В повестке: о реализации индивидуальных программ развития регионов, об организации розничных рынков, о продлении временного порядка установления инвалидности без личного обращения, об изменениях в правила предоставления трансфертов ТФОМС на оплату труда медиков, о продлении ФЦП развития Крыма.
Вступительное слово Михаила Мишустина
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Оперативное совещание с вице-премьерами
Прежде чем мы начнём нашу работу, я хочу от всей души поздравить Татьяну Алексеевну Голикову с днём рождения. Пожелать ей всего самого доброго, удачи, здоровья, и спасибо за Вашу работу.
На прошлой неделе завершилась рабочая поездка в Казахстан, где состоялось первое в этом году заседание Евразийского межправительственного совета. Мы обсудили наиболее значимые для государств-участников темы. Начиная от совместных мер, которые принимаются для защиты наших граждан от коронавируса, и заканчивая расширением сотрудничества объединения с третьими странами. Рассмотрели вопросы, которые касаются функционирования внутреннего рынка союза, таможенно-тарифного регулирования, реализации ряда инновационных проектов. Самое серьёзное внимание уделили текущей макроэкономической ситуации.
В декабре прошлого года главы государств утвердили Стратегию развития Евразийского союза. Это фундамент нашей работы на следующие пять лет. Мы с коллегами согласились, что сейчас надо сосредоточиться на том, чтобы оперативно согласовать план по реализации стратегии и приступить к его выполнению.
Евразийский союз активно развивается. Этому не может помешать ни сложная эпидемиологическая ситуация, ни изменения внешней конъюнктуры. Мы продолжим делать всё необходимое, чтобы обеспечить на пространстве союза свободное передвижение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Важно, чтобы в наших странах было комфортно жить, учиться, работать и вести бизнес. Решение этих задач обсудим и на следующем заседании Евразийского межправительственного совета весной.
Мы продолжаем рабочие поездки по 10 регионам с наиболее сложной социально-экономической ситуацией. Для каждого из них были разработаны индивидуальные программы развития, на реализацию которых до 2024 года включительно выделяем по миллиарду рублей в год.
Недавно посетили Карелию и Калмыкию, вчера завершилась рабочая поездка в Адыгею. В каждом регионе побывали на социально значимых объектах, встречались с представителями бизнеса и общественности, выслушали мнения и предложения людей. Считаю такой механизм обратной связи очень важным в нашей работе.
В целом такие поездки показывают, что эти регионы пока не могут полноценно развиваться без помощи федерального центра. Речь сейчас не только о выделении денег, даже больших. Надо, чтобы эти средства действительно работали. Регионам со сложной ситуацией мы должны оказывать активную помощь. И совместно с губернаторами координировать все проекты, не допускать сбоев в реализации целевых программ и наиболее значимых проектов.
Напомню, что для каждого из 10 регионов был назначен министр-куратор. Прошу вас, коллеги, тщательно контролировать расходование средств и реализацию программ развития таких субъектов. И ход выполнения поручений Президента и Правительства.
Ещё один важный вопрос. Правительство продолжает внимательно следить за ситуацией с ценами на базовые продукты питания. Сейчас особенно важно поддержать предпринимателей, а также самозанятых граждан, которые продают собственную продукцию из личных подсобных хозяйств.
Ограничения, введённые из-за распространения коронавируса, постепенно отменяются. Подписано распоряжение, которым регионам рекомендовано содействовать организации розничных рынков и ярмарок – безусловно, исходя из эпидемиологической ситуации в регионе и рекомендаций санитарных врачей. Необходимо создать максимально благоприятный режим для тех, кто продаёт продукты питания со своего огорода или из фермерского хозяйства. Выделять им удобные места для развозной торговли, устранять административные барьеры, помогать с получением разрешений и оформлением договоров. Такая поддержка позволит продавцам сельскохозяйственной продукции быстрее восстановить и развивать свой бизнес, а покупателям – приобретать качественные продукты питания по невысоким ценам и недалеко от дома.
Ещё об одном решении. Правительство продлевает временный порядок установления инвалидности, который был введён из-за распространения коронавируса. Людям по-прежнему не нужно обращаться в бюро медико-социальной экспертизы, чтобы продлить или подтвердить инвалидность. Поликлиники и больницы сами передадут необходимые документы. Без личного обращения будут назначаться и меры поддержки, предусмотренные для людей с ограничениями здоровья, – пенсии и средства реабилитации.
Оперативное совещание с вице-премьерами
Кроме того, по поручению Президента Правительство вводит упрощённый порядок освидетельствования тех, кто оформляет инвалидность впервые. Решение об этом будет приниматься по результатам обследований за последний год. И что важно – заочно, без участия человека. Обновлять данные, снова проходить врачей, собирать дополнительные документы и справки будет не нужно. По такому же принципу будет уточняться программа реабилитации.
Ситуация с коронавирусом показала, что упрощённый порядок востребован людьми. Он гораздо удобнее, отнимает меньше времени. Пока мы продлеваем его до 1 октября. За это время должны быть созданы все условия, чтобы и после окончания действия временного порядка большинству граждан могли устанавливать или продлевать инвалидность без их личного присутствия.
Прошу Министерство труда и социальной защиты проработать этот вопрос.
Теперь – о мерах поддержки системы здравоохранения.
Правительство скорректировало правила предоставления межбюджетных трансфертов территориальным фондам обязательного медицинского страхования на оплату труда врачей и среднего персонала. При расчёте их объёма будет учитываться, сколько времени проработали новые медицинские работники. Размер резерва, который идёт на финансирование их заработной платы, вырастет с 15 до 20%. Министерство здравоохранения определит виды медицинских организаций, которые смогут воспользоваться этими средствами, на основании заявок самих больниц и поликлиник. Всё это повысит эффективность расходования средств фонда. Ускорит перечисление средств, чтобы медицинские работники получали их без задержек.
Ещё один вопрос. По поручению Президента Правительство продолжает поддерживать Республику Крым и город Севастополь. Действие соответствующей государственной программы социально-экономического развития уже было продлено до 2025 года, при этом значительно увеличен и объём её финансирования. Уже созданы ключевые объекты: Крымский мост, новый аэропорт в Симферополе, энергомост, теплоэлектростанции, инженерные сооружения для обеспечения водой восточного Крыма и трасса «Таврида». Работа продолжается.
Правительство продлило и федеральную целевую программу развития Республики Крым и Севастополя до 2025 года. Это позволит комплексно заняться всеми задачами, которые стоят перед регионом. Прежде всего – это развитие инфраструктуры полуострова. Необходимо привести её в порядок. Обеспечить надёжное водоснабжение Крыма. Усовершенствовать дорожную сеть. Продолжить развитие железнодорожного сообщения. Жители региона не должны чувствовать себя оторванными от остальной части страны.
Уже предусмотрено необходимое финансирование каждого пункта программы, а значит – все мероприятия должны исполняться в срок. Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), расскажите подробнее об основных направлениях этой программы. На что будут сделаны акценты и как ведётся работа по её реализации?
М.Хуснуллин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!
Утверждение новой редакции ФЦП «Крым» с её продлением до 2025 года позволяет планировать реализацию объектов сразу на пятилетку, что особенно важно в рамках инвестиционно-строительного цикла.
Согласно новой редакции, в период с 2021 по 2025 год всего будет построено 554 объекта, из которых 489 объектов сегодня находятся уже в стройке и 65 объектов мы планируем вновь начать. Сумма порядка 593 млрд, и это позволит комплексно решить практически все основные вопросы сегодня в Крыму.
Конечно же, мы будем продолжать работу по транспортному строительству. Базовый объект, как Вы уже сказали, дорога «Таврида» построена.
Теперь в рамках новой программы к «Тавриде» подразумевается четыре подъезда к побережью. То есть это будут полноценные четырёхполосные дороги. Кроме этих крупных объектов ещё предусмотрены десятки мелких дорожных объектов, связанных с ремонтом, новым строительством, расширением, чтобы дойти практически до всех основных населённых пунктов и всю уличную дорожную сеть, особенно Симферополя, Севастополя, привести в порядок.
Вторым важнейшим направлением работы по Крыму является обеспечение качественным водоснабжением – то, что мы утвердили в отдельную программу. Всего по этой программе у нас запланировано порядка 65 мероприятий, которые подразумевают добычу воды, очистку её, доставку до всех населённых пунктов с учётом перспективы развития Крыма.
Важнейшей частью программы также является инженерное обеспечение. Сегодня мы с Минэнерго прорабатываем конкретные вопросы: где и какие сети нужно привести в порядок, какие подстанции – чтобы дать и надёжное обеспечение сегодня, и возможность для развития всего Крыма.
Следующим важнейшим блоком является строительство социальных объектов. Всего за этот период планируется построить 164 социальных объекта. Это и садики, и школы, и ремонт крупный, и поликлиники. Это то, что жители полуострова Крым ждут.
Всего у нас в работе задействовано 15 государственных заказчиков. Конечно, основной объём приходится на Минэкономразвития и, соответственно, на госзаказчиков в виде руководства правительства Крыма и Севастополя. Надеюсь, что и другие государственные заказчики, которые принимают участие в этой программе, все ведомственные свои вопросы будут реализовывать под чётким контролем и по намеченному плану.
Надеюсь, что данный целевой подход с возможностью перебрасывать средства там, где мы успеваем строить быстрее, позволит нам совершенно точно, с уверенностью говорить о том, что все мероприятия будут выполнены в срок.
М.Мишустин: Спасибо, Марат Шакирзянович. Важно продолжить эту работу.
