Решения, принятые на заседании Правительства 9 ноября 2016 года:
1. О
состоянии библиотек в субъектах Российской Федерации
Решения Правительства:
1. Принять к сведению доклад Министра культуры Российской Федерации В.Р.Мединского по данному вопросу.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации завершить до 2019 года реализацию мероприятий по подключению 100 процентов библиотек к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью обеспечения доступа пользователей библиотек к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека».
3. Минкультуры России (В.Р.Мединскому) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки до 15 мая 2017 г. Разработать и утвердить план по перспективному развитию общедоступных библиотек.
4. Минкультуры России (В.Р.Мединскому) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации продолжить работу по развитию библиотечного дела, обратив особое внимание на:
обеспечение сохранности культурного наследия и создание уникальных цифровых коллекций в библиотеках;
обеспечение доступности библиотек для инвалидов;
развитие интереса граждан Российской Федерации к чтению.
5. Минкультуры России (В.Р.Мединскому), Минобрнауки России (О.Ю.Васильевой) подготовить предложения о мерах по обеспечению современной отечественной книжной продукцией соотечественников за рубежом, а также предложения о дальнейшем использовании книг, исключаемых из фондов библиотек.
Соответствующую информацию представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
6. ФАНО России (М.М.Котюкову), Минфину России (А.Г.Силуанову) с участием федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» проработать вопрос о мерах по поддержке и развитию библиотечного научного фонда и соответствующие предложения в феврале 2017 г. представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
2. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 149 Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость арбитража (третейского разбирательства), администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, и выполнения постоянно действующим арбитражным учреждением функций по администрированию арбитража (третейского разбирательства))»
Принятие законопроекта будет способствовать устранению правовой неопределённости в отношении необходимости обложения налогом на добавленную стоимость арбитража (третейского разбирательства).
Законопроект рассмотрен и одобрен 24 октября 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решения Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 149 Налогового кодекса Российской Федерации (в части освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость арбитража (третейского разбирательства), администрируемого постоянно действующим арбитражным учреждением, и выполнения постоянно действующим арбитражным учреждением функций по администрированию арбитража (третейского разбирательства)» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
3. О проектах федеральных законов «О внесении изменений в статью 396 Налогового кодекса Российской Федерации» и «О внесении изменений в статью 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
В России имеется значительное количество земельных участков, предоставленных для жилищного строительства юридическим и физическим лицам, на которых отсутствуют объекты капитального строительства либо право собственности на построенные объекты жилого фонда не зарегистрировано. Это не позволяет эффективно использовать земли населённых пунктов и приводит к выпадающим доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Законопроектами предлагается скорректировать порядок применения повышающих коэффициентов к ставке земельного налога на земельные участки, предназначенные для жилищного строительства, с учётом сроков и видов жилищного строительства, определяемых градостроительным законодательством. Одновременно предлагается освободить землепользователей таких земельных участков от административной ответственности в случае неиспользования их по целевому назначению.
Законопроекты рассмотрены и одобрены 3 октября 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решения Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 396 Налогового кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” и статьи 59 и 78 Федерального закона “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”»
Законопроектом предусматривается возможность использования листка нетрудоспособности как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, сформированного в автоматизированной информационной системе, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц и имеющего равную юридическую силу с листком нетрудоспособности, оформленным на бланке.
Законопроект рассмотрен и одобрен 31 октября 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решения Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»
Решения Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования рентных отношений»
Предлагается установить, что плата за передачу отчуждаемого под выплату ренты имущества получателя ренты в собственность плательщика ренты должна составлять не менее 20% от кадастровой стоимости отчуждаемого недвижимого имущества, а в случае её отсутствия – от рыночной стоимости такого имущества, определённой независимым оценщиком. Принятие законопроекта направлено на совершенствование правового регулирования рентных отношений в целях защиты прав граждан пожилого возраста на получение пожизненной ренты, а также исключения злоупотреблений при заключении и реализации договоров пожизненной ренты, предусматривающих отчуждение имущества.
Законопроект рассмотрен и одобрен 24 октября 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решения Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования рентных отношений» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
7. О проектах федеральных законов «О присоединении Российской Федерации к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок» и «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок от 28 мая 1999 года»
Принятие законопроектов позволит внедрить в российское законодательство установленный Монреальской конвенцией правовой режим международных воздушных перевозок и обеспечить конкурентоспособные условия для авиаперевозчиков и потребителей их услуг. В соответствии с Монреальской конвенцией в международных воздушных перевозках внедрены электронные средства записи, хранения и обработки перевозочных документов. Нормы Воздушного кодекса приводятся в соответствие с Монреальской конвенцией. В частности, временные рамки воздушной перевозки пассажира определяются как период его нахождения на борту воздушного судна, а также период посадки на борт воздушного судна и период высадки с борта воздушного судна. Уточняются сроки предъявления к перевозчику претензий и требований о возмещении вреда в случаях повреждения (порчи, утраты) багажа, груза, почты.
Законопроекты рассмотрены и одобрены 31 октября 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решения Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О присоединении Российской Федерации к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок от 28 мая 1999 года» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
8. О внесении изменений в распределение в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы
Распоряжением Правительства от 28 апреля 2016 года №797-р утверждено распределение в 2016 году субсидий между субъектами Федерации в размере 4 034,4 млн рублей.
Проектом распоряжения предлагается внести изменения в распоряжение Правительства от 28 апреля 2016 года №797-р, увеличив размер предоставляемых субсидий ранее отобранным субъектам Федерации до 4 476,7 млн рублей.
Решения Правительства:
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу, предусмотрев в нём заключение Минстроем России соглашения с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий в срок не позднее 29 ноября 2016 года.
