В повестке – развитие системы ЛесЕГАИС, внедрение маркировки и биржевого механизма при реализации древесины (в том числе на экспорт).
Заместитель Председателя Правительства Алексей Гордеев провел заседание межведомственной рабочей группы по борьбе с незаконной заготовкой и оборотом древесины, посвящённое вопросам развития системы ЛесЕГАИС, внедрению маркировки и биржевого механизма при реализации древесины (в том числе на экспорт). В совещании приняли участие представители ключевых профильных министерств и ведомств. С основным докладом выступил руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.
Совещание о мерах борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины
По информации Рослесхоза, единая государственная информационная система учёта древесины и сделок с ней успешно запущена c 1 января 2016 года, а функционал её технологического портала постоянно расширяется. Протестированы и готовы к запуску в эксплуатацию дополнения, которые исключают внесение в систему заведомо ложной информации, завершается процесс согласования с ФТС алгоритма обмена данными. В целях масштабирования положительных результатов пилотного проекта в Иркутской области по маркировке транспортируемых партий древесины от стадии заготовки до стадии её переработки разработан законопроект, предусматривающий замену действующего сегодня бумажного сопроводительного документа на защищённую электронную карту с обязательным внесением сведений о транспортировке древесины в ЛесЕГАИС. Кроме этого, законопроект устанавливает требования к местам складирования, где также будет осуществляться учёт и контроль за поступлением и оборотом древесины.
Как отметил Алексей Гордеев, если практика показывает, что сопровождение партий древесины электронными картами успешно функционирует и приносит пользу всем участникам процесса, это необходимо внедрять во всех регионах страны, сначала на межрегиональном, а затем и на федеральном уровне. Возможно, с введением некоторого переходного периода.
Также в ходе совещания участники отметили целесообразность продолжения практики обязательной поштучной маркировки древесины ценных лесных пород – дуба, бука и ясеня. Будет разработано постановление Правительства, предусматривающее использование электронных меток при маркировке перечисленных ценных пород обязательным.
При этом был поднят вопрос о необходимости доработки радиоэлектронных меток дальней идентификации (RFID-меток до 10 метров), предложенных Минпромторгом России для поштучной маркировки ценных пород леса. Проведённые в 2018 году испытания таких меток выявили их неполную считываемость, в том числе из-за недостаточной мощности специальных считываемых устройств и «непробиваемого» корпуса вагонных составов, перевозящих лес. Для решения этой проблемы RFID-метки предложено доработать и провести повторные испытания с учётом всех возможных условий эксплуатации, включая использование открытых вагонов-«рогаток». С учётом особой важности ценных пород леса вице-премьер поручил проанализировать существующие возможности для считывания электронных меток и разработать отдельный стандарт, регламентирующий их применение для перевозки дуба, бука и ясеня. Также дано поручение проработать с Минтрансом и РЖД вопрос обеспечения необходимого количества вагонов-«рогаток» для этих перевозок.
Кроме того, участники заседания обсудили развитие механизма биржевой торговли древесиной, чтоб его использование, с одной стороны, способствовало прозрачному ценообразованию, повышало уровень государственного контроля, налогового и антимонопольного регулирования, с другой – было выгодно бизнесу. Биржевой механизм предполагается распространить и на все экспортные сделки. К разработке дополнительных регулирующих и стимулирующих мер будет привлечён широкий круг участников лесной промышленности, Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа и профильные ведомства.
