1. О проектах федеральных законов: «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"», «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»
(Степанов, Малов, Иванова, Кривошеев, Миронов, Глухова, Топилин, Шмаков, Прокопов, Голодец)
1. Принять к сведению сообщения заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока К.И.Степанова и сопредседателя рабочей группы Комиссии по социально-экономическим проблемам развития регионов России, в том числе районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, председателя Общероссийского профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства Л.А.Миронова о проектах федеральных законов: «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"», «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» – (далее – проекты федеральных законов).
2. Отметить, что сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения работодателей, в основном поддерживает проекты федеральных законов с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседаниях рабочей группы Комиссии по социально-экономическим проблемам развития регионов России, в том числе районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и Российской трехсторонней комиссии.
Отметить, что сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, не поддерживает проекты федеральных законов в текущей редакции.
3. Отметить, что стороны Комиссии, представляющие общероссийские объединения работодателей и Правительство Российской Федерации, пришли к мнению о необходимости внесения поправок в статью 18 проекта федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».
4. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в недельный срок направить в секретариат Комиссии поправки к проектам федеральных законов.
5. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить указанные поправки для рассмотрения в Минвостокразвития России.
6. Предложить Минвостокразвития России (А.С.Галушке) направить в секретариат Комиссии таблицу по учету поправок и замечаний к проектам федеральных законов, поступивших в ходе их общественного обсуждения, для рассмотрения на совместном заседании рабочей группы Комиссии в области экономической политики и рабочей группы Комиссии по социально-экономическим проблемам развития регионов России, в том числе районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
7. Предложить Минвостокразвития России (А.С.Галушке) совместно с Минтрудом России, а также по согласованию со сторонами Комиссии, представляющими общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, подготовить предложения по уточнению редакции статьи 18 проекта федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» для рассмотрения во втором чтении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
8. При необходимости провести у координатора Комиссии, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец согласительное совещание по проектам федеральных законов.
9. Предложить Минвостокразвития России (А.С.Галушке) направить в секретариат Комиссии данные, отражающие прогнозирумый экономический эффект от создания территорий опережающего социально-экономического развития, и перечни планируемых к созданию территорий опережающего социально-экономического развития и инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации на территориях опережающего социально-экономического развития.
2. О постановлении Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 года №1059 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года №455»
(Вельмяйкин, Топилин, Шмаков, Прокопов, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации С.Ф.Вельмяйкина о постановлении Правительства Российской Федерации от 16 октября 2014 года №1059 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года №455».
3. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей»
(Вельмяйкин, Топилин, Шмаков, Прокопов, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации С.Ф.Вельмяйкина о проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» – (далее – проект постановления).
2. Согласиться в основном с проектом постановления.
3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в недельный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту постановления.
4. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить указанные замечания и предложения для рассмотрения в Минтруд России.
5. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) в месячный срок проинформировать секретариат Комиссии о результатах рассмотрения указанных замечаний и предложений.
4. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил использования в 2015–2017 годах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года №761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы» и от 28 декабря 2012 года №1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников»
(Ельцова, Топилин, Шмаков, Прокопов, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой о проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил использования в 2015–2017 годах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года №761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы» и от 28 декабря 2012 года №1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников» – (далее – проект постановления).
2. Согласиться в основном с проектом постановления.
3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), направить в недельный срок в Минтруд России замечания и предложения к проекту постановления.
5. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2005 года № 51»
(Ельцова, Топилин, Шмаков, Прокопов, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2005 года №51» – (далее – проект постановления).
2. Согласиться с проектом постановления.
6. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 2 апреля 2014 года №55-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Трудовой кодекс Российской Федерации»
(Калашник, Топилин, Шмаков, Прокопов, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение директора Департамента конституционного законодательства Минюста России М.В.Калашника о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 2 апреля 2014 года №55-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Трудовой кодекс Российской Федерации» – (далее – проект постановления).
2. Согласиться с проектом постановления.
7. О результатах государственной промышленной политики Российской Федерации в гражданском авиастроении по увеличению объёма производства, снижению импортозависимости, созданию высокопроизводительных рабочих мест. Основные показатели государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013–2025 годы»
(Слюсарь, Овчиннников, Бойчук, Шатохин, Аристов, Топилин, Кузьмина, Прокопов, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Ю.Б.Слюсаря по вопросу: «О результатах государственной промышленной политики Российской Федерации в гражданском авиастроении по увеличению объема производства, снижению импортозависимости, созданию высокопроизводительных рабочих мест. Основные показатели государственной программы Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013–2025 годы».
2. Отметить, что сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, считает, что государственная программа Российской Федерации «Развитие авиационной промышленности на 2013–2025 годы» не решает проблему обеспечения российских перевозчиков достаточным количеством воздушных судов российского производства.
3. Предложить Минпромторгу России (Д.В.Мантурову) направить в секретариат Комиссии материалы, содержащие прогнозируемую динамику численности работников в отрасли гражданской авиационной промышленности в рамках реализации государственной промышленной политики Российской Федерации в гражданском авиастроении.
4. Предложить Минтрансу России (М.Ю.Соколову) направить в секретариат Комиссии информацию:
- о реализации подпрограммы «Гражданская авиация» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)» в части обновления парка воздушных судов авиаперевозчиков Российской Федерации путём приобретения воздушных судов российского производства для рассмотрения на заседании рабочей группы Комиссии в области экономической политики в декабре текущего года;
- о действующих и перспективных мерах государственной поддержки российских авиакомпаний при приобретении воздушных судов российского и зарубежного производства.
8. Об итогах выполнения федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года»
(Торопов, Агитаев, Малов, Шатохин, Агапова, Топилин, Кузьмина, Прокопов, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение члена РТК, директора Департамента сельского развития и социальной политики Минсельхоза России Д.И.Торопова по вопросу: «Об итогах выполнения федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».
2. Предложить Минсельхозу России (Н.В.Федорову) направить в секретариат Комиссии информацию о существующих требованиях к получателям средств государственной поддержки в области трудовых отношений.
9. О предварительных результатах мониторинга реализации приказа Минтруда России от 24 января 2014 года №33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчёта о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по её заполнению»
(Вельмяйкин, Топилин, Кузьмина, Прокопов, Голодец)
1. Принять к сведению сообщение первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации С.Ф.Вельмяйкина о предварительных результатах мониторинга реализации приказа Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по её заполнению».
10. О предложениях по обеспечению учёта решений РТК, мнений её сторон при рассмотрении и принятии федеральными органами государственной власти законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые и связанные с ними экономические отношения
(Прокопов, Топилин, Кузьмина, Голодец)
1. Принять к сведению предложения координаторов сторон РТК, представляющих общероссийские объединения работодателей и общероссийские объединения профсоюзов, по обеспечению учёта решений РТК, мнений её сторон при рассмотрении и принятии федеральными органами государственной власти законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые и связанные с ними экономические отношения, и предлагаемые изменения в Федеральный закон от 1 мая 1999 года №92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», Регламент Правительства Российской Федерации, Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) проработать совместно с Минюстом России предложения координаторов сторон РТК.
3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову), общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину) и Правительство Российской Федерации (М.А.Топилину), подготовить в течении месяца согласованные предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 1 мая 1999 года №92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», Регламент Правительства Российской Федерации, Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. При необходимости провести у координатора Комиссии, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец согласительное совещание по данному вопросу.
11. О ситуации на рынке труда
(Топилин, Кузьмина, Прокопов, Голодец)
1. Принять к сведению информацию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о ситуации на рынке труда.
12. Разное:
а) О проекте федерального закона № 535567-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по патентам и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
(Кузьмина, Голодец)
1. Рассмотреть проект федерального закона №535567-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по патентам и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» на заседаниях рабочей группы Комиссии по развитию рынка труда и содействию занятости населения и Российской трёхсторонней комиссии.
б) О Плане мероприятий по ограничению конечной стоимости товаров и услуг инфраструктурных компаний при сохранении их финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности, утвержденном Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым 11 ноября 2013 года №6732п-П9
(Кузьмина, Никифоров, Голодец)
1. Предложить Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву) и Минтруду России (М.А.Топилину) направить в секретариат Комиссии для рассмотрения на совместном заседании рабочей группы Комиссии в области экономической политики и рабочей группы Комиссии по заработной плате, доходам и уровню жизни населения информацию о последствиях реализации в 2013- 2014 годах Плана мероприятий по ограничению конечной стоимости товаров и услуг инфраструктурных компаний при сохранении их финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности в части:
размеров и темпов роста средней заработной платы работников компаний с государственным участием (инфраструктурных компаний и субъектов естественных монополий);
пересмотра условий отраслевых тарифных соглашений, касающихся индексации в 2014 году размера заработной платы и иных выплат работникам субъектов естественных монополий.