Из стенограммы итоговой коллеги Минсельхоза России:
В.Абрамченко: Добрый день, уважаемые участники заседания!
Приветствую вас на итоговой коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
В 2019 году с учётом прироста производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов индекс АПК составил 4,2%.
Аграрии собрали свыше 121 млн т зерна в чистом весе. Это второй в постсоветской истории объём урожая зерна.
В 2019 году самообеспеченность страны зерном, рыбой и рыбной продукцией превысила показатели Доктрины продовольственной безопасности в полтора раза.
Россия достигла значений продовольственной безопасности практически по всем ключевым направлениям.
Увеличение производства скота и птицы позволило предприятиям мясной отрасли в 2019 году увеличить производство мясных и мясосодержащих продуктов на 11,5%. Рост объёмов производства сырого молока позволил предприятиям молочной отрасли увеличить выпуск сыров, молока и сухих сливок на 16%.
Отдельно стоит отметить развитие рыбохозяйственного комплекса. Вылов водных биоресурсов составил около 5 млн т. Объёмы производства продукции товарной аквакультуры за 10 лет увеличились в 2 раза. По сравнению с 2018 годом прирост составил 20%.
Подробно о достижениях 2019 года доложит Дмитрий Николаевич Патрушев, Министр сельского хозяйства.
Коллеги, в 2020 году весь мир столкнулся с новыми глобальными вызовами, связанными с пандемией коронавирусной инфекции. Сельское хозяйство – один из немногих секторов экономики, который демонстрировал рост. Это заслуга каждого, кто работает в АПК. Хочу поблагодарить вас за пройденный путь и работу во благо страны.
Несмотря на пандемию и непростые погодные условия в ряде регионов страны, успешно прошла посевная кампания. Посевная площадь этого года на 300 тыс. га больше, чем в 2019 году.
Вместе мы оперативно справились с ажиотажным спросом на продовольствие весной этого года.
Мы открывали новые рынки для экспорта российской продукции.
В то же время пандемия обозначила проблему зависимости от импорта. По племенному материалу, средствам защиты растений, ветпрепаратам. Остро встал вопрос наличия отечественных овощей на Дальнем Востоке. По поручению Председателя Правительства ведомства должны разработать механизм господдержки строительства тепличных комплексов в ДФО начиная с 2021 года.
Уважаемые коллеги, сейчас завершается уборочная кампания.
В этом году вследствие погодных условий и к посевной, и к уборочным работам субъекты приступают раньше среднемноголетних сроков. Выводы делать ещё рано, но темпы уборки в целом по стране выше прошлогодних показателей. На сегодняшний день уже намолочено больше 101 млн т зерна. Это больше, чем в прошлом году на аналогичную дату. (84,6 млн т).
Положительная динамика каждой подотрасли АПК поддерживается различными мерами поддержки со стороны государства. Ежегодно перечень направлений господдержки адаптируется под потребности отрасли.
В 2020 году мы изменили механизмы оказания государственной поддержки. Теперь распределение субсидий реализуется за счёт индивидуального подхода к каждому субъекту Российской Федерации. Это позволит увеличить объёмы производства продукции по приоритетным сферам АПК каждого конкретного региона. В 2020 году объёмы запланированной поддержки составят 337 млрд рублей.
Отдельно остановлюсь на теме экспорта. Российская продукция АПК уже поставляется в 160 государств и представлена в странах Ближнего Востока, Восточной и Южной Азии, Африки, Европейского союза и, конечно, СНГ.
Продолжается работа по открытию новых рынков. Международным эпизоотическим бюро восстановлен статус Российской Федерации как страны, свободной от ящура, что позволит нам в дальнейшем осваивать новые рынки сбыта.
По итогам 2019 года удалось перевыполнить план по объёму экспорта зерновой продукции почти на 5%, достигнув показателя почти 8 млрд долларов США. Экспорт мясной и молочной продукции в 2019 году вырос на 31%, достигнув объёма в размере 882 млн долларов США.
Работа по запуску новых мер государственной поддержки в рамках федерального проекта продолжается и в этом году. В 2020 году утверждено постановление Правительства, предусматривающее возмещение понесённых затрат на создание и модернизацию объектов по переработке продукции АПК. Мера будет реализовываться с 2021 года.
Перед нами стоит задача нарастить экспорт АПК к 2024 году почти в два раза – до 45 млрд долларов. Это наша ключевая точка роста на ближайшие годы. Эту задачу можно решить только системными подходами.
Первое – через вовлечение неиспользуемых сельхозземель в оборот. По поручению Президента страны мы ведём работу над созданием государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации.
Предстоит провести масштабную инвентаризацию земель, выявить конкретные земельные участки, наиболее подходящие для сельского хозяйства. Наша задача – дать аграриям не менее 12 млн га новых земель.
Второе – через создание необходимой инфраструктуры для жизни и работы на селе. Об этом уже сказал Михаил Владимирович.
С 2020 года реализуется программа комплексного развития сельских территорий. Она позволит улучшить ситуацию с жильём, инфраструктурой, образованием и здравоохранением на селе, приблизить уровень жизни сельского населения к городскому. На реализацию госпрограммы в 2020 году предусмотрено 36 млрд рублей. В следующем году – 34 млрд рублей.
К концу этого года в рамках программы, в числе прочего, будет введено или приобретено более 140,6 тыс. кв. м жилья, реализовано 90 проектов комплексного развития сельских территорий, почти 4 тыс. общественно значимых проектов по благоустройству. Это лишь малая часть всех мер, направленных на улучшение качества жизни граждан на селе.
Мероприятия госпрограммы затрагивают более 4 миллионов человек.
Один из успешных механизмов этой госпрограммы – сельская ипотека. Она выдаётся по рекордно низкой ставке – максимум 3% годовых. Я с уверенностью могу назвать эту меру поддержки прорывной. С начала 2020 года в банки уже поступило более 118 тыс. заявок на сумму, превышающую 257 млрд рублей.
По поручению Председателя Правительства финансирование сельской ипотеки будет увеличено на 2 млрд рублей. Это позволит обеспечить комфортным жильём более 45 тысяч семей.
Коллеги, ещё одно направление. Цифровизация агропромышленного комплекса – это общемировой тренд. Эту работу планируем выстраивать по трём ключевым направлениям.
Первое – сбор и верификация отраслевых данных, формирование единой базы данных. Это позволит создать автоматизированное прогнозирование и моделирование в АПК.
Ко второму направлению относится повышение качества контрольно-надзорной деятельности и мониторинга.
К третьему – упрощение процедур по получению госуслуг в сфере АПК, в том числе мер господдержки сельхозтоваропроизводителями.
Так, в рамках «Цифровой экономики» Минсельхоз уже разрабатывает Информационную систему цифровых сервисов АПК.
Ключевая задача данного проекта – усовершенствовать механизм предоставления господдержки аграриям, сделать его проще и прозрачнее. Планируется, что эта система будет интегрирована с госуслугами.
Таким образом, субсидии, гранты, льготные кредиты, льготный лизинг – все эти меры поддержки можно будет получить в электронном виде.
Система позволит не только подавать заявки в электронном виде, но также и узнавать об их статусе, получать финансирование и отчитываться о его использовании.
Ожидается, что пользователями станут более 100 тысяч сельхозтоваропроизводителей, а также работники региональных органов управления АПК и органов местного самоуправления.
Перед нами стоят действительно амбициозные задачи.
Выражаю благодарность за честный и эффективный труд всем работникам сельского хозяйства, за слаженную работу благодарю работников Министерства сельского хозяйства, Росрыболовства, Россельхознадзора, всех подведомственных профильных учреждений. За партнёрство и совместную работу благодарю членов Совета Федерации и Государственной Думы.