Основные темы: подготовка проекта федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и исполнение «дорожной карты» по реализации механизма «регуляторной гильотины».
В Правительстве 3 июля под руководством Заместителя Председателя Правительства – Руководителя Аппарата Правительства Константина Чуйченко состоялся установочный семинар для руководителей федеральных органов исполнительной власти, являющихся участниками реализации механизма «регуляторной гильотины». Основными темами семинара стали подготовка проекта федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», который уже в сентябре 2019 года должен быть внесен в Государственную Думу, и исполнение Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации механизма «регуляторной гильотины» №4714п-П36 от 29 мая 2019 года.
Для более эффективной организации работы необходимо качественное взаимодействие между участниками реформы госконтроля, отметил вице-премьер. «Все курирующие контрольно-надзорную деятельность заместители министров, руководители контрольно-надзорных органов, их заместители, ключевые члены команд также должны лично погрузиться в проект федерального закона», – заявил Константин Чуйченко. Кроме того, необходимо провести совещания в своих ведомствах по вопросам понимания ключевых разделов нового документа, обратить внимание на все имеющиеся юридические «развилки» и по итогам внутренних дискуссий сформировать перечень вопросов и предложений.
Новая система регулирования должна защищать в первую очередь те объекты, которые могут нанести существенный вред здоровью, материальный, экологический или культурный ущерб, отметил заместитель Руководителя Аппарата Правительства Юрий Любимов. Поэтому на первом этапе анализа контрольно-надзорные органы должны определить, какие объекты нуждаются в исключении из перечня поднадзорных. В ряде случаев издержки на такой контроль выше, чем урон, который может быть причинён в результате каких-либо осложнений. На втором этапе необходимо понять, с какими рисками ведомство планирует работать методами контроля и надзора. Наконец, третий шаг – это пересмотр способов управления рисками, выбранных на предыдущем этапе.
Кроме того, в ходе семинара было обращено особое внимание на необходимость проведения через «гильотину» всех актов, регламентирующих контрольно-надзорную деятельность, действующих до даты вступления в силу обновлённого регулирования – 1 января 2021 года, включая объёмные или даже недавно принятые.
На семинаре участники также обсудили методику исполнения Плана мероприятий по реализации механизма «регуляторной гильотины».
Константин Чуйченко напомнил, что работа по обновлению законодательства будет вестись в рабочих группах, сформированных в соответствии с утверждённым перечнем с привлечением экспертного и делового сообщества.
