Совещание прошло в режиме видеоконференции. В повестке: вопросы поддержки бизнеса, функционирования ТОР, реализации национальных проектов, развития социальной инфраструктуры.
Юрий Трутнев на совещании о социально-экономическом развитии Сахалинской области (в режиме видеоконференции)
«Сахалин – богатый остров. Здесь есть богатейшие запасы углеводородов, лес, рыба. Сахалинская область занимает стратегическое положение с точки зрения развития логистических коридоров. И всё это богатство, все инвестиционные проекты должны повышать качество жизни населения и увеличивать благосостояние жителей», – отметил, открывая совещание, Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев.
Ограничительные меры, принятые для пресечения распространения коронавирусной инфекции, и снижение цен на нефть оказали негативное влияние на экономику области. Темпы экономического роста в прошлом году снизились до уровня ниже среднероссийских. Вместе с тем в январе – мае 2020 года показатели стали выравниваться. Объём промышленного производства за пять месяцев 2020 года составил 384 млрд рублей. Индекс промышленного производства составляет 101,7% к аналогичному периоду предыдущего года (в среднем по России – 97,6%). По индексу промышленного производства Сахалинская область заняла 35-е место среди субъектов Федерации. В I квартале текущего года объём инвестиций в основной капитал составил 44 млрд рублей, прирост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 9,4% (31-е место среди субъектов, средний показатель по России – 101,2%). По объёму инвестиций в расчёте на одного занятого Сахалинская область занимает 5-е место среди субъектов Российской Федерации, данный показатель составил 0,9 млн рублей в 2019 году (Россия – 0,3 млн рублей). Объём валового регионального продукта за январь – май 2020 года составил, по оценке региональных властей, 424 млрд рублей – 101,5% к аналогичному периоду прошлого года.
«Ни одно предприятие с начала распространения коронавирусной инфекции на Сахалине не завершило свою работу, это очень важно. Меры поддержки федеральной власти и решения, принятые руководством области, позволили сохранить все действующие предприятия. Но теперь нужно определить основные векторы развития экономики, чтобы она развивалась как можно более эффективно. Регион сильно зависит от цены на углеводороды. Преимущества, которые есть у области, и являются основными направлениями развития. Мы должны понять, как сделать так, чтобы на острове возникли лесоперерабатывающие предприятия. Мы об этом говорим давно, рассматриваем разные предложения. Но работа идёт медленно. Надо заниматься переработкой рыбных ресурсов, другими направлениями», – подчеркнул Юрий Трутнев.
Социально-экономическая ситуация в регионе остаётся стабильной. Для поддержки наиболее пострадавших отраслей предусмотрено снижение налоговых ставок по упрощённой системе налогообложения; продление сроков уплаты налога на имущество организаций; снижение процентных ставок по займам, предоставляемым Сахалинским фондом развития предпринимательства, с 5–6 до 2–3% годовых; предоставление отсрочки по арендной плате в 2020 году по договорам аренды государственного и муниципального имущества; беспроцентный микрозаём на финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы.
Приняты специальные меры для поддержки малого и среднего бизнеса. В области осуществляют деятельность более 24 тыс. предприятий малого и среднего предпринимательства, за первое полугодие 2020 года их количество увеличилось на 167 (прирост 0,7%).
Объём строительных работ составил 112,2% (ДФО – спад на 13,3%, в целом по стране – спад на 0,7%). В этом году область намерена увеличить рост жилищного строительства на 30% по сравнению с предыдущим годом. План на этот год – 430 тыс. кв. м жилья (2019 год – 333,2 тыс. кв. м). В первом полугодии введено 124,6 тыс. кв. м (в соответствии с установленным планом). С 2021 по 2023 год планируется строить по 500 тыс. кв. м жилья ежегодно. Одним из эффективных инструментов стимулирования спроса на новое жильё стала программа «Дальневосточная ипотека». За первое полугодие 2020 года выдано 553 ипотечных кредита на сумму 2,6 млрд рублей. Количество выданных кредитов на тысячу молодых семей составляет более 30 (2-е место в ДФО).
«Инфраструктура, жилищное хозяйство в области не соответствует тому уровню, который должен быть на территории одного из богатейших субъектов нашей страны. Работа началась. За последние годы уже сделано несколько шагов: на улицах Южно-Сахалинска порядка стало гораздо больше, но очень много работы ещё предстоит. Нужно, чтобы Южно-Сахалинск, Корсаков и другие города становились красивыми, чтобы люди, приезжающие на остров, видели, что находятся в одном из богатейших российских регионов», – подчеркнул Юрий Трутнев.
Совещание о социально-экономическом развитии Сахалинской области (в режиме видеоконференции)
По итогам совещания вице-премьер поручил правительству Сахалинской области представить доклад о проводимой работе по формированию проектов комплексной жилой застройки с учётом мнения граждан в целях создания современных жилых кварталов с применением передовых архитектурных решений. Региональное правительство направит в Минвостокразвития России и АНО «АРЧК ДВиА» «дорожные карты» по реализации проектов комплексной жилой застройки микрорайонов Радужный, Горизонт (Гарант), Молодёжный (Дальнее), Авангард (МЧС) города Южно-Сахалинска.
На совещании рассматривались 17 инвестиционных проектов в различных отраслях, запланированных правительством Сахалинской области к реализации при участии институтов развития Дальнего Востока. В этом году областное правительство планирует открыть IT-парк. Продолжается работа над проектом по созданию логистического парка «Корсаковский». В сентябре пройдёт день открытых дверей для потенциальных резидентов нефтегазового индустриального парка. Прорабатывается создание Технопарка стройиндустрии. В Корсаковском районе разместится Агропромышленный парк. В Корсакове с помощью механизма концессии реализуется проект по модернизации энергетической инфраструктуры и ЖКХ. Рядом с Корсаковым планируется создать новый «умный город». Также в Южно-Сахалинской агломерации на площади 1 тыс. га планируется создать новый город-курорт, на базе которого сформируют медицинский кластер. В Поронайске разместится цементный технопарк и будет реализован проект по малотоннажному производству сжиженного природного газа. Недалеко от Поронайска планируется сформировать лесоперерабатывающий кластер, в котором будут производить панели для домостроительных проектов, а из отходов производства – топливные гранулы (пеллеты). Был представлен проект по созданию угольного индустриального парка на базе морского порта Шахтёрск. На Курильских островах планируется сформировать кластер по рыбопереработке, реализовать проекты по созданию туристско-рекреационных кластеров «Архипелаг Онекотан» и «Итуруп Резорт».
Обсуждалась работа трёх сахалинских ТОР – «Горный воздух», «Южная» и «Курилы». Резидентами ТОР стали 38 компаний с объёмом инвестиций 54 млрд рублей. Предполагается создание более 4000 рабочих мест. В экономику региона уже вложено 24,6 млрд рублей, создано более 1250 рабочих мест.
Рассматривались также вопросы реализации национальных проектов в социальной сфере. В 2019 году в области реализовывалось 27 региональных проектов по направлениям «Демография» (5), «Здравоохранение» (6), «Экология» (3), «Жильё и городская среда» (3), «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (3), «Образование» (7). Из 158 целевых показателей, установленных на 2019 год для Сахалинской области, выполнено 146, или 93%. В рамках национального проекта «Демография» в прошлом году более 300 семейных пар бесплатно направлены на процедуру экстракорпорального оплодотворения (план – 160 семей); более 500 сахалинцев предпенсионного возраста бесплатно прошли профессиональное обучение (план – 190 человек). В рамках национального проекта «Здравоохранение» в 2019 году трудоустроено более 300 врачей в островных больницах и поликлиниках; запущено дистанционное наблюдение за пациентами с повышенным давлением; усилена поддержка медицинских специалистов; удалось на треть снизить число смертей от инфаркта миокарда на больничных койках; увеличилось на 12% количество случаев выявления онкологических заболеваний на ранних стадиях. В полном объёме в 2019 году выполнены показатели национальных проектов «Экология», «Жильё и городская среда», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Образование». Расселено почти 800 жителей аварийных домов, приведено в порядок более 20 км дорог, в Долинске открылась новая школа на 800 мест, открыты 13 детских техноклассов на базе общеобразовательных учреждений в 10 муниципальных образованиях Сахалинской области.
Обсуждались планы социального развития центров экономического роста. Сахалинской области на 2018–2020 годы из федерального бюджета в рамках единой субсидии выделено 36 065,1 млн рублей (2018 год – 15 492,9 млн рублей, 2019 год – 15 700 млн рублей, 2020 год – 4872,2 млн рублей). В 2018–2019 годах завершено 56 мероприятий (в 2018 году – 25, в 2019 году – 31). Были построены: школа в Корсакове; дополнительные учебные здания трёх школ в Южно-Сахалинске; школа – детский сад в селе Тунгор; 4 спортивных комплекса (горнолыжная трасса в селе Горнозаводск, горнолыжная трасса на горе Парковая, хоккейный корт в Курильске, приобретён ФОК в Южно-Сахалинск) и 5 объектов спортивно-туристического комплекса «Горный воздух»; 10 спортивных площадок; мастерские школы №9 в Холмске, котельная спортивного комплекса, сооружения детской спортивной школы в Южно-Сахалинске; 10 объектов инженерной инфраструктуры (2 сетевых объекта городской инфраструктуры Сахалинской области, полигон ТБО, 5 сетевых объектов городской инфраструктуры, 2 объекта газовых сетей); пожарная часть в пгт Смирных; мост через реку Большая Хоэ. Проведена реконструкция 4 спортивных объектов; 16 участков дорог (69,158 км); 5 объектов ЖКХ: котельная, три сетевых объекта, очистные сооружения. Модернизирован международный аэропорт Южно-Сахалинска. Приобретены квартиры для расселения из аварийного жилья.
В этом году по единой субсидии продолжилась реализация 74 и началась реализация 3 новых мероприятий. Построена школа в селе Дальнем, спортивно-оздоровительный комплекс в городе Северо-Курильске на острове Парамушир. Завершена реконструкция системы теплоснабжения муниципального образования Поронайский городской округ и строительство магистрального трубопровода от водозабора «Малка» до города Холмска.
В совещании приняли участие Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов, заместитель Министра финансов Антон Дроздов, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Юрий Гордеев, первый заместитель Министра транспорта Иннокентий Алафинов, заместитель Министра промышленности и торговли Алексей Беспрозванных, заместитель Министра просвещения Татьяна Васильева, заместитель Министра природных ресурсов и экологии Мурад Керимов, первый заместитель Министра здравоохранения Игорь Каграманян, заместитель Министра здравоохранения Евгений Камкин, губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анна Попова, руководители институтов развития Дальнего Востока и Арктики.
