запасов топлива, пополнение аварийного запаса, подготовка персонала, проведение противоаварийных тренировок.
Общий объём средств на ремонтные и инвестиционные программы в этом году на всей территории Российской Федерации составит порядка 2,5 трлн рублей.
По зональному принципу формируем усиленный аварийный запас для энергокомпаний с учётом увеличения интенсивности внешних воздействий. Основной упор – на магистральные сети и их центры питания, тепловые электростанции.
Генерирующими компаниями организовано плановое накопление складских запасов топлива, в том числе по направлениям северного завоза.
В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации продолжим реализацию программ повышения надёжности электросетевого комплекса в субъектах Российской Федерации. В числе приоритетов – оказание помощи энергетике воссоединённых субъектов Российской Федерации. В текущем году на эти цели направим более 18 млрд рублей.
На сегодня проводимый Минэнерго России мониторинг показывает, что системообразующие компании выполняют основные показатели готовности. Итоги подведём с выдачей паспортов готовности в первой половине ноября этого года.
Михаил Владимирович, в заключение ещё раз подчеркну, что энергетиками в постоянном режиме выполняются задачи по обеспечению стабильного и надёжного функционирования объектов ТЭК. Будет выполнено всё необходимое, чтобы обеспечить надёжное энергоснабжение и качественно пройти предстоящий осенне-зимний отопительный сезон.
М.Мишустин: Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Коллеги, нужно продолжать делать всё необходимое для обеспечения бесперебойной работы жилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики. Добиваться надёжного снабжения наших граждан теплом, горячей водой и электроэнергией.
В этой связи нужно начать подготовку к следующему сезону. Тщательно проверить состояние инфраструктуры, потребности в ресурсах, модернизации, закупить оборудование, соответствующие конкурсные процедуры провести. Оперативно организовать работы. И конечно, держать этот вопрос на личном контроле.
