Тема брифинга: социально-гуманитарные вопросы, связанные с частичной мобилизацией.
Брифинг первого заместителя Министра труда и социальной защиты Ольги Баталиной
О.Баталина: Центральным банком, Правительством России совместно с депутатами Государственной Думы выработано решение о поддержке граждан, участвующих в специальной военной операции, которые имеют кредиты и займы. Теперь об этих и других социально-гуманитарных вопросах поговорим подробнее.
Граждане, которые участвуют в специальной военной операции, на момент заключения контракта или на момент мобилизации могли иметь самые различные кредиты и займы. Возникает вопрос: как погашать такие кредиты во время службы? Как обеспечивать добросовестность платежей, как не допускать просрочки, если человек находится в военной части? Принято важное решение: граждане, участвующие в специальной военной операции, могут оформить кредитные каникулы. Кредитные каникулы – это возможность не осуществлять платежи по кредиту в течение определённого времени. Речь идёт о том, что гражданин во время кредитных каникул не вносит никаких платежей по тем кредитам и займам, которые были оформлены им до начала его участия в специальной военной операции. Каких кредитов это касается? Всех кредитов: ипотечных, включая социальную или семейную ипотеку, потребительских, кредитов, которые были взяты индивидуальными предпринимателями на развитие бизнеса, – собственно, любых. Но это касается не только кредитов, но и займов. Речь идёт и о займах, которые получены в кредитных кооперативах, в кредитных сельскохозяйственных кооперативах, в микрофинансовых организациях. Но обратите внимание: кредитные каникулы не предоставляются автоматически. Для того чтобы приостановить выплаты по кредиту, необходимо подать заявление в ту организацию, где был оформлен ранее кредит или заём.
Кто может воспользоваться такими кредитными каникулами? Кредитными каникулами сможет воспользоваться гражданин – физическое лицо или индивидуальный предприниматель, который принимает участие в специальной военной операции. Это граждане, которые были призваны на военную службу по мобилизации, или это военнослужащие-контрактники, граждане, которые добровольно приняли решение о службе и участии в спецоперации, пограничники, находящиеся на территории России и обеспечивающие проведение спецоперации. Также это сотрудники федеральных органов, которые в соответствии с законом об обороне привлекаются к решению отдельных задач в рамках специальной военной операции. А также это члены семей таких граждан.
Если до начала участия в спецоперации или до получения повестки о мобилизации у таких граждан были оформлены кредиты или займы, то они смогут по этим кредитам и займам оформить кредитные каникулы. Речь идёт как о кредитах, займах граждан на личные, потребительские цели, так и о кредитах, которые брали индивидуальные предприниматели для целей развития своего бизнеса.
На кого должен быть оформлен кредит, для того чтобы можно было обратиться с просьбой о кредитных каникулах? Кредит может быть оформлен как на самого гражданина, который участвует в спецоперации, так и на членов его семьи. К членам семей таких граждан относятся супруги, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста (инвалиды с детства), дети в возрасте до 23 лет, которые продолжают обучение по очной форме, а также лица, которые находятся на иждивении, – это могут быть родители, братья или сёстры, другие родственники. Но факт нахождения таких лиц на иждивении необходимо будет документально подтвердить.
В одной семье может быть одновременно несколько кредитов, оформленных как на одного человека, так и на разных членов семьи. На каждый из них могут быть оформлены кредитные каникулы, если кредиты были взяты до момента заключения контракта или до момента мобилизации члена семьи. Например, у мужчины-предпринимателя, который участвует в спецоперации, оформлен кредит на развитие бизнеса, а у его супруги – потребительский кредит. Оба таких гражданина смогут обратиться за оформлением кредитных каникул. Кредиторы не могут им в этом отказать.
Важный вопрос: как и когда можно обратиться за такой отсрочкой? Обратиться можно в любой момент в течение службы по мобилизации или в рамках службы по контракту, но не позднее 31 декабря 2023 года, то есть до конца 2023 года. При этом начало льготного периода будет не ранее 21 сентября. Обратиться в банк или к другому кредитору, например в кредитный кооператив, можно любым доступным способом: по телефону, по обычной или электронной почте или иным способом, который указан в кредитном договоре. При обращении граждане вправе предоставить документы, подтверждающие факт их участия в специальной военной операции, или службы по контракту, или призыва по мобилизации. Если такие документы не предоставлены сразу (например, гражданин уже убыл в часть или для прохождения обучения), то необходимо предоставить их в течение 30 дней после завершения службы.
Если за отсрочкой обращается член семьи, то он должен будет предоставить документы, подтверждающие факт родства с гражданином, который участвует в специальной военной операции.
На всё время кредитных каникул в отношении гражданина действует ещё ряд специальных норм. Если по кредиту были просроченные платежи, то пени, штрафы во время кредитных каникул не начисляются. Просроченные платежи будут заморожены и уплачены позже, после завершения кредитных каникул.
Рассмотрим другую ситуацию: если кредит был просрочен и уже начато исполнительное производство по принудительному взысканию средств, то во время кредитных каникул оно также будет приостановлено. Во время каникул банк не имеет права продать то имущество, которое было залогом по предоставленному кредиту. Это могут быть квартиры, автотранспорт, земельные участки и другое имущество гражданина. Кроме того, важно, что если с 24 февраля, с начала спецоперации, военнослужащий по контракту, принимающий участие в спецоперации, не мог по объективным причинам осуществлять платежи по кредиту, допустил просрочку платежей и в результате уже были начислены пени, штрафы, неустойки, то они не подлежат уплате. То есть такие военнослужащие имеют право на списание начисленных после 24 февраля по ранее взятым кредитам пеней, штрафов и неустоек.
На какой срок предоставляются кредитные каникулы?
Каникулы предоставляются по заявлению гражданина на весь период мобилизации или службы по контракту плюс 30 дней после окончания службы. Если после демобилизации гражданин проходит лечение в госпитале, то весь срок такого лечения также войдёт в период кредитных каникул. Прервать кредитные каникулы и вернуться к обычному графику платежей можно в любое время: достаточно просто уведомить об этом кредитора – банк или другую организацию, в которой был получен кредит или заём.
Но можно не прерывать кредитные каникулы, а одновременно вносить посильные платежи. Это позволит снизить размер основного долга, и в дальнейшем, после завершения кредитных каникул, средств на уплату процентов потребуется меньше, так как сумма основного долга будет также уменьшена.
Как гражданин может узнать, что кредитные каникулы ему предоставлены?
После обращения кредитор – банк или кредитный кооператив – в течение десяти дней рассматривает обращение и выносит решение. Он направляет это решение гражданину любым доступным способом. Но если в течение 15 дней гражданин не получил от кредитора ни подтверждения, ни отказа в оформлении кредитных каникул, то кредитные каникулы считаются действительными с момента подачи заявления. Банк или другой кредитор до завершения кредитных каникул в последующем направит гражданину новый график погашения платежей.
Ещё один вопрос касается возврата мобилизованным гражданам средств за ранее приобретённые железнодорожные и авиабилеты. Если гражданина призвали на службу по мобилизации, его отказ от той или иной поездки и, соответственно, от купленного билета считается вынужденным.
Если пассажир приобрёл билет заранее, а затем получил повестку по мобилизации, то он вправе обратиться за возвратом средств по приобретённым билетам. Такая работа уже сегодня проводится всеми крупнейшими авиаперевозчиками и железнодорожными компаниями.
Если билет железнодорожный, то для возврата средств, в том числе, что важно, по невозвратному тарифу, пассажиру необходимо обратиться в железнодорожную кассу. В этом случае он предъявляет документ, удостоверяющий личность, и документ, который подтверждает факт его мобилизации – как правило, это повестка.
Возврат будет осуществлён в полном объёме без каких-либо удержаний.
Если мобилизованный гражданин уже убыл в часть и не может самостоятельно обратиться за возвратом средств, то деньги за железнодорожный билет могут быть возвращены его родственнику по простой письменной доверенности.
Кроме того, предусмотрена возможность возврата средств и третьим лицам, которые планировали путешествие совместно с призванным. Для этого проездные билеты необходимо будет предъявить также в железнодорожную кассу, предоставив документы, удостоверяющие личность, на всех путешественников и документ, подтверждающий факт мобилизации. Возвращаемые билеты должны быть оформлены на одну и ту же поездку, на один и тот же поезд, или они могли быть включены в одно бронирование.
Если речь идёт об авиабилете, то для возвращения средств по ранее приобретённому билету необходимо обратиться по месту приобретения билета с документом, удостоверяющим личность, и с документом, подтверждающим невозможность поездки, то есть подтверждающим факт мобилизации; это чаще всего опять же повестка.
Если билеты были приобретены на сайте авиаперевозчика или через контакт-центр, то направить подтверждающие документы можно ровно этим же способом, приложив необходимые документы для последующего возврата средств.
Если гражданин уже убыл к месту службы и не может самостоятельно обратиться за возвратом средств по авиабилетам, то это сделать может третье лицо, также предоставив весь пакет необходимых документов, но при этом потребуется нотариально заверенная доверенность. Такая доверенность может быть удостоверена в нотариальном порядке командиром или начальником соответствующих воинских частей, соединений, где в настоящее время проходит службу мобилизованный гражданин.
Ряд авиаперевозчиков также предусмотрел возврат денег родственникам, которые планировали совместную поездку с мобилизованным гражданином. Для такого возврата потребуется документ, подтверждающий родство. Для уточнения алгоритма возврата можно обратиться в контакт-центр, на горячую линию, которые работают у каждого авиа- и железнодорожного перевозчика.
