Решения, принятые на заседании Правительства 13 сентября 2017 года:
1. Об итогах исполнения федерального бюджета за первое полугодие 2017 года
Решение Правительства:
Утвердить отчёт об исполнении федерального бюджета за первое полугодие 2017 года и направить его в Государственную Думу, Совет Федерации и Счётную палату Российской Федерации.
2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О науке и государственной научно-технической политике” в части совершенствования деятельности государственных научных центров Российской Федерации»
Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» новой статьёй, которая позволит привести нормативную базу, регулирующую деятельность государственных научных центров, в соответствие с современными условиями и потребностями развития научно-технологического комплекса. Предлагается, в частности, определить, что статус государственного научного центра может присваиваться научной организации, которая по итогам оценки и мониторинга результативности её деятельности отнесена к категории лидеров отрасли в России. Статус и порядок присвоения определяется Правительством России по представлению федерального органа исполнительной власти или государственной корпорации, согласованному с учредителем научной организации.
Законопроект рассмотрен и одобрен 31 июля 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О науке и государственной научно-технической политике” в части совершенствования деятельности государственных научных центров Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
3. О проекте федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений статьи 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2018 году»
Проект федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений статьи 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2018 году» разработан Минфином России в целях создания правовых условий для подготовки законопроекта о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Законопроектом предлагается закрепить особенности использования в 2018 году остатков средств федерального бюджета, продлив ещё на один год действие установленных на 2017 год правовых оснований для возможности направления остатков средств федерального бюджета на начало 2018 года на установленные цели.
Законопроект рассмотрен и одобрен 11 сентября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решения Правительства:
1. Одобрить проект федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений статьи 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2018 году», доработав в части уточнения положений, касающихся кредитной поддержки субъектов Российской Федерации, и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
2. Минфину России (А.Г.Силуанову) при подготовке указанного законопроекта к рассмотрению в Государственной Думе во втором чтении обеспечить включение в него положений, уточняющих сроки распределения Правительством Российской Федерации субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации.
4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации (в части обложения налогом на добавленную стоимость операций по выпуску материальных ценностей из государственного материального резерва)»
Законопроект разработан в целях уточнения норм налогового законодательства с учётом сложившейся судебной практики по вопросу хранения и реализации материальных ценностей. Законопроектом, в частности, предлагается освободить от обложения НДС операции по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва ответственным хранителям и заёмщикам в связи с их освежением, заменой и в порядке заимствования.
Законопроект рассмотрен и одобрен 28 августа 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации (в части обложения налогом на добавленную стоимость операций по выпуску материальных ценностей из государственного материального резерва)» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации»
Действующей редакцией статьи 284 Налогового кодекса налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, на период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2020 года установлена в размере 3%. Законопроектом предлагается сохранить для отдельных резидентов особых экономических зон ставку налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в федеральный бюджет, на уровне 2%.
Законопроект рассмотрен и одобрен 28 августа 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации"”»
В связи с обращениями органов местного самоуправления и организаций предлагается привести Федеральный закон «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» в соответствие со сложившейся практикой в области адресации. Это позволит повысить качество предоставляемой информации об адресе, обеспечить единообразие форматов указания адреса в документах, даст возможность обрабатывать информацию об адресах автоматизировано, в том числе на основе сведений государственного адресного реестра.
Законопроект рассмотрен и одобрен 4 сентября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации"”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
7. О проекте федерального закона «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2018 год»
Законопроект направлен на обеспечение прав застрахованных лиц на установление накопительной пенсии в системе обязательного пенсионного страхования.
Законопроект рассмотрен и одобрен 4 сентября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2018 год» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
8. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Законопроект направлен на повышение эффективности лицензионного контроля в сфере управления многоквартирными домами. Предлагается передать региональным органам жилищного надзора рассмотрение административных дел в сфере нарушения правил предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и ведения предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии. Вводится отдельный состав административного правонарушения – предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.
Законопроект рассмотрен и одобрен 4 сентября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
9. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации»
В соответствии с «дорожной картой» «Повышение доступности энергетической инфраструктуры». С 1 января 2017 года предусмотрен упрощённый порядок государственной регистрации прав на созданные здания или сооружения, для строительства которых в соответствии с законодательством не требуется разрешение на строительство. Законопроектом предлагается исключить необходимость получения разрешения на строительство и реконструкцию сетей газораспределения и газопотребления с проектным рабочим давлением до 0,6 МПа включительно. Это позволит применять упрощённый порядок государственной регистрации сетей газораспределения, которые можно будет создавать без получения разрешения на строительство и при упрощённом порядке оформления земельных участков для такого строительства.
Законопроект рассмотрен и одобрен 4 сентября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
10. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за непредставление либо представление недостоверных сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах»
Законопроект направлен на укрепление исполнительской дисциплины должностных лиц уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Федерации в области лесных отношений. Законопроектом предлагается дополнить КоАП новой статьёй, согласно которой за непредставление либо представление недостоверных сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах административный штраф, накладываемый на должностных лиц, будет составлять от трёх до пяти тысяч рублей.
Законопроект рассмотрен и одобрен 4 сентября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за непредставление либо представление недостоверных сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
11. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи»
Соглашение подписано 27 февраля 2017 года в Душанбе.
Законопроект рассмотрен и одобрен 4 сентября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
12. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о продаже Правительству Финляндской Республики помещений в г. Санкт-Петербурге»
Соглашение подписано 4 июля 2017 года в Москве.
Законопроект рассмотрен и одобрен 4 сентября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о продаже Правительству Финляндской Республики помещений в г. Санкт-Петербурге» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
13. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Законопроект направлен на устранение пробела в законодательстве, который приводит к ущемлению прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, владеющих рыбоводной инфраструктурой и осуществлявших до вступления в силу Федерального закона «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» искусственное воспроизводство анадромных видов рыб в пресноводных водных объектах за счёт собственных средств на основании договора на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов. Законопроектом предлагается предоставить таким юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям право заключать договор пользования рыбоводным участком без проведения торгов на оставшуюся часть срока действия заключённых ранее договоров на искусственное воспроизводство анадромных видов рыб.
Законопроект рассмотрен и одобрен 4 сентября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
14. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об участии граждан в охране общественного порядка” (в части совершенствования правового регулирования правоотношений в сфере охраны общественного порядка)»
Законопроектом предлагается уточнить порядок приёма граждан в народную дружину, перечень ограничений для граждан, желающих стать внештатными сотрудниками полиции, учредителями народных дружин; закрепить право органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления осуществлять личное страхование народных дружинников на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка, распространить установленные особенности создания и деятельности народных дружин в городах федерального значения на город Севастополь.
Законопроект рассмотрен и одобрен 4 сентября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об участии граждан в охране общественного порядка” (в части совершенствования правового регулирования правоотношений в сфере охраны общественного порядка)» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
15. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной регистрации недвижимости”»
Законопроект направлен на устранение правовых пробелов, связанных с государственным кадастровым учётом объектов космической инфраструктуры. Предлагается закрепить полномочие госкорпорации «Роскосмос» направлять в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учёте и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении объектов космической инфраструктуры в электронной форме.
Законопроект рассмотрен и одобрен 4 сентября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной регистрации недвижимости”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
16. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О защите прав потребителей” и Федеральный закон “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”»
Законопроектом предлагается внести в законодательство изменения, предусматривающие применение Роспотребнадзором контрольных закупок при федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей и федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) или муниципального контроля».
Законопроект рассмотрен и одобрен 4 сентября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О защите прав потребителей” и Федеральный закон “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
17. О распределении субсидий, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включённые в федеральные целевые программы, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»
Субсидии из федерального бюджета в размере 1499,5 млн рублей распределены на софинансирование реконструкции стадиона «Нарт» в г. Черкесске (Карачаево-Черкесская Республика), строительства спортивно-оздоровительного комплекса «Атлант» в с. Майма (Республика Алтай) и строительства спортивно-культурного центра в пгт Каа-Хем Кызылского кожууна (Республика Тыва).
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
18. О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2017 года №293-р о распределении субсидий, предоставляемых в 2017 и 2018 годах из федерального бюджета бюджету Красноярского края на софинансирование строительства, реконструкции, реставрации и приспособления для современного использования спортивных объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске
Зарезервированные ранее средства в размере 2227 млн рублей распределены на строительство и реконструкцию ещё двух спортивных объектов для подготовки и проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в Красноярске, а также на увеличение финансирования одного из определённых ранее объектов.
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
19. О внесении изменений в распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии, утверждённое распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 года №2767-р
Дополнительные средства в объёме 1 млрд рублей распределены между бюджетами семи субъектов Федерации (республики Коми и Саха (Якутия), Камчатский, Приморский и Хабаровский края, Архангельская и Московская области), заявивших о наличии потребности в дополнительных средствах на выплату региональных социальных доплат к пенсии в 2017 году с учётом сложившихся в этих регионах показателей по численности получателей доплаты и её среднему размеру за первое полугодие 2017 года. Это позволит регионам выполнить обязательства по выплате доплат в полном объёме. Общая численность получателей доплат в 2017 году составит около 407 тысяч человек.
Решение Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
