Тема заседания – совершенствование организации оказания медицинской помощи в учреждениях социальной защиты стационарного типа.
По словам Татьяны Голиковой, на 1 января 2021 года в России функционировали 1486 организаций, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, в том числе 1243 организации для взрослых и 243 для детей, а также ещё 1399 стационарных отделений, созданных в нестационарных организациях. Объём средств бюджетов регионов, предусмотренных в 2020 году на предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, составил порядка 140 млрд рублей. Общая численность получателей социальных услуг – почти 300 тысяч человек.
В целях снижения рисков заболевания новой коронавирусной инфекцией с начала текущего года в стационарных учреждениях соцзащиты была организована вакцинация. «Вакцинация является одним из приоритетов нашей работы и самым эффективным способом защиты от инфекционных заболеваний. На 1 мая 2021 года её прошли почти 182 тысячи, или более 60%, получателей социальных услуг и более 83 тысяч сотрудников», – сказала вице-премьер.
Как отметила Татьяна Голикова, в целях максимально полного соблюдения прав граждан на получение медицинского обслуживания в учреждениях социальной защиты стационарного типа, в том числе проведение диспансеризации, консультаций врачей-специалистов, выявление нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, с начала 2021 года регионам было рекомендовано заключить соглашения о сотрудничестве между региональными органами исполнительной власти в сфере социальной защиты и в сфере здравоохранения, а также соглашения о сотрудничестве между организациями социального обслуживания стационарного типа и медицинскими организациями.
На 1 мая 2021 года соглашения между региональными органами исполнительной власти заключены во всех 85 регионах. В 67 регионах между 1400 стационарными организациями социального обслуживания и медицинскими организациями заключены соглашения о сотрудничестве, и работа в этом направлении продолжается.
По поручению совета проработаны и с 1 января 2021 года вступили в силу изменения в Правила организации деятельности организаций социального обслуживания. Актуализированы рекомендуемые нормативы штатной численности работников и рекомендуемый перечень оборудования для оснащения стационарных организаций социального обслуживания.
C учётом решений совета утверждены изменения в СанПиН, устанавливающие требования к организациям социального обслуживания. Приведён в соответствие с СанПиН и Правилами организации деятельности организаций социального обслуживания Свод правил по проектированию домов-интернатов.
С начала текущего года Правительством расширен перечень социальных услуг и введена новая услуга по сопровождению граждан, проживающих в стационарах, при их госпитализации в медицинские организации. В первую очередь речь идёт о людях с инвалидностью и пожилых, нуждающихся в постоянном уходе, которые составляют основной контингент проживающих в стационарах.
«У нас в стране более 11,5 миллиона инвалидов. Качество их жизни напрямую зависит от организации системы медико-социальной экспертизы и реабилитации. Ежегодно к МСЭ обращаются 2,9 миллиона граждан. Прохождение экспертизы должно быть максимально удобно и упрощено. В этой связи мы начали работу по переводу медико-социальной экспертизы на заочный, обезличенный режим», – подчеркнула Татьяна Голикова. В текущем году в 12 регионах пройдёт пилот по апробации дистанционного прохождения МСЭ.
До конца года между медицинскими организациями и бюро МСЭ будет обеспечен электронный документооборот. Это позволит существенно сократить сроки установления инвалидности, избавит гражданина от предоставления справок и позволит обращаться и получать результаты электронно, через портал госуслуг.
Ещё одна важнейшая задача в части обеспечения прав инвалидов – это предоставление технических средств реабилитации. С 19 декабря 2020 года вступила в силу норма, согласно которой средства реабилитации можно получать не по месту регистрации, а по месту фактического проживания. С 27 сентября 2021 года появится возможность пользоваться электронным сертификатом для получения отдельных видов средств реабилитации. По словам Татьяны Голиковой, это не только сократит сроки предоставления ТСР, но и позволит их получать с учётом индивидуальных предпочтений и особенностей.
Ежегодно порядка 2,5 миллиона инвалидов получают рекомендации по различным направлениям реабилитации – социальная, профессиональная, социокультурная, спортивная реабилитация. Основные направления поименованы, но механизмов для проведения реабилитации нет. «В этой связи в ближайшие два года мы разработаем и внедрим стандарты предоставления таких услуг и подготовим специалистов. Проведём в регионах дообучение специалистов, оснащение оборудованием учреждений и консультативную поддержку родителей», – отметила вице-премьер.
Кроме того, разработан проект Концепции по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов. «Главная цель, которую мы перед собой ставим, – сформировать по всей стране систему комплексной реабилитации с охватом всех нуждающихся инвалидов реабилитационными услугами, в том числе и медицинской реабилитацией», – подчеркнула Татьяна Голикова.
Вице-премьер также обратила внимание, что медицинская реабилитация в условиях распространения новой коронавирусной инфекции приобретает особое значение и является осознанной необходимостью для пациентов с хроническими заболеваниями, особенно перенёсших COVID-19. В этой связи в числе приоритетных в работе направлений она отметила активизацию диспансерного наблюдения. В соответствии с поручением Президента России с 1 июля во всех регионах будет реализован расширенный порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации.
Кроме того, Татьяна Голикова поздравила членов совета, которые родились в мае и июне, – Нюту Федермессер, Евгения Камкина, Владимира Смирнова, Елену Клочко, иерея Фёдора Лукьянова, Григория Потапова, Фатиму Мухомеджан и Елизавету Олескину – с днями рождения. «Коллеги, ещё раз хочу поздравить вас, пожелать вам всего самого доброго и сказать вам огромное спасибо за ту большую работу, которую вы в рамках своих проектов ведёте, которой уделяете много времени, сердца и души. Благодаря этому мы продвигаемся вперёд. Спасибо вам большое», – сказала вице-премьер. Также она поздравила Елену Тополеву-Солдунову с Государственной премией в области правозащиты. «Елена Андреевна системно поддерживает сектор НКО, права и интересы этого сектора, эффективно взаимодействует с органами власти, общественностью и некоммерческими организациями, была инициатором создания системы помощи некоммерческим организациям, пострадавшим во время пандемии COVID-19, – сказала Татьяна Голикова. – Елена Андреевна, с радостью Вас поздравляю! Это действительно высокая, заслуженная награда. Вы один из главных двигателей нашей работы. Спасибо Вам ещё раз большое!»