В повестке: законопроекты, направленные на правовое регулирование вопросов противодействия незаконным рубкам и незаконному обороту древесины; комплекс организационных мероприятий по интеграции ведомственных информационных систем и улучшению межведомственного взаимодействия; введение персональной ответственности должностных лиц, осуществляющих контроль за заготовкой и оборотом древесины.
Заседание рабочей группы по борьбе с незаконной заготовкой и оборотом древесины
Особое внимание участники совещания уделили совершенствованию механизмов контроля оборота древесины и учёта вырубки леса. Было отмечено, что пилотный проект в Иркутской области, закрепивший требования об учёте пунктов приёма, хранения, переработки и отгрузки древесины, а также введение защищённого электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и внесение данных о нём в ЛесЕГАИС дали свой позитивный результат.
Теперь ЛесЕГАИС должна быть усовершенствована и позволит полноценно отслеживать всю цепочку лесопользования – от заготовки до поставки леса потребителям. Усовершенствованную систему необходимо запустить в работу повсеместно и, возможно, предусмотреть переходный период.
«Практика показала, что ЛесЕГАИС крайне полезна всем участникам лесной промышленности. Необходимо на федеральном уровне закрепить опыт регионального законодательства по её использованию», – отметил Заместитель Председателя Правительства. По словам вице-премьера, крайне важна скоординированная работа всех заинтересованных органов власти. В частности, Рослесхозу необходимо активизировать совместную работу по постоянному информационному взаимодействию с профильными ведомствами – ФТС, МВД, ФССП, ФНС – для более эффективного использования информации, содержащейся в ЛесЕГАИС, и оперативного выявления и исключения из оборота незаконно заготовленной древесины. «Система должна заработать в полной мере на всей территории страны и стать реально действующим механизмом в борьбе с чёрными лесорубами и теневым бизнесом», – подчеркнул Алексей Гордеев.
Заместитель Председателя Правительства отметил, что на доработку системы понадобится время, в первую очередь – на устранение лазеек, которые позволяют в ряде случаев недобросовестным предпринимателям обходить ЛесЕГАИС. Новые технологии, активно используемые в рамках перехода страны на цифровую экономику, позволяют решить эту проблему.
Участники дискуссии отметили несогласованность данных государственной статистики по производству пиломатериалов и данных таможенной статистики по экспорту пиломатериалов. За период 2014–2017 годов объём экспорта превышал объём произведённых в России пиломатериалов почти на 12 млн куб. м. Учитывая потребность внутреннего рынка, ежегодно в государственную статистику не попадает значительный объём произведённых пиломатериалов (по экспертным оценкам – до 20 млн куб. м). В частности, «выпадают» данные по объёмам, которые заготавливаются малым и средним бизнесом. Для решения данной проблемы вице-премьер предложил Рослесхозу стать главной площадкой сбора и обобщения статистической информации об объёмах заготовки древесины на землях всех категорий, а Росстату – обеспечить достоверное отражение в государственной статистической отчётности объёмов производства лесобумажной продукции.
На заседании рабочей группы в том числе был рассмотрен вопрос оснащения аппаратурой ГЛОНАСС транспортных средств, которые осуществляют рубку лесных насаждений и транспортировку древесины.
По итогам заседания Алексей Гордеев также дал поручение руководителю Рослесхоза совместно с Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию проработать озвученные предложения и дополнить план по борьбе с незаконной заготовкой и оборотом древесины, утверждённый Правительством в августе 2018 года, необходимыми мероприятиями.
Кроме того, вице-премьер поддержал инициативу Генеральной прокуратуры по введению административной ответственности должностных лиц, которые назначают необоснованные санитарные рубки, и изъятию орудий правонарушений, принадлежащих третьим лицам.
