Заседание прошло на полях Кавказского инвестиционного форума в Грозном.
Вступительное слово Михаила Мишустина
Выступление полномочного представителя Президента в Северо-Кавказском федеральном округе Юрия Чайки
Заключительное слово Михаила Мишустина
Из стенограммы:
Вступительное слово Михаила Мишустина на совещании с членами Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа
М.Мишустин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Только что мы посетили выставку Кавказского инвестиционного форума. В таком масштабе он проводится впервые. Хочу поблагодарить всех, кто принимал участие в организации, прежде всего Рамзана Ахматовича Кадырова, Юрия Яковлевича Чайку, Александра Валентиновича Новака. И конечно, руководителей всех кавказских регионов, которые сегодня принимают участие в инвестиционном форуме.
По указу Президента этот форум будет теперь ежегодным. Абсолютно уверен, что он станет хорошей площадкой для презентации возможностей макрорегиона, выработки эффективных решений, которые помогут в полной мере раскрыть потенциал Кавказа. Важно, что к этому активно привлекается и молодое поколение наших граждан. Для начинающих специалистов также запланированы сессии, круглые столы и дискуссии.
В ходе осмотра экспозиций выставки руководители субъектов Северного Кавказа представили много полезных инициатив, которые направлены на укрепление региональных экономик, создание новых рабочих мест, привлечение инвестиций, рост реальных доходов населения, которое живёт здесь, на Кавказе. И самое главное – мы говорили о достижении новых ориентиров, которые были обозначены главой нашего государства в новом майском указе.
Теперь с участием членов правительственной комиссии мы подробно поговорим о ситуации в федеральном округе в целом, о перспективах и задачах, которые предстоит решить, чтобы обеспечить комфортные условия для 10 миллионов человек, которые проживают на Северном Кавказе.
Участники заседания
-
PDF
216Kb
Список участников заседания Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа, 16 июля 2024 года
Активно строятся школы и детские сады, больницы и поликлиники, учреждения культуры и спорта, дороги, коммунальные сети. В первую очередь – в рамках соответствующей комплексной государственной программы для округа, которая действует уже третий год. За это время в эксплуатацию введено свыше 800 таких объектов.
Для отдельных территорий приняты комплексные планы развития. Они реализуются в Северной Осетии, Дербенте, городах-курортах региона Кавказские Минеральные Воды. Благодаря им стала доступнее современная социальная, транспортная и инженерная инфраструктура. И её создание там продолжится. На это в федеральном бюджете на следующий год предусмотрено свыше 9,5 млрд рублей.
Помогаем и с модернизацией систем жилищно-коммунального хозяйства. В Дагестане, Ингушетии и Северной Осетии запустили пилотный проект в этом секторе, чтобы сбалансировать работу единых региональных операторов.
Вместе с тем главная задача – раскрыть экономический потенциал субъектов Северного Кавказа, сформировать в каждом из них точки роста и условия для привлечения инвестиций, запуска собственных производств, создания рабочих мест.
Уже есть неплохие результаты. Хорошая динамика в промышленности, прежде всего в обработке. И в сельском хозяйстве – по сбору плодов и ягод, зерновых и зернобобовых.
Это всё стало возможным благодаря слаженным действиям федеральных и региональных органов власти, институтов развития, выполнению мероприятий, предусмотренных стратегией и госпрограммой по развитию Северного Кавказа, отраслевым и инфраструктурным механизмам.
Значимая роль здесь и у так называемых прорывных инвестиционных проектов, на реализации которых как на драйвере роста мы сфокусировались три года тому назад. Всего их 35 – в приоритетных сферах. Это промышленность, аграрный сектор, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт и туризм. По данным Аналитического центра, по состоянию на I квартал текущего года они уже принесли округу практически 330 млрд рублей внебюджетных средств и порядка 20,5 тыс. новых рабочих мест. А к концу 2030 года должны обеспечить занятость для более чем 87 тысяч специалистов.
Подробнее Александр Валентинович Новак доложит о таких инициативах.
Сегодня мы также заслушаем Максима Геннадьевича Решетникова о мерах поддержки, которые действуют для предпринимателей, и о ситуации в целом по отраслям.
Одной из самых перспективных является индустрия путешествий. Она открывает дополнительные возможности развития для экономики Северного Кавказа, в том числе за счёт мультипликативного эффекта в смежных направлениях.
![Михаил Мишустин на совещании с членами Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа](http://static.government.ru/media/photos/656x369/8GkzajqbsnfcYkC6faXXQvbhZ9yXCPlH.jpg)
Михаил Мишустин на совещании с членами Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа
![Совещание с членами Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа](http://static.government.ru/media/photos/656x369/3GcpdwySxPm1xgUkHeHydzMWtQUdwOuz.jpg)
Совещание с членами Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа
Михаил Мишустин на совещании с членами Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа
Активно развиваются и проекты туристического кластера. За последние три года поток отдыхающих на курорты «Ведучи», «Эльбрус», «Архыз» составил более 4 миллионов человек. И сегодня, когда руководители регионов, разработчики, инвесторы показывали эти проекты, честно говоря, у меня внутренняя гордость просыпалась, потому что все эти идеи три года назад были только планами, а сейчас идёт их серьёзная реализация.
Президент поручил за шесть лет увеличить количество путешествий по стране до 140 млн в год. Я уверен, что кавказские регионы, которые всегда славились своим гостеприимством, внесут значимый вклад в решение такой задачи. Всем известно, здесь уникальные, красивейшие места и очень гостеприимные люди. И конечно, наши граждане с удовольствием их посещают.
Но пока не везде есть комфортные средства размещения. Нужно подтягивать и уровень сервиса. Бизнес активно включился в работу, вкладывает существенные ресурсы. И Правительство предоставляет широкий набор инструментов поддержки нашим предпринимателям.
По программе льготного кредитования в этой сфере её получат 23 проекта по созданию гостиниц и многофункционального комплекса, в том числе горнолыжной инфраструктуры. Два из них уже введены в эксплуатацию. Выделили субсидии и на строительство модульных отелей. 90 номеров в них уже готовы. Такую помощь продолжим, обсудим соответствующие предложения по её расширению.
Для развития туризма нужен и современный транспортный комплекс. Президент в ходе послания отмечал, что важно повысить авиационную мобильность граждан и за шесть лет увеличить интенсивность авиасообщения в полтора раза.
Уже возведён новый терминал аэропорта во Владикавказе. Сейчас идёт реконструкция воздушных гаваней Уйташ, Грозный, Минводы, Ставрополь. По поручению главы государства на полях Кавказского инвестиционного форума подписано соглашение и по реализации проекта строительства аэропорта в Карачаево-Черкесии – с применением концессии. Всё это поможет нарастить пассажиропоток, сделать перевозки удобными для людей. Прошу глав регионов и на федеральном уровне тщательно следить за соблюдением сроков. Всё, что мы с вами запланировали, необходимо исполнять.
Необходимо также рассмотреть меры для обеспечения связанности курортов, улучшения передвижения путешественников и местных жителей. Об этом мы практически на всех стендах сегодня говорили. Мы также подробно поговорим на эту тему в рамках проведения комиссии.
Учитывая геостратегическое положение Северного Кавказа, необходимо наладить и надёжные логистические цепочки. Продукция, которая производится на Кавказе, в округе, поставляется по всей России и за рубеж.
Потенциал очень большой. И чтобы раскрыть его в полной мере, надо активнее включать кавказские субъекты в развитие международного коридора «Север – Юг». Завершена модернизация двух пунктов пропуска на границе с Азербайджаном. Идёт расширение трассы Р-217 «Кавказ», строительство обходов Гудермеса, Грозного. Предусмотрено финансирование и на обходы Дербента, Махачкалы и Хасавюрта. Всё это послужит увеличению поставок российских товаров на новые перспективные рынки.
Уважаемые коллеги!
В Северо-Кавказском федеральном округе реализуется множество проектов. Ещё больше – в планах. И осуществить их способны только хорошо обученные кадры. Особенно востребованы – со средним профессиональным образованием. Мы с вами обсуждали в ходе предыдущих совещаний меры, которые помогут обеспечить экономику макрорегиона нужными специалистами.
В итоге было обновлено оборудование в 180 колледжах Северного Кавказа. Созданы 5 центров опережающей подготовки и 12 кластеров «Профессионалитета». И конечно, это дало свои результаты. Уровень трудоустройства выпускников вырос, но уступает пока среднероссийским показателям. Поэтому потребуются дополнительные решения. И сегодня мы эти предложения обсудим.
Приступим к работе.
Ещё раз хочу поблагодарить в лице Рамзана Ахматовича всех, кто сегодня работал над тем, чтобы наш форум, наша выставка получились такими энергичными. Спасибо за гостеприимство.
Первым с докладом выступит Александр Валентинович Новак. Пожалуйста, Вам слово.
А.Новак: Уважаемый Михаил Владимирович!
Прежде всего позвольте поблагодарить Вас за внимание, которое Вы уделяете развитию Северо-Кавказского федерального округа. Это действительно уникальный регион нашей страны. Он обладает благоприятным климатом, удачным геостратегическим местоположением, богатейшими культурными традициями. На сравнительно небольшой территории – менее 1% – проживает около 7% всего населения Российской Федерации.
Благодаря совместной слаженной работе федерального Правительства, регионов, полномочного представителя Президента в Северо-Кавказском федеральном округе Северный Кавказ активно развивается.
О своих достижениях, Михаил Владимирович, сегодня Вам подробно доложили главы регионов Северного Кавказа в ходе осмотра выставки Кавказского инвестиционного форума. Я коротко остановлюсь на основных показателях динамики социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа и скажу об итогах первого дня форума.
За последние три года проделана большая работа по развитию экономического потенциала Северного Кавказа. Три года назад во исполнение Вашего, Михаил Владимирович, поручения регионами Северного Кавказа совместно с Минэкономразвития России были разработаны и Вами одобрены модели экономического развития субъектов СКФО. Модели определили вектор развития субъектов, в том числе чётко сформулировали цели, показатели, ключевые проблемы, над решением которых нужно работать, и прорывные, локомотивные проекты, реализация которых является драйвером развития региональных экономик.
По итогам I квартала текущего года округ занял второе место среди всех федеральных округов по целям развития экономики и проектам.
Наблюдается хорошая динамика по 35 прорывным проектам. Здесь у Северо-Кавказского федерального округа есть свои достижения. Как Вы отметили, Михаил Владимирович, по данным на I квартал 2024 года фактический объём привлечённых частных инвестиций составил уже порядка 330 млрд рублей. Выпущено товаров и услуг в ходе реализации прорывных проектов на 91 млрд рублей. Улучшился инвестиционный климат и внимание к региону со стороны инвесторов – пять регионов СКФО повысили в прошедшем году свой индекс в национальном рейтинге инвестиционной привлекательности. Из них один регион входит в топ-15 – Чеченская Республика заняла седьмое место.
Повысилась активность кредитных организаций, Вы давали такое поручение. За последние три года объёмы выданных банками кредитов на инвестиционные цели увеличились в 1,6 раза.
Объёмы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства на инвестиционные цели выросли в два раза. Рост экономической активности приводит также к увеличению поступлений налогов в бюджеты регионов СКФО. По итогам 2023 года рост налоговых доходов составил 41% по сравнению с 2020 годом.
Отдельно хочу отметить роль института развития «Кавказ.РФ» в части поддержки прорывных проектов. Поддержаны уже девять проектов: пять проектов в части развития туристических комплексов на территории особых экономических зон, а также четыре прорывных проекта в сельском хозяйстве и в развитии необходимой инфраструктуры.
Регионы и инвесторы СКФО для реализации прорывных проектов активно используют инструменты федеральной поддержки – преференциальные режимы (ОЭЗ, ТОР), реструктуризацию бюджетных кредитов в обмен на инфраструктуру, соглашения о защите и поощрении капиталовложений, инфраструктурные бюджетные кредиты, а также специальные инвестиционные контракты и концессионные соглашения.
Главное, что следует отметить: меры востребованы среди инвесторов, и мы видим стабильный интерес к ним. Повышению инвестиционной привлекательности также способствует активный диалог между всеми участниками процесса на дискуссионных площадках.
Несколько слов об итогах первого дня Кавказского инвестиционного форума. Я также хотел бы поблагодарить главу Чеченской Республики Рамзана Ахматовича Кадырова, его команду за личное участие, прекрасную организацию форума и традиционное гостеприимство, которое ощутили все участники форума.
Повышение статуса мероприятия до уровня форума позволило существенно расширить деловую повестку и масштаб. В этом году ожидается участие более 4 тысяч гостей из России и зарубежных стран. В первый день форума прошло 25 сессий с участием глав регионов, руководителей ведомств и институтов развития, крупного и малого бизнеса.
Минэкономразвития и «Кавказ.РФ» организовали большую дискуссию по донастройке мер господдержки с инвесторами, банками и главами регионов. Активно в работе форума участвует Министерство спорта. Вчера вместе с Михаилом Дегтярёвым, нашими прославленными олимпийцами, руководителями регионов и «Кавказ.РФ» обсудили импортозамещение горнолыжных баз для спорта высших достижений.
Большой фокус традиционно – на туризме. Прошло несколько круглых столов, в том числе интерактивных, где эксперты «создавали курорт» на базе перспективных, но малоизвестных локаций.
По итогам первого дня форума подписано 24 документа на общую сумму 60 млрд рублей. Уверен, что эта цифра будет существенно превышена по результатам работы форума в целом. Речь идёт о соглашениях об инвестиционных вложениях, меморандумах и договорах. Вчера, в частности, были заключены соглашения о строительстве нового аэропортового комплекса Архыз в Карачаево-Черкесской Республике и Каспийского прибрежного кластера в Дагестане. Эти важные инфраструктурные проекты позволят повысить доступность и туристическую привлекательность региона.
На форуме также дан старт проектам в сфере строительства, промышленности, энергетики, что благоприятно скажется на экономике региона, создаст рабочие места и новые налоговые поступления в бюджет. И безусловно, это позволит реализовать задачи, поставленные Президентом России по достижению национальных целей развития нашей страны.
Спасибо. Подробнее о результатах и приоритетах доложит Максим Геннадьевич (Решетников).
М.Мишустин: Спасибо, Александр Валентинович.
Пожалуйста, слово Чайке Юрию Яковлевичу – полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе.
Ю.Чайка: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания! В первую очередь хотел бы поблагодарить Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, Вас, уважаемый Михаил Владимирович, и в Вашем лице всё Правительство страны за внимание к вопросам развития регионов нашего округа.
Сегодня все аналитические экспертные данные подтверждают правильность выбранных направлений развития субъектов Северо-Кавказского федерального округа и инструментов их реализации.
Эффективно и целенаправленно достигаются установленные показатели и результаты в рамках реализации национальных и прорывных проектов. Много делается для повышения уровня собственных доходов и снижения дотационности региональных бюджетов. Только за прошедший год доля налоговых и неналоговых доходов выросла на 3,4 пункта, достигнув отметки 39%. Устойчивую положительную динамику, как и годом ранее, демонстрируют основные социально-экономические показатели. Прирастают объёмы строительства, промышленного и сельскохозяйственного производства, выросли обороты оптовой и розничной торговли.
В округе проводится системная работа по обеспечению безопасности ведения бизнеса и защиты прав предпринимателей. Непримиримо ведётся борьба с коррупцией. Заметно снижается уровень административного давления на бизнес.
Благоприятный инвестиционный климат и меры государственной поддержки бизнеса обеспечили формирование в 2024 году портфеля частных инвестиций в сумме 514 млрд рублей. Рост – 12,7% к 2022 году. В то же время это в 3,5 раза больше показателя 2020 года.
Наличие пяти развивающихся горнолыжных курортов и одного морского, более 100 санаторно-курортных комплексов обеспечили за три последних года более чем двукратный рост турпотока: с 4 миллионов – почти до 9 миллионов человек с тенденцией дальнейшего роста.
Доходы коллективных средств размещения за это время выросли в 3,3 раза. Уже в I квартале этого года турпоток превысил 3,5 миллиона человек.
Не могу обойти вниманием…
Продолжение следует…
<…>
Заключительное слово Михаила Мишустина:
Коллеги!
Хочу поблагодарить всех за содержательные выступления. Все предложения, без сомнения, будут тщательно проработаны.
Подводя итоги сегодняшнего совещания, отмечу, что действительно очень многое делается для развития Северо-Кавказского федерального округа. Мы уделяем этой задаче очень большое внимание на всех уровнях – федеральной и региональной власти. В приоритете – повышение качества жизни людей в макрорегионе, совершенствование инвестиционного климата, поддержка бизнеса, отраслей.
Свою эффективность по этим направлениям доказали те самые прорывные проекты, которые мы с вами обсуждали активно во время наших стратегических сессий.
Эти проекты точно отражают облик промышленности, экономики, дают картину того, как развивать наши республики, регионы. Их реализация помогает нам в первую очередь привлекать частные инвестиции в макрорегион, наладить перспективные производства, а также создать инфраструктуру, в том числе для индустрии путешествий, которая, как очевидно, имеет самый большой мультипликативный эффект на смежные отрасли. Она создаёт рабочие места – это очень важно. И важно, чтобы все эти проекты способствовали достижению обновлённых национальных целей развития, которые поставил Президент в новом майском указе.
У регионов Северного Кавказа традиционно высокий уровень рождаемости. Много детей и молодёжи. А значит, нужны хорошие условия для их обучения, получения специальности, их дальнейшего трудоустройства. Прошу все заинтересованные органы исполнительной власти учитывать эту специфику при формировании новых национальных проектов.
Мы вчера об этом подробно говорили на стратегической сессии по нацпроектам «Кадры» и «Молодёжь и дети».
И ещё. Президент неоднократно отмечал большую роль проекта «Профессионалитет», который позволил начать модернизацию материально-технических баз колледжей и техникумов, обновить образовательные программы, привлечь для их реализации самых важных людей – работодателей, тех, кто потом будет приглашать на работу высококвалифицированных специалистов, которых готовит наш «Профессионалитет».
По поручению Правительства разработана программа развития среднего профессионального образования в округе до 2030 года, которая уже выполняется с учётом действующих мер поддержки системы. С 2019 года её финансирование за счёт средств федерального бюджета уже превысило 3,5 млрд рублей. Чтобы продолжить её реализацию, субъектам округа нужно оказать содействие и обеспечить методическое сопровождение подготовки заявок на участие в отборе на создание в 2026 году кластеров в рамках «Профессионалитета». Это очень важное направление работы.
Обращаю внимание, что главное в этом проекте – участие работодателей. Сергей Сергеевич (обращаясь к С.Кравцову), подготовьте совместно с Максимом Геннадьевичем Решетниковым, Министерством экономического развития, региональными властями и компанией «Кавказ.РФ» предложения по вовлечению в него предприятий Северо-Кавказского федерального округа. Чтобы молодёжь, дети здесь учились и оставались работать. Важно обеспечить через работодателей регионы округа кадрами.
Обеспечение экономики квалифицированными сотрудниками и улучшение ситуации с занятостью – наша общая задача. Считаю, будет правильным, чтобы эти регионы согласовывали распределение мест для обучения по программам среднего профессионального образования.
Мы сегодня также подробно обсуждали транспортную систему.
Продолжение следует…