О совершенствовании налоговой системы.
Вступительное слово Дмитрия Медведева:
Совещание по экономическим вопросам
Мы договаривались, коллеги, встретиться, обсудить несколько вопросов. Они касаются экономической жизни, актуальной её части, прежде всего налоговой системы.
Отмечу, что налоговая сфера уже достаточно длительный период отличается сравнительной стабильностью. Я считаю, что это в настоящий момент сильная сторона нашей экономики – то, что мы по налоговым платежам те обязательства, которые принимали на себя на текущий период, исполняем. Это касается практически всех видов налогов – и тех, что платят граждане, и тех, что платят компании. В этом смысле система показала себя достаточно эффективной.
Участники совещания
-
Список участников совещания по экономическим вопросам, 21 марта 2018 года
Это подтверждается, кстати, и конкретными показателями. В частности, у нас неплохая динамика по налоговым поступлениям за прошлый год: приблизительно 20% в плюсе по сравнению с 2016 годом – в консолидированный бюджет и почти треть прироста (32%) – в федеральный бюджет.
Экономика развивается. Есть большие задачи, которые предстоит решать, в том числе задачи, которые вытекают из Послания Президента. И налоговой системе нужна определённая настройка. Всякая налоговая система выполняет взаимосвязанные задачи. С одной стороны, она наполняет бюджет, с другой стороны, должна стимулировать и структурные сдвиги. И баланс этих двух подходов – самая сложная задача, с которой приходится в этой сфере работать Правительству Российской Федерации, как и вообще любому правительству.
Некоторые наши новации работают, некоторые идеи ещё только предстоит окончательно обсудить (ради чего в том числе мы встретились), включая, например, так называемое завершение налогового манёвра в нефтянке – здесь есть разные подходы, нужно по ним определиться.
Что касается не нефтяной отрасли, а других отраслей. Мы предусмотрели новые механизмы поддержки, в частности, инвестиционный налоговый вычет на ближайшие 10 лет по налогу на прибыль организаций. К вычету могут предъявляться до 90% расходов на приобретение и реконструкцию объектов основных фондов. Тем самым мы дополнительно должны простимулировать инвестиционную активность предприятий.
Ещё одно важное направление, о котором мы с вами всё время говорим, – это навести порядок в системе различных льгот, изъятий, которые вводились федеральными решениями, но в отношении региональных и местных налогов. Мы договаривались в целом использовать механизм «двух ключей», с тем чтобы регионы могли в большей степени влиять на собственную налоговую базу. При этом, конечно, руководители субъектов должны ставить во главу угла интересы развития региона, своих территорий, а не просто фискальные задачи. Это тоже тема, важная для обсуждения.
Необходимо продолжить работу над системой налогового администрирования. Она продолжается у нас уже достаточно длительный период, но настраивать налоговое администрирование всё равно необходимо. Надо совершенствовать информационное взаимодействие между налоговыми и таможенными органами (здесь ещё есть проблемы), внедрять механизмы маркировки и прослеживаемости товаров, в том числе с нашими партнёрами по евразийской интеграции. Это очень важное направление, которое позволит эффективней бороться с контрафактом, фальсифицированной продукцией. Тогда и качество продуктов, которые попадают на наш рынок, будет другим. И с другой стороны, это будет пополнять доходы государственного бюджета. Нужно бороться с серыми схемами, которые применяются для ухода от налогов. В конечном счёте это будет помогать нормальному, то есть легальному, бизнесу.
Давайте обсудим, что можно сделать по этим направлениям и по некоторым другим, с учётом ряда вопросов, которые мы с вами затрагивали в последнее время.
