Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание по социально-экономическому развитию Магаданской области. Рассматривались вопросы развития энергетического и коммунального комплекса региона, перспективы развития минерально-сырьевой базы и эффективность использования лицензионных соглашений.
«Доходы бюджета Магаданской области увеличились в 2020 году по отношению к 2019 году на 24%. За первое полугодие 2021 года рост составил 15% к уровню предыдущего. Динамика есть. Вводятся новые проекты. Большое значение для благосостояния Магаданской области имеют ввод Наталкинского месторождения и месторождения Павлик. По объёмам добычи золота территория на первом месте на Дальнем Востоке, на втором месте в стране», – сказал, открывая совещание, Юрий Трутнев.
По итогам 2020 года рост валового регионального продукта (ВРП) составил 3,5%. Инвестиции в основной капитал сократились на 0,4% (индекс физического объёма инвестиций), но на 28,5% растут по итогам I квартала 2021 года. Индекс промышленного производства в 2020 году увеличился на 5,6%. В первые пять месяцев (январь – май) 2021 года индекс промышленного производства увеличился на 0,1%.
Обсуждалось развитие энергетического и коммунального комплексов Магаданской области. Областное правительство занимается разработкой новой концепции теплоснабжения региона. Оценивает техническое состояние и эксплуатационную надёжность тепловых сетей и источников тепловой энергии ООО «ИЦ "Энергопрогресс"». Компания проводит аудит эксплуатационного и технического состояния оборудования, трубопроводов и строительных конструкций тепловых сетей и источников тепловой энергии 15 населённых пунктов Магаданской области. Обследованы объекты пяти посёлков: Палатка, Ола, Омсукчан, Сокол, Эвенск. Запланировано обследование ещё 11 посёлков. По результатам проведённого обследования регион приступит к проектированию и строительству энергоэффективных объектов теплоснабжения. В городских округах компания ООО «ИЦ "Энергопрогресс"» проводит аудит технического состояния коммунальной инфраструктуры. В середине 2022 года компания приступит к проектированию и строительству энергоэффективных объектов.
В планах региональных властей – провести комплексную застройку территории Горохового поля на берегу реки Магаданки. «В Магадане впервые за долгие годы будет строиться жилищный комплекс на 100 тыс. кв. м. Для нас этот объём значителен», – рассказал губернатор Магаданской области Сергей Носов.
«Проект комплексного развития территории Горохового поля будет обеспечен новыми объектами социальной инфраструктуры с использованием механизма дальневосточной концессии. Магаданская область – один из пионеров по подготовке проектов в рамках программы. С помощью этого нового финансового механизма будем создавать инфраструктуру, чтобы регион развивался опережающими темпами», – сообщил Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков.
Параллельно с застройкой территории Горохового поля планируется масштабная модернизация коммунальных систем с учётом строительства новых комплексов жилой застройки. Готовятся документы для заключения концессии. Планируется привлечь средства Фонда развития ЖКХ.
Обсуждалось исполнение условий лицензионных соглашений и меры по увеличению сырьевой базы и повышению эффективности её использования. Устойчивое развитие областной экономики во многом зависит от реализации проектов в области добычи полезных ископаемых и расширения их сырьевой базы. По итогам прошлого года Магаданская область занимает одно из ведущих мест в освоении минеральных ресурсов в округе, первое место в ДФО по объёмам добычи золота (49,1 т) и серебра (572,5 т).
В 2021 году Магаданская область планирует выйти на показатель по добыче золота в 50 т, по серебру – 580 т, при этом в ближайшие несколько лет планируется наращивание объёмов добычи рудного золота и достижение уровня добычи до 53–55 т золота в год. По итогам первого полугодия текущего года в области добыто порядка 19,9 т золота, из которых 4,6 т – россыпного. На сегодняшний день в области разрабатываются порядка 20 рудных месторождений и 300 россыпных. Поисково-оценочные работы за счёт собственных средств недропользователей осуществляются на 335 перспективных площадях.
Основной объём геолого-разведочных работ на территории области осуществляется предприятиями-недропользователями за счёт собственных средств. В 2020 году фактические затраты на данный вид работ составили 6 млрд рублей. Объём финансирования на геолого-разведочные работы за счёт федерального бюджета составил 0,7 млрд рублей. Совокупный объём инвестиций в геолого-разведочные работы на твёрдые полезные ископаемые за счёт всех источников финансирования на территории Магаданской области в период 2015–2020 годов составил 32,3 млрд рублей.
На территории Магаданской области выдано 1011 лицензий на право пользования недрами. Из них на драгоценные металлы – 832, на цветные металлы – 27, общераспространённые полезные ископаемые – 64, уголь – 7, подземные и минеральные воды – 81. Из общего количества лицензий в отношении 11% (116 лицензий) ведётся процедура досрочного прекращения права пользования недрами, выданы уведомления о допущенных нарушениях условий и возможном досрочном прекращении права пользования в случае их неустранения.
«Рост объёма экономики Магадана прежде всего связан с добычей полезных ископаемых, драгоценных металлов. Но ввод новых запасов, изучение недр за последние пять лет покрывает только половину добытого сырья. Это значит, что стоимость богатств нашей родины и Магаданской области уменьшается. Вместе с тем Правительством неоднократно принимались решения о расширении воспроизводства минерально-сырьевой базы. Нужно больше внимания уделять изучению недр и активнее проводить геолого-разведочные работы», – считает Юрий Трутнев.
Рассматривался вопрос выполнения поручения Президента по изменению порядка распределения субвенций Фонда ОМС. Магаданская область входит в число пяти субъектов, у которых значение этого показателя превышает действующее ограничение (4,5 против 6,173). Компенсировать недостающий объём субвенции медицинским организациям за счёт областного бюджета регион не имеет возможности из-за низкого уровня бюджетной обеспеченности – 78,7%, это меньше среднероссийского на 20%. Как результат – ежегодный прирост объёма кредиторской задолженности.
Минздрав совместно с Минфином рассмотрели вопрос предоставления поэтапного увеличения предельного значения коэффициента ценовой дифференциации бюджетных услуг для регионов ДФО с 4,5 до 5,5 за счёт средств федерального бюджета.
В проекте бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования для Магаданской области объём субвенции увеличится в 2022 году на 586,5 млн рублей, в 2023 году – на 619,5 млн рублей, в 2024 году – на 654,2 млн рублей. Прирост субвенции по сравнению с действующей методикой составит 10%, к уровню 2021 года – 15%.
По итогам совещания Юрий Трутнев дал ряд поручений. Минприроды совместно с правительством Магаданской области поручено представить предложения по увеличению финансирования на проведение мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы твёрдых полезных ископаемых на территории Магаданской области в рамках государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов».
Минфину совместно с Минздравом и правительством Магаданской области поручено рассмотреть вопрос предоставления в 2021 году Магаданской области дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета в объёме, компенсирующем действующее ограничение по предельному значению коэффициента ценовой дифференциации бюджетных услуг.
Минздраву совместно с Минфином в кратчайшие сроки необходимо обеспечить исполнение поручения Президента по отмене ограничения предельного значения коэффициента ценовой дифференциации бюджетных услуг в 2022 году.
Также Юрий Трутнев ознакомился с развитием городской инфраструктуры Магадана, в том числе провёл осмотр состояния гидротехнических сооружений рыбного порта и оценил ход работ по подъёму и утилизации кораблей, затонувших в бухте Нагаева. Вице-премьер проверил работы по укреплению участка берега Охотского моря в бухте Нагаева, средства на которые выделены из федерального бюджета по линии дальневосточной единой субсидии. В рамках рабочей поездки прошло обсуждение реализации инвестиционных проектов в Магаданской области, в частности создания туристического комплекса на острове Завьялова, реконструкции рекреационно-оздоровительного центра и строительства теплицы в посёлке Талая, освоения золоторудного месторождения Павлик в Тенькинском районе Магаданской области.