1. Об основных социальных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и о предельных уровнях цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, оценке социально-экономических последствий их установления для населения и отдельных видов экономической деятельности и осуществлении мер по адресной социальной поддержке низкодоходных групп населения (Ведев, Бойчук, Назейкин, Глухова, Замосковный, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение заместителя Министра экономического развития Российской Федерации А.Л.Ведева по вопросу: «Об основных социальных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и о предельных уровнях цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, оценке социально-экономических последствий их установления для населения и отдельных видов экономической деятельности и осуществлении мер по адресной социальной поддержке низкодоходных групп населения» (далее – материалы Минэкономразвития России).
2. Отметить, что материалы Минэкономразвития России не были представлены в Российскую трехстороннюю комиссию.
3. Предложить Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву) 10 октября т.г. направить в секретариат Комиссии материалы Минэкономразвития для рассмотрения на заседании рабочей группы Комиссии в области экономической политики до заседания Правительства Российской Федерации 13 октября т.г.
2. О проекте федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (Лавров, Бойчук, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение заместителя Министра финансов Российской Федерации А.М.Лаврова по вопросу: «О проекте федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
3. О проекте федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (Дроздов, Добромыслов, Феоктистова, Павлов, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)
1. Принять к сведению сообщения председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации А.В.Дроздова и сопредседателя рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы, управляющего директора по корпоративной ответственности, устойчивому развитию и социальному предпринимательству Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» Е.Н.Феоктистовой о проекте федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – проект федерального закона).
2. Согласиться в основном с представленным проектом федерального закона с учетом действующих параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации от 15 сентября 2016 года.
3. Предложить Пенсионному фонду Российской Федерации (А.В.Дроздову) при изменении прогноза социально-экономического развития Российской Федерации доработать проект федерального закона и направить в секретариат Комиссии для согласования координаторами сторон Комиссии.
4. По мнению сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, при определении статуса Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо предусмотреть участие социальных партнеров в управлении фондом.
5. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в 5-дневный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту федерального закона.
6. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить замечания и предложения сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, к проекту федерального закона в Минтруд России.
4. О проекте федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (Кигим, Бойчук, Феоктистова, Окуньков, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)
1. Принять к сведению сообщения члена РТК, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации А.С.Кигима и сопредседателя рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы, управляющего директора по корпоративной ответственности, устойчивому развитию и социальному предпринимательству Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» Е.Н.Феоктистовой о проекте федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – проект федерального закона).
2. Согласиться в основном с проектом федерального закона при условии внесения в него дополнения, фиксирующего возможность использования только в качестве временной меры на основе последующего возмещения остатков средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2017 года, для финансирования дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
3. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) и Фонду социального страхования Российской Федерации (А.С.Кигиму) в недельный срок создать рабочую группу с участием представителей социальных партнеров по выработке согласованных предложений по совершенствованию системы социального страхования.
4. По мнению сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, при определении статуса Фонда социального страхования Российской Федерации необходимо предусмотреть участие социальных партнеров в управлении фондом.
5. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в 5-дневный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту федерального закона.
6. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить замечания и предложения сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, к проекту федерального закона в Минтруд России.
5. О проекте федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (Кигим, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение члена РТК, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации А.С.Кигима о проекте федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – проект федерального закона).
2. Согласиться с проектом федерального закона.
6. О проекте федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (Сучкова, Феоктистова, Недобой, Прокопов, Гашкина, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)
1. Принять к сведению сообщения заместителя председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Е.Н.Сучковой и сопредседателя рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы, управляющего директора по корпоративной ответственности, устойчивому развитию и социальному предпринимательству Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» Е.Н.Феоктистовой о проекте федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – проект федерального закона).
2. Согласиться в основном с представленным проектом федерального закона с учетом действующих параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации от 15 сентября 2016 года.
3. Предложить Федеральному фонду обязательного медицинского страхования (Н.Н.Стадченко) при изменении прогноза социально-экономического развития Российской Федерации доработать проект федерального закона и направить в секретариат Комиссии для согласования координаторами сторон Комиссии.
4. Стороны Комиссии, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, поддерживают предложение Минздрава России и Федерального фонда обязательного медицинского страхования о сохранении в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования средств в размере 91,2 млрд. рублей, предназначавшихся для перечисления в 2016 году в федеральный бюджет в виде дотации на его сбалансированность.
Эти средства могут быть использованы на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 в части повышения заработной платы отдельным категориям работников.
5. Отметить, что стороны Комиссии, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, не согласны с позицией Минздрава России и Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в соответствии с которой не предусмотрена индексация страховых взносов на ОМС неработающего населения не только на 2017 год, но и на весь 3-х летний период. Стороны считают необходимым введение механизма такой ежегодной индексации и внесение соответствующих изменений в Федеральный закон «О размере и порядке расчёта тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения».
6. Предложить Минздраву России (В.И.Скворцовой) и Федеральному фонду обязательного медицинского страхования (Н.Н.Стадченко) в недельный срок создать рабочую группу с участием представителей социальных партнеров по совершенствованию законодательства в части установления тарифов на ОМС для работающего и неработающего населения с целью достижения сбалансированности бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
7. По мнению сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, при определении статуса Федерального фонда обязательного медицинского страхования необходимо предусмотреть участие социальных партнеров в управлении фондом.
8. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в 5-дневный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту федерального закона.
9. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить замечания и предложения сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, к проекту федерального закона в Минздрав России.
7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (Сучкова, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение заместителя председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Е.Н.Сучковой о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – проект федерального закона).
2. Согласиться с проектом федерального закона.
8. О проекте федерального закона «О приостановлении действия частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (Пудов, Павлов, Агапова, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н.Пудова о проекте федерального закона «О приостановлении действия частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – проект федерального закона).
2. Отметить, что сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения работодателей, не возражает против принятия проекта федерального закона, а сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, не поддерживает проект федерального закона.
9. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (Пудов, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н.Пудова о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – проект федерального закона).
2. Согласиться с проектом федерального закона.
10. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 33¹ Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Пудов, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н.Пудова о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 33¹ Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – проект федерального закона).
2. Согласиться с проектом федерального закона.
11. О повышении эффективности деятельности трехсторонних комиссий на всех уровнях социального партнерства (Соколов, Замосковный, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение секретаря Федерации независимых профсоюзов России – руководителя Департамента социально-трудовых отношений и социального партнерства Федерации независимых профсоюзов России О.В.Соколова по вопросу: «О повышении эффективности деятельности трехсторонних комиссий на всех уровнях социального партнерства».
2. Предложить стороне Комиссии, представляющей общероссийские объединения профсоюзов, направить материалы по указанному вопросу для рассмотрения на заседании рабочей группы Комиссии по развитию социального партнерству и координации деятельности сторон Соглашения и вынесения согласованных решений по данному вопросу на заседание Российской трехсторонней комиссии.
12. О профилактике гриппа среди работающего населения (Попова, Хитров, Замосковный, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А.Ю.Поповой по вопросу: «О профилактике гриппа среди работающего населения».
2. Предложить Роспотребнадзору (А.Ю.Поповой) направить в секретариат Комиссии информацию о наименовании вакцин, используемых для профилактических прививок населения против гриппа, а секретариату Комиссии направить указанную информацию сторонам Комиссии.