Юрий Трутнев на совещании о мерах по развитию Северо-Кавказского федерального округа (в режиме видеоконференции)
«С 2014 года по 2019 год только в рамках государственной программы развития Северо-Кавказского федерального округа было выделено около 80 млрд рублей. При этом, отвечая на вопрос, получилось ли за это время добиться значительных изменений социально-экономического развития Северного Кавказа, полагаю, скорее нет», – отметил Юрий Трутнев.
«Почему программа развития Северо-Кавказского федерального округа не оказала существенного влияния на развитие экономики? Уверен в том, что одними бюджетными средствами, сколько бы их ни выделяли, добиться экономического развития невозможно. Бюджетные инвестиции должны использоваться как инструмент, создающий возможности для реализации проектов частных инвесторов. Мы так работаем на Дальнем Востоке уже шесть лет, где на 1 бюджетный рубль приходится 15 рублей частных инвестиций. На Северном Кавказе эта цифра составляет менее 40 копеек – в 30 раз меньше. При значении мультипликатора на уровне Дальнего Востока экономика Северного Кавказа получила бы 800 млрд рублей частных инвестиций, а это уже совсем другая цифра и совсем другие результаты работы», – подчеркнул вице-премьер.
По словам Юрия Трутнева, для улучшения экономики регионов СКФО необходимо изменить систему управления бизнес-проектами. «Дело не только в объёме финансовых средств. Построенные за бюджетный счёт объекты после этого оказываются в государственном же управлении, которое в бизнес-проектах не всегда эффективно. Так, АО “Курорты Северного Кавказа” занимается эксплуатацией созданных горнолыжных курортов, содержа для этих целей 400 человек персонала. При этом деятельность данного общества убыточна. Примерно такая же ситуация с многофункциональным выставочным центром в Кавказских Минеральных Водах, на строительство которого другой институт развития (АО “Корпорация развития Северного Кавказа”) потратил более 5 млрд рублей бюджетных средств. Частные средства на строительство объекта не привлекались. Выставочный центр в настоящее время не имеет ни одного арендатора, генерирует убытки. Помимо институтов развития за прошедшие годы создан целый ряд организаций, фондов, дочерних предприятий, финансируемых из федерального бюджета: фонд “ПосетиКавказ”, ООО “КРСК – Управление активами”, ООО “МВЦ 2012”, АНО “Центр природы Кавказа”, OOO “Национальные канатные дороги”. Эффект их деятельности оценить экономически крайне сложно. А на их финансирование ежегодно уходит 3 млрд рублей – 20% всех средств, предусмотренных в госпрограмме», – сообщил вице-премьер.
Совещание Юрия Трутнева о мерах по развитию Северо-Кавказского федерального округа (в режиме видеоконференции)
Было отмечено, что важнейшее значение при инвестировании бюджетных средств имеет выбор объекта. Например, развитие горнолыжных курортов на Северном Кавказе является перспективным направлением. Однако за 10 лет работы по развитию туристического кластера полноценно функционирует и является самоокупаемым только один курорт – «Архыз». При этом курорты, имеющие потенциал развития до уровня международного, как «Эльбрус» и «Домбай», практически не развиваются. «Мы будем принимать решение об инвестировании бюджетных средств в обстановке открытого диалога с участием руководителей регионов Северного Кавказа, специалистов профильных министерств, ставя главной задачей не строительство объектов за счёт бюджетных средств, а помощь инвесторам в создании новых предприятий. Мы должны не увеличивать долю государства в экономике регионов, а, напротив, создавать условия для повышения экономической активности граждан Российской Федерации», – считает вице-премьер.
В ходе совещания обсуждались также перспективы реформирования системы институтов развития СКФО. «Значительная их часть будет ликвидирована. Высвободившиеся средства будут направлены на развитие макрорегиона. Мы проанализируем все уже реализованные проекты. Думаю, нам придётся принять решение о продаже доли РФ в ряде из них. Будем принимать меры, чтобы достроить объекты, в которые уже вложены бюджетные средства. Новые решения о предоставлении бюджетных инвестиций будут приниматься при наличии реально существующего частного инвестора. Никакие изменения, затрагивающие экономику регионов Северного Кавказа, не будут приниматься без детального обсуждения с главами регионов», – обратил внимание глав регионов Юрий Трутнев.
В этом году Министерство экономического развития должно с главами регионов СКФО согласовать распределение средств этого года на наиболее важные объекты. «Первоочередная задача – завершить незаконченное строительство», – считает Юрий Трутнев.
В совещании приняли участие полномочный представитель Президента в Северо-Кавказском федеральном округе Юрий Чайка, первый заместитель Министра экономического развития Михаил Бабич, начальник Управления развития приоритетных территорий Правительства Владислав Половинка, глава Республики Дагестан Владимир Васильев, глава Республики Ингушетия Махмуд-Али Калиматов, глава Кабардино-Балкарской Республики Казбек Коков, глава Карачаево-Черкесской Республики Рашид Темрезов, глава Республики Северная Осетия – Алания Вячеслав Битаров, глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров, губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, представители федеральных и региональных органов власти и другие.
