Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года направлена на развитие на современном этапе основных направлений государственной семейной политики, определённых Указом Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 года №712.
Приоритетами государственной семейной политики определены утверждение традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях, семейном воспитании, создание условий для обеспечения семейного благополучия, ответственного родительства, повышения авторитета родителей в семье и обществе и поддержания социальной устойчивости каждой семьи.
Согласно концепции в основу государственной семейной политики в Российской Федерации положены следующие принципы: самостоятельность семьи в принятии решений относительно своей внутренней жизни; равенство семей и всех их членов в праве на поддержку независимо от социального положения, национальности, места жительства и религиозных убеждений; презумпция добросовестности родителей в осуществлении родительских прав, повышение авторитета родительства в семье и обществе; ответственность каждой семьи за воспитание, образование и развитие личности ребёнка и за сохранение его здоровья; партнёрство семьи и государства, сотрудничество с общественными объединениями, благотворительными организациями и предпринимателями; дифференцированный подход в предоставлении гарантий по поддержанию достойного уровня жизни для нетрудоспособных членов семьи и создание экономически активным членам семьи условий для обеспечения благосостояния на трудовой основе; единство принципов и целей семейной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; обеспечение доступности адресной, своевременной и эффективной помощи нуждающимся в ней семьям, в особенности отнесённым к группам социального риска; равный доступ к социальным услугам для всех семей.
К основным задачам относятся:
– развитие экономической самостоятельности семьи, создание условий для гармоничного совмещения семейных обязанностей, профессионального обучения и экономической активности родителей;
– развитие системы государственной поддержки семей, в том числе при рождении и воспитании детей;
– создание механизмов поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
– развитие жизнеохранительной функции семьи и создание условий для обеспечения здоровья её членов;
– повышение ценности семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании;
– содействие в реализации воспитательного и культурно-образовательного потенциала семьи;
– обеспечение социальной защиты семей и детей, нуждающихся в особой заботе государства;
– профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности;
– повышение эффективности системы социальной защиты семей с несовершеннолетними детьми, вовлечёнными в сферу гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
- В целях формирования у детей и подростков духовно-нравственных ценностей и подготовки их к семейной жизни концепцией предусмотрена разработка и внедрение образовательных программ подготовки молодёжи к созданию семьи и семейным отношениям на основе традиционных семейных ценностей, к конструктивному разрешению конфликтных и трудных жизненных ситуаций, формированию ответственного отношения к репродуктивному здоровью и поведению.
Для развития экономической самостоятельности семьи, в том числе путём создания условий для гармоничного совмещения родителями семейных обязанностей, профессионального обучения и экономической активности, предусматривается осуществление мер по удовлетворению потребности семей с детьми в услугах дошкольного образования, в первую очередь в услугах по уходу и присмотру за детьми до трёх лет, развитию вариативных форм временного присмотра и ухода за детьми, по созданию необходимой инфраструктуры, обеспечивающей доступность качественного дополнительного образования и досуга для детей, в том числе детей с ограниченными возможностями.
Дальнейшее развитие получит механизм оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям на основании социального контракта.
Значительная роль в оказании услуг семьям с детьми в рамках концепции отводится проектам государственно-частного партнёрства, в том числе по созданию благоприятных условий для совмещения многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.
Совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предусматривается реализация мероприятий по совершенствованию институтов системы профилактики семейного неблагополучия и поддержки семей с детьми-инвалидами, в том числе в части создания системы ранней помощи и сопровождения семей, развития сети учреждений, оказывающих необходимые услуги семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, реализации комплекса мер, направленных на предотвращение жестокого обращения с детьми.
Реализация концепции будет осуществляться в два этапа (первый этап – 2015–2018 годы и второй этап – 2019–2025 годы) в соответствии с поэтапными планами реализации концепции, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.