1.
О рекомендациях по проведению мероприятий, направленных на снижение
заболеваемости гриппом в Российской Федерации
(Попова, Замосковный, Бойчук, Добромыслов, Шмаков,
Шохин, Топилин, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение руководителя Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А.Ю.Поповой орекомендациях по проведению мероприятий, направленных на снижение заболеваемости гриппом в Российской Федерации.
2. Предложить Роспотребнадзору (А.Ю.Поповой) в сентябре т.г. направить в секретариат Комиссии информацию о прогнозируемой ситуации в стране и профилактических мерах по снижению заболеваемости в зимний период 2016-2017 годов.
3. Предложить Фонду социального страхования Российской Федерации (А.С.Кигиму) с учетом действующего законодательства об обязательном социальном страховании подготовить предложения о возможности направления средств на организацию системы диагностики состояния здоровья человека бесконтактными экспресс-методами в рамках финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
2. О ходе подготовки проекта постановления
Правительства Российской Федерации «О предоставлении и распределении в 2016
году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,
направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской
Федерации»
(Кирсанов, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение директора Департамента занятости населения Минтруда России М.В.Кирсанова по вопросу: «О ходе подготовки проекта постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
2. Рассмотреть в оперативном порядке на заседании рабочей группы Комиссии по развитию рынка труда и содействию занятости населения проект постановления Правительства Российской Федерации «О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».
3. О проекте постановления Правительства Российской
Федерации «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по труду и занятости»
(Кирсанов, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение директора Департамента занятости населенияМинтруда РоссииМ.В.Кирсанова о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по труду и занятости» (далее – проект постановления).
2. Согласиться с проектом постановления.
4. О проекте распоряжения
Правительства Российской Федерации об утверждении Концепции развития
непрерывного образования взрослых в Российской Федерации на период до 2025 года
и плана мероприятий на 2016-2018 годы по реализации Концепции
(Климов, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение заместителя Министра образования и науки Российской Федерации А.А.Климова о проекте распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении Концепции развития непрерывного образования взрослых в Российской Федерации на период до 2025 года и плана мероприятий на 2016-2018 годы по реализации Концепции (далее – проект распоряжения).
2. Согласиться в основном с проектом распоряжения.
3. Предложить Минобрнауки России (Д.В.Ливанову) доложить о реализации Концепции развития непрерывного образования взрослых в Российской Федерации на период до 2025 года и плана мероприятий на 2016-2018 годы по реализации Концепции по итогам 2016 года на заседании Российской трехсторонней комиссии.
5.
О проекте распоряжения Правительства Российской Федерации об отмене приказа
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12
апреля 2011 г.
№ 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных
факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные
предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка
проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров
(обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и
(или) опасными условиями
труда»
(Любимов, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение статс-секретаря – заместителя Министра юстиции Российской Федерации Ю.С.Любимова о проекте распоряжения Правительства Российской Федерации об отмене приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» – (далее – проект распоряжения).
2. Отметить, что стороны Комиссии, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, не поддерживают проект распоряжения.
3. Предложить Минздраву России (В.И.Скворцовой) совместно с Минтрудом России и Роспотребнадзором до 15 марта т.г. завершить работу по подготовке проекта приказа «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» и направить в секретариат Комиссии для рассмотрения на заседании рабочей группы Комиссии по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности.
6.
О проблемах, возникающих в государственных внебюджетных фондах Российской
Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 15 января 2016 г. № 13 «О
дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении
расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального
страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного
медицинского страхования»
(Добромыслов, Феоктистова, Кизимов, Павлов,
Бойчук, Ситнов, Бадалов, Бондарчук, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)
1. Принять к сведению сообщения руководителя Департамента социального развития Аппарата ФНПР К.В.Добромыслова и сопредседателя рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы, директора Центра корпоративной социальной ответственности и нефинансовой отчетности Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» Е.Н.Феоктистовой по вопросу: «О проблемах, возникающих в государственных внебюджетных фондах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 15 января 2016 г. № 13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования» - (далее - Указ).
2. Рекомендовать Минфину России (А.Г.Силуанову) создать рабочую группу по подготовке проектов нормативных правовых актов по реализации Указа с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей, а также проводить регулярные консультации в ходе подготовки указанных проектов нормативных документов.
3. Предложить Минфину России (А.Г.Силуанову):
- своевременно представить проекты нормативных правовых актов по реализации Указа в Российскую трехстороннюю комиссию для рассмотрения в установленном порядке до внесения их в Правительство Российской Федерации;
- учесть позицию сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, что передача администрирования страховых взносов не должна привести к разрушению системы социального страхования, нарушению прав застрахованных граждан, а также к увеличению фискальной и административной нагрузки на работодателей.
4. Стороны Комиссии, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, обращают внимание, что страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является особым видом страхования со сложной системой оценки профессиональных рисков, в связи с чем может быть затруднена возможность администрирования (исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов) единым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
5. Сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, считает необходимым нормативно закрепить статусы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации как фондов системы обязательного социального страхования и передать управление фондами Правлениям фондов, которые должны формироваться социальными партнерами на паритетной основе.
6. Стороны Комиссии считают, что при реализации Указа федеральные органы исполнительной власти не должны выходить за его рамки, учитывая, что целью Указа является совершенствование порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, укрепление платежной дисциплины.
7. Стороны Комиссии отмечают, что при формировании «дорожной карты» по реализации Указа необходимо выявить, проанализировать и учесть все возможные риски, связанные с формированием новой системы администрирования страховых взносов, с целью решения следующих задач: повышение собираемости страховых взносов без увеличения фискальной нагрузки на компании; сокращение административной нагрузки на плательщиков страховых взносов; исключение дублирования отчетности; сокращение общего количества проверок, проводимых государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и федеральным органом власти, которому будет поручено администрирование уплаты страховых взносов; сокращение затрат государства на организацию администрирования и контроля уплаты страховых взносов, а также обеспечение значительного сокращения задолженности по уплате страховых взносов.
8. Координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), до 3 февраля т.г. направить в секретариат Комиссии вопросы, возникающие в связи с передачей функций по администрированию страховых взносов, уплачиваемых в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.
Секретариату Комиссии направить указанные вопросы в Минфин России для подготовки ответов на них, а Минфину России до 10 февраля т.г. проинформировать секретариат Комиссии о результатах рассмотрения поступивших вопросов.
7.
О проекте Единого плана первоочередных мероприятий Российской трехсторонней
комиссии на I полугодие
2016 года по реализации мероприятий Генерального соглашения между общероссийскими
объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и
Правительством Российской Федерации на 2014-2016
годы
(Ельцова,
Шмаков, Шохин, Голодец)
1. Принять к сведению информацию заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой о проекте Единого плана первоочередных мероприятий Российской трехсторонней комиссии на I полугодие 2016 года по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014-2016 годы – (далее – Единый план).
2. Согласиться в основном с проектом Единого плана.
3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову), общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину) и Правительство Российской Федерации (М.А.Топилину) согласовать до 5 февраля т.г. вносимые в проект Единого плана дополнения и изменения с учетом состоявшегося обсуждения.
4. Предложить координатору Комиссии, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец утвердить Единый план.
5. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову), общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину) и Правительство Российской Федерации (М.А.Топилину), обеспечить контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных Единым планом.
8.
О ситуации на рынке труда
(Шмаков, Шохин, Ельцова, Голодец)
1. Принять к сведению информацию сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов, общероссийские объединения работодателей и Правительство Российской Федерации, о ситуации на рынке труда.
9. Разное:
а) О
встрече министров труда и занятости стран БРИКС
(Вуколов, Шмаков, Шохин, Ельцова, Голодец)
1. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) обеспечить информирование сторон социального партнерства о состоявшихся обсуждениях в рамках встречи министров труда и занятости стран БРИКС.
б)
О проекте плана действий Правительства
Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического
развития Российской Федерации в 2016 году
(Шмаков, Шохин, Ельцова, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение координатора стороны Комиссии, представляющей общероссийские объединения профсоюзов, председателя Федерации независимых профсоюзов России М.В.Шмакова о необходимости рассмотрения на заседаниях рабочих групп Комиссии проекта плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году, до его утверждения.
2. Предложить Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву) направить в секретариат Комиссии проект плана действий Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году, для рассмотрения на совместном заседании рабочих групп Комиссии в области экономической политике и по развитию рынка труда и содействию занятости населения и на заседании Российской трехсторонней комиссии до его внесения в Правительство Российской Федерации.
в) О выполнении решений Российской
трехсторонней комиссии по вопросу «О разработке проекта порядка проведения
медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на подземных работах»
(протокол № 10 от 30 ноября 2012 года и протокол № 3 от 26 марта 2014 года)
(Ситнов, Гусева, Шмаков, Шохин, Топилин,
Голодец)
1. Предложить Минздраву России (В.И.Скворцовой) до 1 марта т.г. завершить работу по подготовке проекта приказа «О разработке проекта порядка проведения медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на подземных работах» и направить в секретариат Комиссии для рассмотрения на заседании рабочей группы Комиссии по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экономической безопасности.
2. Минздраву России (В.И.Скворцовой) представить координатору Российской трехсторонней комиссии, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец объяснительную записку о причинах невыполнения решений указанных протоколов.
г) О мерах по упорядочению
контрольно-надзорных функций Минтруда России, Роструда и Роспотребнадзора по
надзору за условиями и охраной труда на производстве
(Шмаков, Шохин, Ельцова, Голодец)
1. Предложить сторонам Комиссии, представляющим общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, до 1 марта т.г. направить в секретариат Комиссии информацию по разграничению функций Минтруда России, Роструда и Роспотребнадзора по надзору за условиями и охраной труда на производстве для рассмотрения на заседаниях рабочей группы Комиссии по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экономической безопасности и Российской трехсторонней комиссии.