В Кремле прошло заседание Совета при Президенте по реализации государственной демографической и семейной политики. В заседании принял участие Президент Владимир Путин. Возглавляет совет Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
«Когда мы говорим о демографии, важно помнить: за обычными цифрами стоят живые люди и их выбор. Семья для россиян – не обязанность, а осознанный выбор, возможность почувствовать любовь, смысл и устойчивость в жизни. Отсюда – формула современной демографической политики: помогать людям жить в любви, растить детей, строить будущее, ощущая уверенность и поддержку государства», ‒ подчеркнула Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова. Она отметила, что материальные факторы по‑прежнему имеют для семей существенное значение: жильё, уровень доходов, доступность медицины и инфраструктуры. На это направлены стартовавшие в этом году по поручению Президента новые национальные проекты и в первую очередь нацпроект «Семья». Но не менее весомы нематериальные – тревога и неуверенность, когда родители боятся, что не обеспечат ребёнку идеальное детство.
Татьяна Голикова отметила, что основой комплексной работы по поддержке семей стали региональные демографические программы. Они стартовали с 2023 года по поручению Президента. Для их разработки регионы провели комплексную оценку демографического потенциала. Это позволило выявить проблемы и определить резервы для дальнейшего повышения рождаемости.
41 региону с низким уровнем рождаемости с этого года выделена ежегодная финансовая поддержка из федерального бюджета в размере 12,5 млрд рублей для введения дополнительных мер поддержки семей. На основе лучших региональных практик сформировано так называемое демографическое меню из 10 новых мер. Окончательный выбор новых мер делали сами регионы исходя из особенностей своей ситуации.
Хорошо эта работа развернута в Тамбовской, Кемеровской, Калининградской, Московской областях, Удмуртской Республике и Мордовии, где охвачено новыми мероприятиями более 80% от запланированного числа семей, подчеркнула вице-премьер.
На 1 октября наиболее востребованной мерой из «демографического меню» стало создание в женских консультациях служб, обеспечивающих подготовку семьи к рождению ребёнка. В 2026 году планируется дополнить «демографическое меню» ещё одним мероприятием – единовременной выплатой в размере не менее 200 тыс. рублей при рождении ребёнка в студенческой семье. Планируется модернизировать программу материнского капитала с упором на поддержку многодетности.
Отдельно Татьяна Голикова остановилась на приоритетных направлениях работы.
Первое – жильё.
Как отметила Татьяна Голикова, сегодня действует целый набор жилищных мер поддержки. Все продлены до 2030 года. Только на программу семейной ипотеки на 2026 год предусмотрено порядка 1 трлн рублей. При этом сохраняется проблема приобретения в ипотеку маленьких квартир-студий, закредитованность семей. Немало земельных участков для многодетных семей всё ещё не имеет необходимой инфраструктуры.
«Мы должны системно оценить, как все действующие жилищные программы взаимоувязаны между собой, как они влияют на рождаемость. Предусмотреть так называемый бесшовный переход семьи из одной программы в другую по мере рождения очередных детей. И исходя из этого решить, что должно быть дальнейшими приоритетами: ипотека, арендное жильё, малоэтажное строительство или иные модели государственной жилищной поддержки», – сказала вице-премьер.
Для этого на площадке Минстроя создана рабочая группа с участием корпорации «ДОМ.РФ» и всех заинтересованных отраслевых ведомств. Их задача – предложить обновлённую, отвечающую запросам семей модель жилищной поддержки.
Второе – развитие инфраструктуры на селе.
В соответствии со Стратегией пространственного развития отобраны опорные населённые пункты. Многие из них расположены в сельской местности. Для каждого будут разработаны мастер-планы развития. Татьяна Голикова отметила, что важно, чтобы фокус в этой работе был настроен на потребности молодых семей – и в создании условий для жизни и отдыха, и в обеспечении индивидуальным жильём. В том числе с использованием сельской ипотеки.
Третье – вовлечение работодателей и вузов в вопросы повышения рождаемости.
Разработан корпоративный демографический стандарт – это рекомендации Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Для стимулирования работодателей к поддержке новых рождений в соответствии с поручением Президента внесены изменения в Налоговый кодекс ‒ с 1 января 2026 года не облагаемая налогом и страховыми взносами единовременная корпоративная выплата при рождении ребёнка увеличена с 50 тыс. рублей до 1 млн рублей. Одновременно для предприятия эти выплаты будут отнесены к внереализационным расходам, что снизит частично налоговую нагрузку. «Для того чтобы эти выплаты не лишили семей возможности получать единое пособие, вносим изменения в правила и не будем учитывать их при расчёте нуждаемости. С таким предложением к нам обращался Совет по демографической и семейной политике», ‒ сказала вице-премьер.
Отдельное внимание уделяется повышению семейноцентричности вузов ‒ это создание единого окна поддержки молодых родителей, установление индивидуального графика обучения студентам, имеющим детей, открытие комнат матери и ребёнка, введение дополнительных выплат при заключении брака, беременности, рождении ребёнка. Данная работа реализуется совместно с Минобрнауки в рамках нацпроекта «Семья».
Четвёртое ‒ укрепление репродуктивного здоровья.
Стартовала диспансеризация по оценке репродуктивного здоровья. За прошлый год и 9 месяцев этого года её прошли почти 13 млн мужчин и женщин. У 12 тыс. женщин, пролеченных по итогам диспансеризации, наступила долгожданная беременность, отметила Татьяна Голикова.
Для мониторинга ситуации с 1 марта 2026 года стартует единый федеральный регистр лиц с отдельными заболеваниями, куда будут включены сведения о всех беременных женщинах и исходах их беременности. А также сведения о состоянии здоровья новорождённых детей.
«86% людей, состоящих в браке, довольны своим решением создать семью. А среди тех, кто ещё не создал семью, каждый второй говорит о том, что имеет такое желание. И наша самая главная задача – им в этом помочь!» ‒ подчеркнула в заключение Татьяна Голикова.
