Во исполнение поручения Президента России в Доме Правительства состоялось совещание по вопросу «О наделении федерального бюджетного учреждения “Авиалесоохрана” дополнительными полномочиями по охране лесов от пожаров» под председательством Заместителя Председателя Правительства Алексея Гордеева. С основным докладом выступил заместитель Министра природных ресурсов и экологии – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.
Участники совещания обсудили вопрос о целесообразности создания единой федеральной системы авиационной охраны лесов от пожаров и необходимости нормативного закрепления полномочий по выполнению авиационных работ за Рослесхозом при сохранении договорных взаимоотношений между регионами и ФБУ «Авиалесоохрана». Речь идёт, в частности, о мониторинге лесных пожаров и их тушении в зоне авиационного применения сил и средств и в условиях прогнозируемой высокой и чрезвычайной пожарной опасности.
Кроме того, обсуждалась необходимость внесения изменений в Федеральный закон №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», позволяющих субъектам Российской Федерации привлекать ФБУ «Авиалесоохрана» без проведения конкурсов, а также создать его дополнительные обособленные подразделения.
Заместитель Председателя Правительства Алексей Гордеев особо отметил, что формально-бюрократический подход к решению задач по предотвращению пожароопасных ситуаций и ЧС недопустим.
«Необходимо уходить от стереотипных суждений, которые могут помешать адекватному и своевременному решению важной государственной задачи по обеспечению безопасности окружающей среды и жизни граждан. Нужно сформировать правильную юридическую модель, обеспечивающую грамотное разделение полномочий федеральных и региональных подразделений по борьбе с лесными пожарами в зависимости от степени опасности», – подчеркнул Алексей Гордеев. По его словам, каждый должен понимать, какие функции и полномочия у него есть в том или ином случае, а также зону и степень своей ответственности. «Во главу угла здесь должна быть поставлена безопасность людей и минимальный материальный ущерб. В штатном режиме пожароопасная ситуация должна быть под контролем у “Авиалесоохраны” и руководителей субъектов, МЧС подключается только при необходимости. При возникновении ЧС это становится нашей общей задачей, все должны действовать быстро и слаженно», – заявил вице-премьер.
Также в ходе обсуждения был поднят вопрос по исполнению поручения Председателя Правительства Дмитрия Медведева о передаче полномочий по тушению природных пожаров на особо охраняемых природных территориях специализированной организации. Иван Валентик заметил: из-за того, что авиационная зона для лесов, расположенных на землях ООПТ федерального значения, не определена нормативными документами, необходимо проведение лесопожарного зонирования, а также наделение Минприроды России полномочиями по тушению лесных пожаров на ООПТ федерального значения.
По итогам совещания было решено продолжить работу по внесению изменений в законодательство в целях совершенствования охраны лесов от пожаров. Принято также решение по обеспечению лесопожарного зонирования земель особо охраняемых природных территорий федерального значения.
